【正文】 ，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。切實加強城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。努力完善區(qū)域性的社會保障體系。不斷深化企業(yè)改革。積極拓展加工貿(mào)易。鼓勵企業(yè)實行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。不遺余力地擴大外貿(mào)出口。海納百川地加強招商引資。 　　第三，全方位推進改革開放。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點的旅游業(yè)發(fā)展新格局。適應城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。重點培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。充分尊重農(nóng)民的市場主體地位，大力引導農(nóng)民按多層次、多方面的市場需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實現(xiàn)由自給自足向服務市場的大轉(zhuǎn)變。堅持“一業(yè)特強、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用，進一步做大做強輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點引進、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領先、國際一流的大企業(yè)集團，爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 　　第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟。積極實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強中心鎮(zhèn)、中心村建設；結(jié)合行政村撤并，大力推進全面小康新農(nóng)村建設。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進柯橋城市三大板塊建設。 　　為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實采取以下五個方面的戰(zhàn)略措施。在人民物質(zhì)消費水平不斷提高的同時，旅游、休閑、健身活動成為時尚，人民精神文化生活更為充實，文化修養(yǎng)和道德水準普遍提高。汽車開始進入普通家庭。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達到4家庭財產(chǎn)普遍增加。 　　——人民生活步入富裕。人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進步。 　　——社會事業(yè)全面繁榮。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設得到加強，建成一大批住房寬敞、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村?！氨惫ぶ谐悄祥e”的城市形態(tài)基本形成。紡織品博覽會成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設施，初步形成國際性中央商務區(qū)，成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。全縣自營出口和實到外資年均增長35%。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標準相適應的生產(chǎn)體系，擁有若干項代表國際領先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國際上具有較高水平和較強輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢，初步建成市場占有率高、技術(shù)裝備先進、研發(fā)創(chuàng)新能力強且面向世界的紡織品制造中心。到XX年，全縣工業(yè)銷售收入超過XX億元。經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，綜合實力和國際競爭力明顯增強，在全國經(jīng)濟十強縣中排名前移。糧經(jīng)產(chǎn)值比達到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到2倍。財政總收入年均增長15%左右。 　　根據(jù)縣十一次黨代會提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標提出以下建議： 　　——綜合實力排名前移。黨的十六大和十屆全國人大一次會議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設熱情。世界經(jīng)濟出現(xiàn)回升勢頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。綜觀全局，競爭更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴峻，在我們前進的道路上，還會碰到許多意想不到的困難和問題。對此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。社會治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。電力、人才等要素對經(jīng)濟發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。城市化水平不高，縣城建設、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠。在此，請允許我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐紹部隊，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 　　過去五年積極而富有成效的探索和實踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅實的基礎，提供了寶貴的經(jīng)驗。在全省率先實現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動的扶貧幫困機制已初步形成。城鄉(xiāng)居民用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價，全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達99部和97部，移動電話普及率每百戶分別達103部和73部。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到1XX元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。人武、統(tǒng)計、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績。外事僑務、對臺事務工作得到進一步加強。嚴打整治斗爭、社會治安綜合治理和市場經(jīng)濟秩序整頓，取得明顯成效。民主法制建設不斷加強，榮獲全國村民自治模范縣稱號。“一控雙達標”通過了考核驗收，我縣被國家環(huán)保總局列為全國首批生態(tài)建設示范區(qū)，并向聯(lián)合國推薦參評“全球500佳”。亞運會金牌實現(xiàn)零的突破。城鄉(xiāng)文化設施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國家獎的文藝精品，印山越國王陵被評為國家級文保單位?？萍歼M步在經(jīng)濟增長中的地位和作用日益突出。社會力量辦學取得較大突破。辦學條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。全縣城市化率由29%提高到了33%?？h城建成區(qū)面積達到22平方公里，比遷址前擴大了一倍。相繼完成了柯北新區(qū)基礎設施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標準海塘等一大批重點工程。對外經(jīng)濟合作取得了新的進步。％。%；，%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。全縣上市企業(yè)達3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。效益農(nóng)業(yè)成績顯著，農(nóng)業(yè)民營科技服務取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達到2400元。在劃出五個鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟十強縣。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，按可比口徑計算，%%。 　　