【正文】 善監(jiān)督機制，加強后續(xù)監(jiān)管。十二是切實實行聯(lián)審聯(lián)驗。專業(yè)大廳正式開始履行咨詢、受理、審核、決定、打證等具體工作。為切實提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保省 政府這一重大決策部署的貫徹落實，我市立即行動，積極為組建房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳。行政審批事項少的部門要實行首席代表負責制，窗口首席代表負責審核把關(guān)簽發(fā)，需領(lǐng)導親自把關(guān)決定的重要事項，分管領(lǐng)導根據(jù)業(yè)務工作和承諾時限的需要，隨時到中心審簽辦件。十是成立“行政審批科”。基本建設項目涉及的部門廣、手續(xù)繁、收費雜，為方便辦事群眾，我們對基本建設項目和收費，從開始申報到最后的產(chǎn)權(quán)登記所涉及的部門、順序、收費及法律依據(jù)和相應處罰等進行了清理規(guī)范。展示了部門形象，樹立了中心形象，提升了政府形象。特別是春季年檢辦證高峰期，業(yè)務量大的窗口，中午不休，設有值班人員，下午延時服務，直至辦完為止。經(jīng)過與有關(guān)單位的溝通，選擇有條件的衛(wèi)生、國稅、技監(jiān)、地稅、環(huán)保、國土等部門，實行網(wǎng)上審批?；咀龅揭粫k結(jié)。在配合 “城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作中，多次召集相關(guān)部門審批負責人召開協(xié)調(diào)會，要求各部門在不違反法律、法規(guī)原則的基礎(chǔ)上，從快從速為建筑開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)，使工程按時開工建設。六是召開審批協(xié)調(diào)會。五是實行領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務。四是增加公共服務項目。市行政審批服務中心與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，實施聯(lián)合踏勘現(xiàn)場，即需要兩個以上部門踏勘現(xiàn)場的，由首個需要察看現(xiàn)場的部門提出申請，中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門同時踏勘現(xiàn)場。行政審批服務中心在并聯(lián)審批活動中充分發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。當事人提出申請，由市行政審批服務中心牽頭組織相關(guān)部門受理并聯(lián)審批工作，按照“一家受理、聯(lián)合審查、同步審批、限時辦結(jié)”的原則操作。2010年前全市11個縣區(qū)全部建立行政審批服務中心。一是建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務中心。五、創(chuàng)新審批運行機制各級各部門積極探索深化行政審批制度改革的有效途徑。審批中心始終牢記服務宗旨，不斷強化服務意識。目前，新行政審批服務中心正在建設當中，各縣區(qū)也將在2010年底前全部建成審批中心。由于客觀條件，不能進入中心且審批項目較多的部門也都相應建立了分中心。我市建立了市行政審批服務中心。市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政審批制度改革工作的意見》，市行政審批管理辦公室出臺了《關(guān)于規(guī)范行政審批服務中心（分中心）管理的規(guī)定》，切實加強對各縣區(qū)和市直各部門行政審批制度改革工作的領(lǐng)導，認真履行政策指導、業(yè)務協(xié)調(diào)、工作監(jiān)督職能。目前，各級各部門都相應制定了行政許可的實施辦法。省委政策研究室主 任王書利來承調(diào)研時，專程到我市房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳視察，省優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境季度檢查組兩次來承檢查，均對我們的做法給予高度評價。對保留的審批和收費項目，力爭做到審批環(huán)節(jié)最簡，審批時限最短，收費項目最少，收費標準最低。對取消的審批事項和收費項目，已全部落實到位。我市原涉及房地產(chǎn)開發(fā)行政審批項目147項，經(jīng)清理，現(xiàn)保留28項，其中，必經(jīng)辦理的行政審批項目9項，特殊事項需要個別審批的項目10項，備案項目9項。利用半年多的時間，將我市具有審批職能的69個部門494項審批服務事項及《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律法規(guī)進行整理，編印了《承德市行政審批服務指南》對外公開，方便了企業(yè)和群眾辦事。并多次到涉及取消和調(diào)整審批項目的部門監(jiān)督、指導落實和銜接情況。近兩年來，我市共取消行政審批事項516項，改革和下放審批權(quán)限事項144項。經(jīng)審定后向社會公示，未保留的審批項目一律不再繼續(xù)實施。二、認真清理審批項目按照國家和省的有關(guān)通知，對審批事項進行清理，該取消的取消，該下放的下放，該合并的合并。市政府對行政審批制度改革工作成績突出的18名先進個人進行了表彰。市委副書記、市長張古江，市委常委、常務副市長宋立民出席會議并講話。召開會議。各縣區(qū)、市直各部門也都成立了相應機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市行政審批服務中心。為了推進行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從源頭上遏制腐敗。我市各級各部門主要領(lǐng)導站在“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的高度，講政治、顧大局，切實加強了對此項工作的領(lǐng)導，使這項工作積極穩(wěn)步推進、扎實有效運行。第一篇：承德市行政審批制度改革工作情況匯報承德市行政審批制度改革工作情況匯報幾年來，我市圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進行政審批制度改革，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，取得初步成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。一、領(lǐng)導高度重視行政審批制度改革是對政府自身的改革，這場改革，必然會觸動各部門的權(quán)力、牽涉各部門的利益，是一項政策性強、涉及面廣、難度很大、事關(guān)全局的工作。成立組織。