【正文】 單位都要建立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。（十三）全面推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。3對于審批時限，現(xiàn)法律規(guī)定或原承諾辦理時間3—7天的，原則上再壓縮1天；7—15天的，原則上再壓縮3天；15—30天的，原則上再壓縮5天；1個月—3個月的，原則上再壓縮10天；3個月以上的，原則上再壓縮30天。除需現(xiàn)場勘察、會審研究的項(xiàng)目外，其他一般性審批項(xiàng)目應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。（十二）努力壓減審批層次和時限。對某項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行會辦或并聯(lián)審批時，相關(guān)部門應(yīng)按要求準(zhǔn)時派員參與，否則，視為該部門對會辦結(jié)果或并聯(lián)審批項(xiàng)目同意。除涉密事項(xiàng)外，凡是具備網(wǎng)上審批條件的，都要做到網(wǎng)上辦理，實(shí)行“一表受理，一網(wǎng)運(yùn)作，一次發(fā)證”。3各服務(wù)大廳窗口要堅持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務(wù)大廳或窗口進(jìn)行。各部門要對大廳窗口充分授權(quán)，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐辦公，科室負(fù)責(zé)人確實(shí)不能進(jìn)駐大廳的，其審核權(quán)由窗口負(fù)責(zé)人行使，并取消該單位的科室審批權(quán)。（十一）強(qiáng)化集中辦理。三、深入推進(jìn)行政審批制度改革（十）清理規(guī)范審批事項(xiàng)。2機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時間打牌或從事其它娛樂活動，嚴(yán)禁上班時間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。2市政府應(yīng)急辦每月抽查20個單位政務(wù)值班情況，每季度對值班抽查情況和應(yīng)急事件處置情況進(jìn)行通報。2認(rèn)真落實(shí)24小時政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有件即辦、急件快辦、要件必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報告及時、處置妥當(dāng)。2對于市政府組織會議、活動的安排情況，由市政府辦公室（文秘科）負(fù)責(zé)每月進(jìn)行督查通報。2提交市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究的議題，會前必須經(jīng)過充分討論并確已成熟后按程序提交，每個議題的匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。年中，性質(zhì)類似或時間相近的專業(yè)會議，盡量合并召開。除市政府組織的重要會議外，召開部門及行業(yè)會議要經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制與會范圍，盡量壓縮會議時間，提前告知會議日程和時間安排，一般會議時間不得超過一個半小時。（七）大力精簡會議、活動。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個工作日內(nèi)發(fā)文。對應(yīng)辦理的公文，市政府辦公室要及時審核、溝通，在半個工作日內(nèi)處理完畢，呈送市政府辦公室主任簽批；對緊急公文，視緊急情況和復(fù)雜程度，即時辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求直接報送的文件材料外，一律不得將需要市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)個人。凡部門可以部署的工作和解決的事項(xiàng)，未出臺新的政策措施或無實(shí)際內(nèi)容的常規(guī)工作，本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的事項(xiàng)，原則上不得以市政府或市政府辦公室的名義印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。二、進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會和政務(wù)值班制度（六）加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)。1對于人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理，各主辦單位要提前報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，并于每月28日前，將重點(diǎn)督辦建議提案進(jìn)展情況報送市政府辦公室議案科。1對群眾到市政府及上級機(jī)關(guān)上訪反映的問題，由市信訪局負(fù)責(zé)匯總建檔，督促相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)解決，并每月通報辦理情況。涉及多個部門的，協(xié)辦單位要及時向主辦單位反映辦理情況，由主辦單位匯總后按辦理時限要求反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案備查。需要較長時間才能解決的問題，主辦部門要制訂工作方案，定期向來信來訪人員通報辦理進(jìn)度、說明情況。1對工作量大，當(dāng)即不能辦復(fù)的事項(xiàng)，責(zé)任單位要書面向政務(wù)熱線辦公室說明情況，并向群眾做好解釋工作，加快辦理進(jìn)度，除法律有明確時限要求的，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于群眾通過來信、政務(wù)熱線、政府信箱等形式反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由政務(wù)熱線辦公室逐項(xiàng)登記建檔，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐一分解落實(shí)，明確責(zé)任單位、辦理時限和答復(fù)期限。對有特殊要求的批辦事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦、一事一通報。對確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，主辦單位要提前1天書面說明情況，并報市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長辦理時限。對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的涉及多個部門聯(lián)辦的事項(xiàng)，在10個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對于重要事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門要在3個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。（三）做好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的辦理。對市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市政府督查室負(fù)責(zé)實(shí)行“一會一通報”。各承辦部門必須按要求限時辦理并及時報告辦理結(jié)果。對市委各類會議確定的事項(xiàng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要從速協(xié)調(diào)承辦單位辦理，并及時向市委報告辦理結(jié)果。對市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，市政府督查室每月通報進(jìn)展情況，找準(zhǔn)存在問題，分析問題原因，提出整改措施，督促加快進(jìn)度。