【正文】 ． 1 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出注重長(zhǎng)期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1． 3 現(xiàn)代物流發(fā)展的推動(dòng)因素 現(xiàn)代物流的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到 一定階段的產(chǎn)物，特別是后工業(yè)化社會(huì)對(duì)通過資源、勞動(dòng)生產(chǎn)率獲取利益的能力和潛力得到極大挖掘后，對(duì)流通環(huán)節(jié)利益的獲得既有動(dòng)力，也是現(xiàn)實(shí)的途徑。供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在。例如效益觀和庫(kù)存觀，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都有不同的利益和觀念，各功能之間存在大生的沖突也難以避兔，但由于現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)可以提供總體的信息為各個(gè)鏈節(jié)共享，因此可大大擴(kuò)展視野， 使之能從總體上管理整個(gè)?鏈?，而不是如同過去那樣只管理各鏈節(jié)之間的?接日?，或只管其中一部分鏈節(jié)。物流的?供應(yīng)鏈管理?便是針對(duì)獲得全系統(tǒng)物流效益最優(yōu)化而出現(xiàn)的新管理思想。同時(shí)，由于物流活動(dòng)的各功能要素如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)。發(fā)展第三方物流將支持物流運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。所謂?第三方?指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴(yán)格，消費(fèi)后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費(fèi)后延伸。 ②物流服務(wù)過程在繼續(xù)延伸 物流服務(wù)的過程經(jīng)歷了?港日一港日?、?門一門?和?生產(chǎn)車間一貨架?等幾個(gè)階段，其過程在逐步延伸。搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管乃至報(bào)關(guān)。 1． 2． 2 發(fā)展趨勢(shì) 從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)看，物流業(yè)己進(jìn)入成熟階段，物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。美國(guó)、日本及歐盟國(guó)家物流也發(fā)展到了較高水平。專業(yè)的管理隊(duì)伍和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)；進(jìn)入 70年代，由于石油危機(jī)的打擊，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)地設(shè)在國(guó)外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費(fèi)地就近組裝，從而在客觀上促進(jìn)了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴(kuò)大和物流業(yè)的快速發(fā)展，日 益發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸條件以及先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式如多式聯(lián)運(yùn)，為物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了必要條件。 1． 2 現(xiàn)代物流的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì) 1． 2． 1 發(fā)展特點(diǎn) 國(guó)外現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平以美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家為代表。 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 對(duì)物流概念理解的不同，以及因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如?準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)?、?零庫(kù)存?、?供應(yīng)鏈管理?等。 ④對(duì)物流價(jià)值功能的理解 物流是通過降低企業(yè)運(yùn)輸及配送費(fèi)用。 ②對(duì)物流增值功能的理解 物流是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進(jìn)行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)的資本升值活動(dòng)。現(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，物流既是一項(xiàng)管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，因此，對(duì)物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。這是美國(guó)物流協(xié)會(huì)從總結(jié)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和作用的基礎(chǔ)上所下的定義。 為此，希望合肥市及安徽省能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體高度，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持，明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實(shí)園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運(yùn)作保障，積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)需求；設(shè)立物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮啟動(dòng)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，對(duì)啟動(dòng)示范項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作；建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，認(rèn) 真做好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，合理安排建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)發(fā)展，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 因此，合肥物流園區(qū)建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，合肥物流建設(shè)發(fā)展公司完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強(qiáng)的實(shí)施可行性。 計(jì)算結(jié)果表明，由于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)本身是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的工程，其建設(shè)意義主要反映在支持和促進(jìn)合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益上，而合肥物流園區(qū)建設(shè)的直接財(cái)務(wù)效益較低。 根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部《公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤(rùn)率四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。保證物流園區(qū)健康、高效運(yùn)行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)中提及的發(fā)展機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等有關(guān)的政策和管理機(jī)制。 根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對(duì)物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流管理的發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化物流服務(wù)、為客戶提供快速響應(yīng)物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流、信息流于一體的新型物流配送中心等 4個(gè)方面。 3個(gè)組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 理為紐帶的 自上而下進(jìn)行縱向組織管理和橫向經(jīng)營(yíng)聯(lián)系的關(guān)系。 合肥物流園區(qū)的基本運(yùn)行模式構(gòu)想為：以物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)為管理核心，以行政管理與服務(wù)為主要任務(wù)，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運(yùn)行規(guī)則的制定與調(diào)整：以園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為運(yùn)行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營(yíng)為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)；以進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)為運(yùn)行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來(lái)發(fā)展的積累。 根據(jù)合肥物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心群、物流中心群和公鐵聯(lián)運(yùn)中心的能力規(guī)模。 本次計(jì)算中，合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量將作為合肥物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨類物流庫(kù)存量對(duì)公用設(shè)施的需求程度，最終確定合肥物流園區(qū)基本規(guī)模。 四、合肥物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想 根據(jù)合肥物流園區(qū)的市場(chǎng)定位，合肥物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進(jìn)三大功能進(jìn)行。 