市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案與市紀(jì)工委開展巡查工作交流材料匯編-展示頁
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡，有無年底集中分配資金等問題。以市人大批準(zhǔn)的市級支出預(yù)算科目為依據(jù)，審查市級預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級次是否合規(guī)，揭示財政部門在組織預(yù)算執(zhí)行過程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級次未在市級預(yù)算執(zhí)行報告中如實(shí)反映的問題。審查財政部門是否按照市人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時批復(fù)部門預(yù)算，批復(fù)的部門預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算；對轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時足額下達(dá)到位。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報程序是否嚴(yán)格，有無做到?？顚Ｓ?。二是部門人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容（一）市財政部門具體組織XX年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計(jì)。（二）擬匯入審計(jì)結(jié)果報告的主要項(xiàng)目成果擬將XX年已經(jīng)完成的22個審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報告。（一）預(yù)算部門單位審計(jì)根據(jù)上級總體部署，按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財政審計(jì)大格局要求，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，共安排審計(jì)10個部門，其中預(yù)算組織部門3個：市財政局、市地稅局、市國庫，預(yù)算執(zhí)行部門7個：市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。四是推動建立健全預(yù)算執(zhí)行績效評價體系，促進(jìn)提高財政資金使用績效。二是推動預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開、公平公正，促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案與市紀(jì)工委開展巡查工作交流材料匯編第 16 頁 共 16 頁市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案一、指導(dǎo)思想和審計(jì)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路，貫徹“財政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險、促改革，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問題，努力當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”，充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。（二）主要目標(biāo)一是合理界定公共財政事權(quán)范圍，推動財政性資金全部納入政府預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。三是推動深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革，促進(jìn)深化財政改革。二、審計(jì)項(xiàng)目安排圍繞上述目標(biāo)，著力做好12個項(xiàng)目的審計(jì)工作，匯集XX年已經(jīng)完成的22個審計(jì)項(xiàng)目成果。同時，開展2個專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目：（省廳安排的項(xiàng)目）；（市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目）。其中：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個，財務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個，財政決算審計(jì)項(xiàng)目3個。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績效的問題。一是審查政府預(yù)算編制是否完整，各項(xiàng)公共財政預(yù)算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定，對市級預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報告。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報，有無人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度，以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資本經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問題，對比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢及原因。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率，在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目，或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問題。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況，審查基金收支是否真實(shí)完整，預(yù)算編制是否細(xì)化，上級補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算；支出是否合理，是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問題；分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。以財政部門批復(fù)和追加的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，檢查市級部門預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問題；檢查部門項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)，反映各項(xiàng)目資金使用情況。審查應(yīng)納入國庫管理的資金是否納入，有無存放國庫之外脫離監(jiān)管問題；審查財政專戶開設(shè)的合規(guī)性，是否存在開設(shè)數(shù)量過多、無依據(jù)開設(shè)、專戶資金規(guī)模過大問題。重點(diǎn)關(guān)注國庫資金收納撥付管理、國庫集中支付制度落實(shí)、政府采購管理、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目評審及管理、財政資金績效管理和地方債務(wù)管理
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1