市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案與市財政局人才工作情況的匯報匯編-展示頁
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 改造或建設，區(qū)行政審批服務系統(tǒng)的改造或建設可按如下方式進行：1）禪城區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)的行政審批服務平臺改造。市制定統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范和技術標準，組織研發(fā)電子監(jiān)察核心系統(tǒng)軟件，并根據系統(tǒng)建設的需求，結合各區(qū)以及市直審批部門的實際，提出具體配套的開發(fā)任務和工作目標。總體建設思路示意圖如下：圖表 1 總體建設思路示意圖基于兩橫兩縱的建設總體思路，確定系統(tǒng)建設采用一市五區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，各區(qū)各部門分開實現的方式。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設采用兩橫兩縱的模式。這樣就客觀上對電子監(jiān)察系統(tǒng)的各個開發(fā)商增加了整個項目技術抓總的任務。鑒于佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察數據都取自一市五區(qū)的行政審批管理與服務平臺，而目前平臺要適應電子監(jiān)察和一站式審批還要進行必要的改造，因此電子監(jiān)察系統(tǒng)建設應與“平臺”改造同步進行，并且有較大的依賴關系。各行政審批實施業(yè)務部門需要以電子監(jiān)察系統(tǒng)數據標準和規(guī)范為依據，對現有系統(tǒng)進行建設和改造，規(guī)范行政審批過程中的數據格式。五區(qū)都要進行行政審批服務系統(tǒng)的建設或改造，各區(qū)行政審批服務系統(tǒng)獨立運行，各區(qū)行政審批服務系統(tǒng)必須將電子監(jiān)察系統(tǒng)標準要求的數據報送市行政服務數據中心。電子監(jiān)察系統(tǒng)是基于行政審批服務平臺之上的頂層應用建設，系統(tǒng)從市直單位和各區(qū)行政審批服務平臺采集監(jiān)察數據，在統(tǒng)一數據庫的基礎上，建設一市五區(qū)統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺為各區(qū)提供區(qū)級監(jiān)察數據，分級分類為各區(qū)開放電子監(jiān)察系統(tǒng)應用權限。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設項目通過監(jiān)察系統(tǒng)數據采集加工、監(jiān)察功能開發(fā)，促進行政審批業(yè)務系統(tǒng)的改造和建設，整合形成統(tǒng)一的行政服務電子平臺，推動電子政務建設。在監(jiān)督深度上，系統(tǒng)不必將單宗審批辦件的整個業(yè)務流程納入監(jiān)督，重點關注接件、受理、審核、辦結（發(fā)證）等業(yè)務環(huán)節(jié)，網上實時監(jiān)督以行政審批單位為責任主體。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，促進行政審批業(yè)務系統(tǒng)的改造和建設，整合形成統(tǒng)一的行政服務電子平臺。市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案與市財政局人才工作情況的匯報匯編第 15 頁 共 15 頁市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案業(yè)務需求背景 佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是建立在行政審批平臺之上的應用系統(tǒng)，基于法定的職責，其功能和運用相對獨立。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)任務本身不包括各行政審批實施機關內部的行政審批業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)。行政審批發(fā)生過錯的，以審批單位相對固定的聯系人為預警對象，需要追究責任的，可通過事后監(jiān)督進行調查處理。下面是佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設系統(tǒng)架構圖：一市五區(qū)建立統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。建立統(tǒng)一的行政服務數據中心。市、區(qū)各行政審批實施業(yè)務部門必須按電子監(jiān)察系統(tǒng)的標準要求提供行政審批數據給相應的行政審批服務系統(tǒng)。設 計 思 想整個項目建設內容由以下5大部分組成：l 規(guī)范與標準建設l 電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件與監(jiān)察中心建設l 行政審批服務平臺改建l 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設l 市直及各區(qū)部門業(yè)務系統(tǒng)接口建設在建設佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)時的主要工作除了電子監(jiān)察系統(tǒng)原形構建以及軟件開發(fā)、監(jiān)察中心硬件建設之外，還包括電子監(jiān)察與一站式審批數據交換標準制定，績效評估管理標準制定，以及各個審批事項信息在系統(tǒng)中的定制等應用工作的推進。要求電子監(jiān)察系統(tǒng)的承建商必須對五個系統(tǒng)現有“平臺”的改造，從提供數據內容、標準及傳輸方案等提出要求，使之不但滿足電子監(jiān)察統(tǒng)一的要求，而且還要滿足今后開展一站式審批的要求。技術總體的工作任務包括：（一）結合國內的經驗及佛山市電子監(jiān)察和一站式審批的業(yè)務要求，制定切實可行的佛山市電子監(jiān)察和一站式審批的數據交換標準；（二）制定實施電子監(jiān)察與一站式審批數據交換技術方案，并與“平臺”開發(fā)商溝通，統(tǒng)一數據交換模式；（三）了解一市五區(qū)行政審批平臺現狀，制定切實可行的改造與建設的實施方案；（四）負責組織市區(qū)兩級聯網數
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