五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。全面啟動文化大縣建設，不斷完善文化設施，豐富人民群眾的精神文化生活。 　　扎實推進精神文明建設。進行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，加強中心鎮(zhèn)、中心村建設。確立“國際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。 　　全力建設柯橋新縣城。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體，著力開展“雙開”活動，加大技改投入力度，建立健全三級工業(yè)園區(qū)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)化水平。 積極推動產(chǎn)業(yè)升級。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)赴境外設立貿(mào)易窗口。著力建設紡織品出口基地，強化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。改革的深化，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展，注入了強大的動力和活力。積極改革投融資體制。開展糧食購銷市場化改革和農(nóng)村稅費改革。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制。 　　鍥而不舍地推進各項改革。 　　一、過去五年的基本回顧 　　過去的五年，是我*發(fā)展史上很不平凡的五年。政府工作報告(5)工作總結(jié)與政府工作報告(6)工作總結(jié)匯編第 45 頁 共 45 頁政府工作報告(5)工作總結(jié)各位代表： 　　現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會報告工作，請予審議，并請*政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。五年中，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大開放，再造優(yōu)勢”的工作主題，認真執(zhí)行*十一屆人民代表大會及其常委會作出的各項決議和決定，積極應對亞洲金融危機、世界經(jīng)濟低迷、我國加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)，進行了一系列積極而富有成效的探索和實踐。堅持把改革作為發(fā)展的根本動力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟領域向社會領域全面展開。大力推進縣屬企業(yè)改制和職工分流工作，國有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競爭性領域基本退出。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。建立健全社會保障制度，全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作，實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，推進最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。 　　努力以大開放促大發(fā)展。深入開展招商引資活動，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，多形式擴大利用外資。擴大對外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟的發(fā)展空間。大力實施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展”戰(zhàn)略。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務機制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施，極大地增強了經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。抓住遷址建城的有利時機，加速推進城市化。扎實推進“雙十”工程建設，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。從群眾呼聲強、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實施農(nóng)村“雙字號”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動。切實加強民主法制建設，積極推進村民自治。 　　綜合實力再進全國十強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，::::。工業(yè)化水平大幅提升，創(chuàng)歷史之最。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。XX年，中國輕紡城成交額達226億元，對外開放進入新階段，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。利用外資取得突破性進展。 　　城市化取得重大突破。積極實施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城。涌現(xiàn)出了一批國家級、省級小城鎮(zhèn)。 　　社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗收，17個鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn)，%。我縣成為全國基礎教育先進縣和省首批教育強縣。新世紀人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到35%，我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進縣?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，計劃生育工作實現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實現(xiàn)占補平衡。全面建立政務公開制度，積極推行行政執(zhí)法責任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務中心。反腐倡廉進一步深入，依法查處了一批大案要案，政風建設得到加強?！督B興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。 　　人民生活更加寬裕。標志著社會消費結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。在全國率先實現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。 　　過去五年各項工作的推進和偉大成就的取得，是在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重比較低，引進外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟全球化的趨勢不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。企業(yè)和社會的信用建設有待進一步加強，市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風建設，還不能很好地適應市場經(jīng)濟和對外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極****現(xiàn)象依然存在。 二、今后五年的奮斗目標 　　今后五年，是我縣加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。上海世博會成功申辦，省政府對我縣“擴權(quán)”，城市化加速推進等，為我們提供了難得的歷史性機遇。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，力爭使我縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭超過全市平均水平，到XX年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8000美元，比XX年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——國際紡織品制造中心初步形成。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。 　　——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達到55%，力爭有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬美元。集聚一