【正文】 單位都要建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。（十三）全面推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。3對(duì)于審批時(shí)限，現(xiàn)法律規(guī)定或原承諾辦理時(shí)間3—7天的，原則上再壓縮1天；7—15天的，原則上再壓縮3天；15—30天的，原則上再壓縮5天；1個(gè)月—3個(gè)月的，原則上再壓縮10天；3個(gè)月以上的，原則上再壓縮30天。除需現(xiàn)場(chǎng)勘察、會(huì)審研究的項(xiàng)目外，其他一般性審批項(xiàng)目應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。（十二）努力壓減審批層次和時(shí)限。對(duì)某項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)辦或并聯(lián)審批時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)派員參與，否則，視為該部門(mén)對(duì)會(huì)辦結(jié)果或并聯(lián)審批項(xiàng)目同意。除涉密事項(xiàng)外，凡是具備網(wǎng)上審批條件的，都要做到網(wǎng)上辦理，實(shí)行“一表受理，一網(wǎng)運(yùn)作，一次發(fā)證”。3各服務(wù)大廳窗口要堅(jiān)持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務(wù)大廳或窗口進(jìn)行。各部門(mén)要對(duì)大廳窗口充分授權(quán)，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐辦公，科室負(fù)責(zé)人確實(shí)不能進(jìn)駐大廳的，其審核權(quán)由窗口負(fù)責(zé)人行使，并取消該單位的科室審批權(quán)。（十一）強(qiáng)化集中辦理。三、深入推進(jìn)行政審批制度改革（十）清理規(guī)范審批事項(xiàng)。2機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無(wú)故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌或從事其它娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。2市政府應(yīng)急辦每月抽查20個(gè)單位政務(wù)值班情況，每季度對(duì)值班抽查情況和應(yīng)急事件處置情況進(jìn)行通報(bào)。2認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報(bào)告及時(shí)、處置妥當(dāng)。2對(duì)于市政府組織會(huì)議、活動(dòng)的安排情況，由市政府辦公室（文秘科）負(fù)責(zé)每月進(jìn)行督查通報(bào)。2提交市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，會(huì)前必須經(jīng)過(guò)充分討論并確已成熟后按程序提交，每個(gè)議題的匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。年中，性質(zhì)類(lèi)似或時(shí)間相近的專業(yè)會(huì)議，盡量合并召開(kāi)。除市政府組織的重要會(huì)議外，召開(kāi)部門(mén)及行業(yè)會(huì)議要經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制與會(huì)范圍，盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，提前告知會(huì)議日程和時(shí)間安排，一般會(huì)議時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。（七）大力精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文。對(duì)應(yīng)辦理的公文，市政府辦公室要及時(shí)審核、溝通，在半個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，呈送市政府辦公室主任簽批；對(duì)緊急公文，視緊急情況和復(fù)雜程度，即時(shí)辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求直接報(bào)送的文件材料外，一律不得將需要市政府審批的公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡部門(mén)可以部署的工作和解決的事項(xiàng)，未出臺(tái)新的政策措施或無(wú)實(shí)際內(nèi)容的常規(guī)工作，本部門(mén)發(fā)文或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的事項(xiàng)，原則上不得以市政府或市政府辦公室的名義印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。二、進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)和政務(wù)值班制度（六）加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)。1對(duì)于人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理，各主辦單位要提前報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，并于每月28日前，將重點(diǎn)督辦建議提案進(jìn)展情況報(bào)送市政府辦公室議案科。1對(duì)群眾到市政府及上級(jí)機(jī)關(guān)上訪反映的問(wèn)題，由市信訪局負(fù)責(zé)匯總建檔，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)解決，并每月通報(bào)辦理情況。涉及多個(gè)部門(mén)的，協(xié)辦單位要及時(shí)向主辦單位反映辦理情況，由主辦單位匯總后按辦理時(shí)限要求反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案?jìng)洳椤Ｐ枰^長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，主辦部門(mén)要制訂工作方案，定期向來(lái)信來(lái)訪人員通報(bào)辦理進(jìn)度、說(shuō)明情況。1對(duì)工作量大，當(dāng)即不能辦復(fù)的事項(xiàng)，責(zé)任單位要書(shū)面向政務(wù)熱線辦公室說(shuō)明情況，并向群眾做好解釋工作，加快辦理進(jìn)度，除法律有明確時(shí)限要求的，一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于群眾通過(guò)來(lái)信、政務(wù)熱線、政府信箱等形式反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由政務(wù)熱線辦公室逐項(xiàng)登記建檔，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，逐一分解落實(shí)，明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限和答復(fù)期限。對(duì)有特殊要求的批辦事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦、一事一通報(bào)。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，主辦單位要提前1天書(shū)面說(shuō)明情況，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)辦的事項(xiàng)，在10個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于重要事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門(mén)要在3個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。（三）做好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的辦理。對(duì)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市政府督查室負(fù)責(zé)實(shí)行“一會(huì)一通報(bào)”。各承辦部門(mén)必須按要求限時(shí)辦理并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)市委各類(lèi)會(huì)議確定的事項(xiàng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要從速協(xié)調(diào)承辦單位辦理，并及時(shí)向市委報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，市政府督查室每月通報(bào)進(jìn)展情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，提出整改措施，督促加快進(jìn)度。