合肥市新站試驗(yàn)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動(dòng)為物流服務(wù)帶來(lái)了良好的發(fā)展需求和廣闊的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)空間，也為整個(gè)合肥 市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)及發(fā)揮合肥物流園區(qū)物流運(yùn)作示范基地的特殊作用，提供了一個(gè)良好的實(shí)踐空間和示范場(chǎng)所。 合肥物流園區(qū)將依托區(qū)域核心城市合肥市，通過對(duì)合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面工作的全面實(shí)踐， l (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 有效地提高合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外 交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境秩序，從而實(shí)現(xiàn)支持合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。 二 ． 合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 合肥物流園區(qū)建設(shè)作為合肥市乃至安徽省物流發(fā)展的重要示范性項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)與運(yùn)作基地，積極引導(dǎo)和扶持合肥市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起合肥市乃至安徽省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運(yùn)作、組織和信息管理的系統(tǒng)框 架。 總之，合肥物流園區(qū)建設(shè)是以物流項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)、以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流效率提升為支持、以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，合肥物流園區(qū)實(shí)際上可以稱之為物流 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它是新的經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。 隨著合肥物流園區(qū)的建設(shè)及其物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為合肥市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)支持，并為合肥提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境。(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 概 述 一、合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義 合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)為：對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。對(duì)物流系統(tǒng)及功能的完善作用，以及對(duì)物流效率和企業(yè)效益的提高作用。 合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使合肥市的物流基 礎(chǔ)設(shè)施在布局。 合肥建設(shè)物流園區(qū)的建設(shè)，還將大大改善以合肥為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的社會(huì)物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展提供支持。對(duì)合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn) GDP上 1000億戰(zhàn)略的實(shí)施具有積極的促進(jìn)和保障作用的大型綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目。 合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化合肥市潛在的物流需求，提高合肥市的物流服務(wù)供給能力水平，有利于對(duì)非社會(huì)化物流資產(chǎn)的整合利用和物流服務(wù)的社會(huì)化，有利于行業(yè)自律與良性競(jìng)爭(zhēng)，為降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實(shí)踐，有效擴(kuò)大物流服務(wù)的市場(chǎng)需求，通過建立良好的市場(chǎng)秩序，形成對(duì)物流服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化與積極引導(dǎo)。 三、新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位 經(jīng)多年建設(shè)，新站試驗(yàn)區(qū)已具有較為良好的區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，具備物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件依托以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為合肥市城市建設(shè)與發(fā)展中城市主城區(qū)擴(kuò)張和設(shè)施改造利用提供土地等方面可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。同時(shí)，合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將對(duì)在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進(jìn)行有益的嘗試，支持合肥市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。 合肥物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功 能的基本原則，在物流園區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 按照?qǐng)@區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運(yùn)作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建合肥物流園區(qū)服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成合肥物流園區(qū)的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即公鐵聯(lián)運(yùn)中心、區(qū)域物流中心群和城市配送中心群。 合肥物流園區(qū)最終能力估 算為： 2021年約 300萬(wàn)噸， 95萬(wàn)平方米； 2021年約 680萬(wàn)噸， 190萬(wàn)平方米； 2021年約 1300萬(wàn)噸， 330萬(wàn)平方米。 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 配送中心群 物流中心群 公鐵聯(lián)運(yùn)中心 能力 （萬(wàn)噸） 規(guī)模 （萬(wàn) M2） 能力 （萬(wàn)噸） 規(guī)模 （萬(wàn) MZ） 能力 （萬(wàn)噸） 規(guī)模 （萬(wàn) M‘） 2021年 120 35 90 30 90 30 2021年 280 75 200 55 200 60 2021年 520 130 390 100 390 100 五、合肥物流園區(qū)運(yùn)行管理規(guī)劃 合肥物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：以新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為依托，組建合肥物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，并協(xié)助和支持合肥市相關(guān)行業(yè)管理部 I’ j的行業(yè)管理，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；新組建的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司將根據(jù)管委會(huì)制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)未來(lái)園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 六、合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì) 合肥物流園區(qū)的運(yùn)作管理具有 3個(gè)層次；即決策層、執(zhí)行層和實(shí)施層。通過對(duì)園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和合肥市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選擇采用?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式?作為合肥物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。 合肥物流園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度、運(yùn)作手段及措 施保障和園區(qū)發(fā)展的管理、運(yùn)營(yíng)環(huán)境的保障等。物流園區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取合肥市及安徽省有關(guān)政府部【’】的支持，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，通過對(duì)園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上 3 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) hF 涌保園區(qū)的發(fā)展 七、合肥物流園區(qū)可行性分析及評(píng)價(jià) 合肥物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè) 為分期實(shí)施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成，預(yù)計(jì)：總投資規(guī)模 27． 42億元，其中信息系統(tǒng)投入為 1470萬(wàn)元。 根據(jù)計(jì)算，本次園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析結(jié)果為：企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 3． 27％；在基準(zhǔn)收益率定為 3％的條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)