【正文】 時(shí)，確保建設(shè)工程安全施工措施所需的費(fèi)用。 不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。 在審核投資項(xiàng)目工程概算時(shí)，確保建設(shè)工程安全施工措施所需的費(fèi)用。 在簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議時(shí)，明確雙方的安全職責(zé)，明確聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目安全費(fèi)用按公司規(guī)定提取和使用。在 大型設(shè)備、特種設(shè)備、安全消防設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品等采購(gòu) 招 標(biāo) 中 ， 無(wú) 合格的《生產(chǎn)許可證》和《產(chǎn)品出廠合格證》 ， 國(guó)家明令淘汰的機(jī)械設(shè)備 不能參與投標(biāo)。未 持有有效的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證 、 “三類人員 ”、特殊崗位和特種作業(yè)人員有效證件 不能參加投標(biāo) 。 參加設(shè)備事故調(diào)查及處理工作。 對(duì)購(gòu)置設(shè)備的使用安全性能負(fù)責(zé)。 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、工傷鑒定及善后處理工作。 組織職工安全監(jiān)督員開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作。有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人提出批 6 評(píng)和處罰建議。 第十 七 條 工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全方針、政策、法律、法規(guī)，代表職工行使安全生產(chǎn)民主監(jiān)督權(quán)利。 參加對(duì)新進(jìn)員工的消防安全教育工作。 第十 六 條 武裝保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全公司消防制度，負(fù)責(zé)公司消 防安全工作。 負(fù)責(zé)在分包合同中明確雙方安全管理的責(zé)任和義務(wù)、明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理。 加強(qiáng)后勤工作人員的安全教育，做好職工衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。 第十 四 條 辦公室安全生產(chǎn)職責(zé) 傳達(dá) 國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)文件、資料。 按照公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度要求及時(shí)支付各項(xiàng)費(fèi)用。 第十 三 條 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé) 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按照 “企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用 ”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。 負(fù)責(zé) 生產(chǎn)安全事故處理中對(duì)相關(guān)責(zé)任人員撤職、降職、降薪等行政處分的落實(shí)。 負(fù)責(zé) 公司職業(yè)健康管理工作和職 業(yè)危害申報(bào)工作。 第十 二 條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé) 保證 專職安全管理人員的配置滿足公司安全生產(chǎn)的需要。 負(fù)責(zé) 對(duì)重大項(xiàng)目安全設(shè)施的技術(shù)鑒定。 第十 一 條 總工室安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé) 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案的審核、審批、實(shí)施的管理。 第 十 條 工程管理部安全生產(chǎn)職責(zé) 管進(jìn)度必須管安全，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)度與安全的矛盾 。 組織公司 安全教育、培訓(xùn)、宣傳工作， 負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)許可證和 “三類人員 ”取證工作。 定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。 定期開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 工作 。 督促各單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度。 參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。 監(jiān)督公司安全生產(chǎn)管理制度在合同管理中體現(xiàn)。 審查單位資金計(jì)劃時(shí)，要包含安全技術(shù)措施資金計(jì)劃，并保證同步。 參與本企業(yè)傷亡事故的調(diào)查 分析工作，從技術(shù)方面分析事故原因，制定防范措施。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專家論證、審查。 第 六 條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 經(jīng)常對(duì)所管工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好記錄 。 第 五 條 其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，協(xié)助法定代表人和總經(jīng)理落實(shí)分管工作的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核與兌現(xiàn)。 督促施工單位（項(xiàng)目）建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 、 完善安全管理制度 、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行 。 本企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，及時(shí)、如實(shí)向總經(jīng)理報(bào)告， 必要時(shí) 親臨事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助總經(jīng)理組織事故搶險(xiǎn)和 事故的 處理。 組織公司安全職能部門，對(duì)分公司和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況和安全經(jīng)費(fèi)用投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 負(fù)責(zé)組織檢查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 第 三 條 分管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，并制定安全管理年度工作計(jì)劃，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督 檢查 責(zé)任。 親自組織和協(xié)助董事長(zhǎng)組織事故的搶險(xiǎn)處理工作，并 將事故及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 對(duì)公司所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期安全檢查，并做好記錄。 負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 第 二 條 總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn) 的方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)董事會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 因工作需要，董事長(zhǎng)可委托副董事長(zhǎng)代為履行安全職責(zé)。 在公司財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入其中。 制定公司中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 修訂后的制度共十八章， 199 條。包括機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)定、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理制度、環(huán)境管理制度、 特種作業(yè)人員管理制度、機(jī)電設(shè)備安全管理制 度、職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度、 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 等。 第 三節(jié) 新的制度體系組成 新的制度體系由三個(gè)部分組成 。 第 二節(jié) 修訂和增加的內(nèi)容 修訂內(nèi)容：根據(jù)公司職能調(diào)整，重新修訂了 安全生產(chǎn)責(zé)任制；結(jié)合執(zhí)行情況，調(diào)整了安全檢查制度中檢查次數(shù)的要求；合并了多個(gè)安全生產(chǎn)信息管理要求；修訂了 安全獎(jiǎng)罰制度，增加了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi) 容。 健全制度。 覆蓋所有分公司和控股子公司。