按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市于2001年3月成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究提出市政府各部門和各縣區(qū)需要取消、下放、改變、引入市場機制和保留的行政審批事項，并制定有關(guān)監(jiān)管的措施和規(guī)定；督促、協(xié)調(diào)市政府各部門和各縣區(qū)做好行政審批事項的清理和處理工作。同時，根據(jù)實際工作需要，成立承德市行政審批管理辦公室，與承德市行政審批服務中心合署辦公。做到認識統(tǒng)一、機構(gòu)落實、責任明確、措施到位。為進一步推動行政審批制度改革工作再上新臺階，召開了全市行政審批制度改革工作暨表彰先進單位和先進個人大會。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組成員、市政府各部門主要負責人、各縣區(qū)長、紀委書記、監(jiān)察局長、法制辦主任、審批中心主任參加了會議。每年市政府都對行政審批制度改革工作成績突出的縣區(qū)和部門進行了表彰。各部門都根據(jù)自己的工作職責對涉及本機關(guān)業(yè)務的行政許可項目、非行政許可的審批項目進行認真清理，清理內(nèi)容包括行政審批項目名稱、設立依據(jù)、審批條件、審批程序、申報材料、收費依據(jù)及標準、審批期限、審批主體等，并將清理結(jié)果報送市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室。各級各部門對此項工作高度重視，密切配合,深入實施，做了大量細致的工作，取得了一定成效。做到了底數(shù)清、情況明。同時根據(jù)河北省政府辦公廳印發(fā)的省本級依法實施的564項行政許可項目目 錄、下放設區(qū)市、縣的141項許可項目目錄、取消的23項行政審批項目、取消和調(diào)整的46項行政審批項目、取消和停止征收的108項行政事業(yè)性收費項目，進行認真清理核實，確定我市實施的審批服務事項為494項，行政許可項目為338項，市本級行政許可項目121項。2009年2月，對照省政府辦公廳印發(fā)的《河北省房地產(chǎn)開發(fā)保留的行政審批備案項目目錄》、《河北省房地產(chǎn)開發(fā)取消和停收收費項目目錄》，對本級本部門涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的行政審批事項和收費項目進行了全面徹底清理。對省政府規(guī)定不予保留的和市縣級政府規(guī)定的收費一律取消。3月份開始按新的規(guī)定運行。鑒于這次改革力度較大、政策性強、涉及面廣，我們利用十余天時間編印了《承德市房地產(chǎn)項目審批蓋章收費指南》，內(nèi)容包括省政府領(lǐng)導講話、文件，省下發(fā)的審批蓋章收費清理情況和34部與房地產(chǎn)收費有關(guān)的法律法規(guī)，便于各級各部門了解掌握情況。三、加強制度建設《行政許可法》自頒布實施以來，各級各部門按照國務院和省政府的部署和要求，在認真做好各項清理工作的基礎(chǔ)上，積極落實配套制度建設，嚴格執(zhí)行《行政許可法》規(guī)定的各項制度，促進了行政管理理念的轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法水平進一步提高，服務意識明顯增強。如市工商、環(huán)保、國地稅、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公用資產(chǎn)、建設、發(fā)改委、城管等部門建立了行政許可公示制度；平泉、圍場、隆化、承德縣、豐寧、灤平、興隆、營子等縣區(qū)，市國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、交警、消防等部門均建立了行政審批服務中心和分中心；市民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、鹽政、無線電管理、林業(yè)、文物、交通、糧食等部門已建立行政許可申請統(tǒng)一受理和行政許可文書統(tǒng)一送達的“一個窗口對外”制度；還有聽證制度和行政許可監(jiān)督制度，也在各級各部門得以建立。四、抓好審批中心建設針對行政失職、行政不作為和權(quán)力濫用等群眾普遍關(guān)注的熱 點問題，我市把抓好行政審批服務中心建設作為推進政府自身改革，提升政府形象的重要載體，進一步完善服務網(wǎng)絡，構(gòu)建和諧政務環(huán)境。目前，中心建筑面積約1130平米，配備了現(xiàn)代化的辦公設施，組建了中心局域網(wǎng)，進駐部門22個。中心及各分中心面向社會所有申辦對象，集中公開辦理涉及的各種行政審批服務事項，并受理投訴、舉報和查處工作。我市行政審批服務中心本著高起點謀劃、高水平運作、高標準要求、高效率管理的指導思想，堅持“公開、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，采取“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的運作方式，已成為樹立“服務型”政府新形象的示范窗口。力爭“進一個門辦好、在承諾日辦結(jié)、交規(guī)定費辦成”，最大限度地方便群眾辦事。幾年來，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組在工作實踐中，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批運行機制和服務方式。為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行和機關(guān)效能建設工作，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革工作，在全市范圍內(nèi)建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級服務中心，實現(xiàn)以市行政審批服務中心為核心、以縣級行政服務中心為龍頭、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心為主體、以村級服務中心為基礎(chǔ)的縱向貫通、橫向聯(lián)合的服務網(wǎng)絡體系。二是實行并聯(lián)審批工作。申請事項需專家論證、審查和評審的，可由中心會同主辦部門的窗口統(tǒng)一組織實施。三是實施聯(lián)合踏勘現(xiàn)場。這樣既可以使審批變得更透明、公正，也為企業(yè)減少迎來送往，方便部門對企業(yè)現(xiàn)場行政指導。市行政審批服務中心根據(jù)本地的實際情況，將凡是有利于提高辦事效率、改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾和企業(yè)辦事的驗資、公章刻制等公共服務事項和中介服務事項適時、逐步納入中心辦理。對重點項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，由代辦窗口全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦，實行地接式全程代辦服務。對審批過程中出現(xiàn)有爭議的事項