【正文】 整治和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)，消除安全隱患45處，取締私設(shè)渡口3處，取締和規(guī)范“三無”船舶29艘，取締無證載客小船16艘，督促新建鋼質(zhì)客渡船6艘，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。四是安全監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)全市渡口和客渡船進(jìn)行了安全檢查，對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行整治，春運(yùn)和“五一”黃金周期間，沒有放假，全體海事和船檢人員分布在重點(diǎn)渡口、客運(yùn)點(diǎn)、和沿河集市點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，確保了安全。三是抓好春運(yùn)期間的安全監(jiān)督工作。每季度都進(jìn)行了一次全面安全檢查，做到不漏一艘船，督促船舶所有人和船員樹立良好的安全意識(shí)，配齊救生設(shè)備，維修好船舶，嚴(yán)禁客渡船大霧、大水、帶病和超載航行。一是加強(qiáng)全方位的安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展經(jīng)常性的安全檢查，做到全體海事人員有三分之二的時(shí)間深入有船單位、渡口、碼頭和船上進(jìn)行安全檢查，執(zhí)行法規(guī)，糾正違章，維護(hù)水上交通秩序，組織了2次安全大檢查，共檢查各類船舶2835艘（次），查處和糾正違章船舶572艘（次），消除安全隱患45處。舉辦了兩期船員技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)考試了160名船員，提高了船員安全技術(shù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)了船員管理和培訓(xùn)。二是進(jìn)一步開展水上交通安全宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)。發(fā)放安全宣傳資料1萬份，電視宣傳5次，報(bào)紙報(bào)道6次。一、加強(qiáng)安全宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)水運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)我們加強(qiáng)安全宣傳教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共發(fā)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等安全宣傳資料1萬份，共檢查各類船舶2835艘次，查處和糾正違章船舶572艘次，消除安全隱患45處，取締私設(shè)渡口3處，取締和規(guī)范“三無”船舶29艘，取締無證載客小船16艘，督促37艘不適航客渡船進(jìn)廠維修合格，督促新建鋼質(zhì)客渡船6艘。以現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪詢查、案卷評(píng)查為切入點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)、文明進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理公民、法人或其他組織申訴、意見和舉報(bào)，防止和減少行政過錯(cuò)。案卷評(píng)查內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體的合法性、適用法律依據(jù)的準(zhǔn)確性、提交材料的完整性、調(diào)查取證的真實(shí)性、事實(shí)認(rèn)定的確鑿性、辦理程序的規(guī)范性、辦結(jié)過程的時(shí)限性、監(jiān)督監(jiān)察的常規(guī)性，以及案卷內(nèi)容和裝訂質(zhì)量是否合格。成立處主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)科室為成員單位的行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組，對(duì)行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)需依法形成的歸檔案卷逐件進(jìn)行評(píng)查。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查程序，通過下發(fā)征求意見函、外出調(diào)研、組織召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式征求意見，加大規(guī)范性文件審查論證力度，提高文件制定和辦理效率。四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查科學(xué)制定局規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用。三、開展法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平采取”三個(gè)結(jié)合”,一是集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合,以各單位組織有針對(duì)性學(xué)習(xí)為主,處組織集中培訓(xùn)為輔。進(jìn)一步完善對(duì)我處行政許可項(xiàng)目、行政征收費(fèi)目費(fèi)率、行政處罰類別額度的法律授權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、責(zé)任部門的行政職能梳理。調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建四型海事隊(duì)伍。認(rèn)真組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，采取專題講座、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中國(guó)海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。海事處法制工作要點(diǎn)與海事局2018年上半年工作總結(jié)匯編第 25 頁 共 25 頁海事處法制工作要點(diǎn)一、組織好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作繼續(xù)開展普法宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳效果。