水利建筑 安全 生產(chǎn) 管理制度 . （ 2021） 二 O 一 O 年 十 月 九 日 目 錄 第一章 總則 …………………………………………………………1 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ……………………………………………2 第三章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) …………………………………………14 第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 …………………………………16 第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定 ……………………………………32 第六章 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理制度 ………………… ……………34 第七章 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 ………………36 第八章 安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定 …………………………………………40 第九章 安全檢查制度 ………………………………………………45 第十章 安全培訓(xùn)教育制度 …………………………………………47 第十一章 設(shè)備安全管理制度 …………………………………………49 第十二章 特種作業(yè)人員管理制度 ……………………………………51 第十三章 職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度 ………………………52 第十四章 環(huán)境管理制度 … ……………………………………………55 第十五章 安全獎(jiǎng)罰制度 ………………………………………………57 第十六章 安全技術(shù)操作規(guī)程 …………………………………………6 2 第十七章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ………………………………74 第十八章 附則 …………………………………………………………81 1 第一 章 總 則 為落實(shí)和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【 2021】 23號(hào)）精神，總結(jié)公司近年來(lái)安全管理中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本次公司職能調(diào)整，對(duì)公司現(xiàn)有安全管理 制度進(jìn)行了全面修訂。 第 一節(jié) 修訂的原則 增加近期國(guó)家新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。 修訂原制度本身在執(zhí)行中反映的缺陷、相互矛盾和不適宜性。對(duì)照安全管理要求檢查制度缺項(xiàng)，新增制度，完善制度體系。 增加內(nèi)容： 安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)， 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，環(huán)境管理制度， 特種作業(yè)管理制度，設(shè)備安全管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度。 第一部分，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。第二部分，安全技術(shù)操作規(guī)程。第三部分， 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案。 2 第 二 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié) 公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第 一 條 董事長(zhǎng)（企業(yè)法人）安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 建立公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并通過(guò)安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。 向 總經(jīng)理下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，定期對(duì)其安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤。 項(xiàng) 目發(fā)生較大傷亡事故后，要親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，親自組織事故的搶險(xiǎn)處理工作，并將事故及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度等安全生產(chǎn)管理制度。 負(fù)責(zé)本企業(yè)安全費(fèi)用的投入和有效使用。 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 定期向董事會(huì)報(bào)告本企 業(yè)的安全生產(chǎn)情況。 3 組織編制、修訂公司 以 安全生產(chǎn)責(zé)任制 為中心的各項(xiàng) 安全生產(chǎn)管理制度 和安全技術(shù)操作規(guī)程 。 組織編制安全生產(chǎn)管理辦法，并保障管理辦法的有效實(shí)施。 參加公司每月安 全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的生產(chǎn)安全 問(wèn)題 。 第 四 條 分管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，貫徹 “管生產(chǎn)必須管理安全 ”的原則，對(duì)公司施工單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 履行安全生產(chǎn)檢查制度 ， 定期 對(duì)所管的單位（項(xiàng)目） 的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并做好記錄。 接到生產(chǎn)單位發(fā)生安全事故后報(bào)告后要及時(shí)上報(bào)，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，參與事故調(diào)查，并負(fù)責(zé)事故處理意見(jiàn)的落實(shí)。 督促所分管的單位建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度。 及時(shí)報(bào)告所管工作范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，參與事故調(diào)查，并負(fù)責(zé)事故處理意見(jiàn)的落實(shí)。 負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的審批。 4 負(fù)責(zé) 組織 對(duì)已審批過(guò)的方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知單并跟蹤解決。 第 七 條 總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位，做到單列科目，專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行。 第八條 總 法律顧問(wèn) 安全 生產(chǎn) 職責(zé) 及時(shí)收集和發(fā)布國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 為生產(chǎn)安全事故的善后處理提供法律支持。 第二節(jié) 公司職能部門安全生產(chǎn)職責(zé) 第 九 條 安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)職責(zé) 制定公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全管理制度。 國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫和執(zhí)行。 定期進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。 監(jiān)督安全費(fèi)用 的 使用和管理。 參加 傷亡事故調(diào)查和處理工作。 監(jiān)督 核算、合同中安全費(fèi)用的提取 和使用 。 負(fù)責(zé) 公司安全技術(shù)管理。 5 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故技術(shù)鑒定。 負(fù)責(zé) 新進(jìn)場(chǎng)員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核工作。 負(fù)責(zé) 特殊崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。 參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查和工傷鑒定 和 善后處理工作。 安全生產(chǎn)費(fèi)用單設(shè)賬戶，單獨(dú)列支，?？顚Ｓ?。 按時(shí)足額為員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。 督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒。 第十 五 條 法 律事 務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及時(shí)收集，進(jìn)行發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)。 參加生產(chǎn)安全事故的工傷鑒定及善后處理工作。 定期對(duì)公司辦公、生產(chǎn)、生活場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查，消除安全隱患。 參加火災(zāi)事故的調(diào)查和工傷鑒定及善后處理工作。 代表職工監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為進(jìn)行抵制和糾正。 組織 或參與組織 職工開(kāi)展安全檢查和 “安康杯 ”競(jìng)賽等活動(dòng)。 每年組織對(duì)職工進(jìn)行一次體檢。 第十 八 條 機(jī)電設(shè)備管理部安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定公司機(jī)電設(shè)備安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)大型、特種設(shè)備和操作人員的安全管理。 第十 九 條 招標(biāo)辦安全生產(chǎn)職責(zé) 招標(biāo)中對(duì)合作隊(duì)伍的資格把關(guān)。 對(duì)設(shè)備設(shè)施的合格把關(guān)。 第 二 十條 市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)職責(zé) 嚴(yán)格對(duì)聯(lián)營(yíng)、分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查、把關(guān)。 第 二 十 一 條 投資管理部安全生產(chǎn)職責(zé) 督促各投資項(xiàng)目建立、健全安全 生產(chǎn)