對(duì)市政府確定的重大活動(dòng)或重點(diǎn)工作，各部門(mén)各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)。對(duì)《市委工作要點(diǎn)》、《政府工作報(bào)告》、市政府重點(diǎn)辦好實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目等市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，每月報(bào)告進(jìn)展情況。市政府工作效能提升意見(jiàn)與市政府干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員講話匯編第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè)市政府工作效能提升意見(jiàn)為了更好地適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市步伐，市政府決定以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，以“加速、提升、增效”為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)效能建設(shè)為載體，形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。為此，特提出如下意見(jiàn)：一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)（一）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前10天向市政府書(shū)面報(bào)告，屬《市委工作要點(diǎn)》確定的事項(xiàng)，要同時(shí)報(bào)告市委，提出改進(jìn)措施和完成時(shí)限。對(duì)無(wú)特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向市政府書(shū)面報(bào)告。（二）抓好會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議議定的事項(xiàng)，由市政府辦公室逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前3天書(shū)面說(shuō)明情況，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。對(duì)市政府專題會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長(zhǎng)秘書(shū)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門(mén)要立即辦理，在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于一般事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門(mén)要在5個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。協(xié)辦單位接到主辦單位處理意見(jiàn)后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，否則視為同意主辦單位意見(jiàn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項(xiàng)的辦理結(jié)果，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長(zhǎng)秘書(shū)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（四）抓好群眾反映問(wèn)題的辦理。1對(duì)于群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)話反映的問(wèn)題，情況清楚、政策明確、應(yīng)該解決且有條件解決的事項(xiàng)，責(zé)任部門(mén)要立即辦理，除法律有明確時(shí)限要求的，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。1對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，主辦部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同辦理，必要時(shí)請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，原則上在30個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)。1各承辦部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將群眾反映問(wèn)題辦理情況反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案?jìng)洳椤?政務(wù)熱線辦公室每月通報(bào)上月群眾來(lái)信來(lái)話反映問(wèn)題辦理情況，逐項(xiàng)列明未及時(shí)辦理或辦理不規(guī)范的事項(xiàng)，督促限期辦理，并由市政府辦公室在年終考核中扣除辦理單位相應(yīng)分值。（五）抓好議案提案辦理。市政府辦公室（議案科）每月對(duì)重點(diǎn)督辦建議提案辦理情況進(jìn)行督查，對(duì)辦理工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)。1嚴(yán)格控制公文規(guī)格和數(shù)量，大力壓減各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，強(qiáng)化政府金宏網(wǎng)站傳輸文件和簡(jiǎn)報(bào)的功能。1各部門(mén)各單位向市政府呈報(bào)的公文，市政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未按程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)的公文，即時(shí)退文并說(shuō)明原因。杜絕將需要市政府審批的公文多頭主送。2對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，市政府辦公室應(yīng)立即通知呈報(bào)部門(mén)辦理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的處理意見(jiàn)，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對(duì)于公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題，市政府辦公室視情況對(duì)具體承辦單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。2嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)，可以用電話、文件布置的工作不開(kāi)會(huì)。年初召開(kāi)全市大會(huì)時(shí)，有關(guān)專業(yè)會(huì)議要盡量合并到大會(huì)里召開(kāi)。市政府召開(kāi)的會(huì)議，在不需保密的情況下，盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。2除市政府統(tǒng)一安排外，原則上不得邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加各類(lèi)奠基、剪彩、展覽、展銷(xiāo)、頒獎(jiǎng)和開(kāi)工竣工典禮等活動(dòng)。（八）加強(qiáng)政務(wù)值班。2對(duì)于重大事件、緊急情況，相關(guān)部門(mén)和單位要按照應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即采取有效措施，穩(wěn)控局勢(shì)，并嚴(yán)格在限定時(shí)間內(nèi)向市政府報(bào)告。（九）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門(mén)各單位要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育管理，堅(jiān)決克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良傾向。市政府法制辦公室要根據(jù)上級(jí)要求及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、已被明令取消或外地均未設(shè)置的事項(xiàng)，督促相關(guān)部門(mén)從速清理取消，改變重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。3市監(jiān)察局要督促行政審批職能部門(mén)將行政審批事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)能夠到行政服務(wù)中心設(shè)置窗口辦理審批事項(xiàng)的，要全部集中到中心辦公。對(duì)不具備到行政服務(wù)中心的，經(jīng)市政府