制定年度工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考試考核計(jì)劃，建立并落實(shí)全處學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員考法制度，緊密結(jié)合單位實(shí)際，深入開展以“一學(xué)三講”為主題的專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)海事管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，通過重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平，組織新進(jìn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)，參加海事行政執(zhí)法證考試。二、加強(qiáng)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)行政許可集中受理，完善“一門受理、分工協(xié)同、規(guī)范審批、程序合法、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目100%進(jìn)窗、100%按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行接待標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦件標(biāo)準(zhǔn)化、廳容窗貌標(biāo)準(zhǔn)化、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化精簡(jiǎn)流程、提升辦事效率，提高綜合服務(wù)能力，為群眾提供便利快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是系統(tǒng)學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,統(tǒng)一組織培訓(xùn),課后自學(xué)。就執(zhí)法人員在日常工作中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，請(qǐng)律師或縣法制辦的專家來我處結(jié)合案例開展法律知識(shí)講座，如行政處罰的簡(jiǎn)易程序與一般程序的區(qū)別；行政處罰的合并執(zhí)行與一事不二罰；行政執(zhí)法的自由裁量；行政許可與行政審批的區(qū)別；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶如何監(jiān)管才到位等，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、水路運(yùn)輸監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計(jì)劃，對(duì)全年規(guī)范性文件制定計(jì)劃進(jìn)行明確。五、堅(jiān)持法律文書案卷評(píng)查制度為促進(jìn)我處依法行政，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，規(guī)范行政許可、行政處罰辦理程序，按照省、市海事局、縣政府法制辦的要求，結(jié)合我處行政執(zhí)法的實(shí)際，制定行政許可、行政處罰案卷評(píng)查規(guī)則，編印水路交通行政執(zhí)法案卷。根據(jù)《許可法》、《處罰法》的規(guī)定，行政許可案卷在辦結(jié)7個(gè)工作日內(nèi)審查，案卷評(píng)查小組在春秋季度末分別對(duì)各相關(guān)科室前兩個(gè)季度所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。六、全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，提高行政執(zhí)法人員依法行政的理念和意識(shí)，增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力和公信力，今年組織2次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。海事局2018年上半年工作總結(jié)xx年上半年，在省海事局和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體海事船檢人員以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，落實(shí)安全責(zé)任制，加大水上交通安全監(jiān)督管理和船舶檢驗(yàn)工作力度，不斷整治水上交通安全，優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)力發(fā)展，認(rèn)真開展了渡口渡船安全專項(xiàng)整治工作、水上交通安全宣傳“四進(jìn)”工作和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極推動(dòng)船舶更新改造和優(yōu)化升級(jí)，水上交通安全得到規(guī)范。全市上半年沒有發(fā)生水上交通事故，上半年征收船舶港務(wù)費(fèi)62萬元，船舶檢驗(yàn)費(fèi)103萬元，分別為全年目標(biāo)的62%、61%，全面完成了上半年工作任務(wù)。一是采取多種形式宣傳水上交通安全法規(guī)。我們認(rèn)真開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展xx年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，6月11日，我局在衡陽市中心蓮湖廣場(chǎng)舉行了水上交通安全宣傳活動(dòng)，設(shè)立了安全宣傳臺(tái)，15名海事人員參加了宣傳，三塊宣傳版報(bào)，發(fā)放1000份《水上交通安全知識(shí)》資料，同時(shí)組織3艘宣傳船，沿湘江進(jìn)行歷時(shí)1天的安全宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《水上交通安全主要法規(guī)匯編》xx本，《水上交通安全知識(shí)》5000份，《衡陽市重特大水上交通事故警示錄》3000份，局和各海事處海事人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有船單位、渡口、船上和學(xué)校分發(fā)安全宣傳資料和安全法規(guī)，進(jìn)行安全教育，到達(dá)渡口238處，有船單位23個(gè)，學(xué)校26所，召開安全會(huì)168次，已有2600多干部、船主、船員和7500多名學(xué)生受到教育。對(duì)船員培訓(xùn)考試進(jìn)一步規(guī)范管理，配置了硬件設(shè)施，完善了制度，健全了檔案，經(jīng)省海事局評(píng)定，取得了船員培訓(xùn)考試發(fā)證資質(zhì)。二、加大安全監(jiān)管力度，維護(hù)水上交通秩序