對市政府確定的重大活動或重點(diǎn)工作，各部門各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時完成規(guī)定任務(wù)。對《市委工作要點(diǎn)》、《政府工作報告》、市政府重點(diǎn)辦好實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目等市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，實(shí)行“倒計時”制度，每月報告進(jìn)展情況。市政府工作效能提升意見與市政府干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員講話匯編第 31 頁 共 31 頁市政府工作效能提升意見為了更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，加快跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市步伐，市政府決定以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，以“加速、提升、增效”為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)效能建設(shè)為載體，形成人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。為此，特提出如下意見：一、加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)（一）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作開展。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前10天向市政府書面報告，屬《市委工作要點(diǎn)》確定的事項(xiàng)，要同時報告市委，提出改進(jìn)措施和完成時限。對無特殊原因完不成任務(wù)的，責(zé)任單位要向市政府書面報告。（二）抓好會議議定事項(xiàng)落實(shí)。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定的事項(xiàng)，由市政府辦公室逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位和完成時限。對確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前3天書面說明情況，并報市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長辦理時限。對市政府專題會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長秘書負(fù)責(zé)督促落實(shí)。對市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的緊急事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門要立即辦理，在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。對于一般事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門要在5個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋辦理結(jié)果。協(xié)辦單位接到主辦單位處理意見后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)反饋意見，否則視為同意主辦單位意見。市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項(xiàng)的辦理結(jié)果，由市政府辦公室相關(guān)主任和協(xié)助市長秘書負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（四）抓好群眾反映問題的辦理。1對于群眾通過來信來話反映的問題，情況清楚、政策明確、應(yīng)該解決且有條件解決的事項(xiàng)，責(zé)任部門要立即辦理，除法律有明確時限要求的，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。1對涉及多個部門、需要協(xié)調(diào)解決的問題，主辦部門要主動與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同辦理，必要時請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，原則上在30個工作日或法律規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)。1各承辦部門要在規(guī)定時限內(nèi)將群眾反映問題辦理情況反饋政務(wù)熱線辦公室，以備案備查。1政務(wù)熱線辦公室每月通報上月群眾來信來話反映問題辦理情況，逐項(xiàng)列明未及時辦理或辦理不規(guī)范的事項(xiàng)，督促限期辦理，并由市政府辦公室在年終考核中扣除辦理單位相應(yīng)分值。（五）抓好議案提案辦理。市政府辦公室（議案科）每月對重點(diǎn)督辦建議提案辦理情況進(jìn)行督查，對辦理工作不力的單位進(jìn)行通報。1嚴(yán)格控制公文規(guī)格和數(shù)量，大力壓減各類簡報，強(qiáng)化政府金宏網(wǎng)站傳輸文件和簡報的功能。1各部門各單位向市政府呈報的公文，市政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，對未按程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上報的公文，即時退文并說明原因。杜絕將需要市政府審批的公文多頭主送。2對市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，市政府辦公室應(yīng)立即通知呈報部門辦理。對領(lǐng)導(dǎo)簽批的處理意見，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對于公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，市政府辦公室視情況對具體承辦單位及個人進(jìn)行通報。2嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，可開可不開的會議不開，可以用電話、文件布置的工作不開會。年初召開全市大會時，有關(guān)專業(yè)會議要盡量合并到大會里召開。市政府召開的會議，在不需保密的情況下，盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。2除市政府統(tǒng)一安排外，原則上不得邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加各類奠基、剪彩、展覽、展銷、頒獎和開工竣工典禮等活動。（八）加強(qiáng)政務(wù)值班。2對于重大事件、緊急情況，相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即采取有效措施，穩(wěn)控局勢，并嚴(yán)格在限定時間內(nèi)向市政府報告。（九）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門各單位要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育管理，堅決克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良傾向。市政府法制辦公室要根據(jù)上級要求及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、已被明令取消或外地均未設(shè)置的事項(xiàng)，督促相關(guān)部門從速清理取消，改變重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。3市監(jiān)察局要督促行政審批職能部門將行政審批事項(xiàng)集中到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對能夠到行政服務(wù)中心設(shè)置窗口辦理審批事項(xiàng)的，要全部集中到中心辦公。對不具備到行政服務(wù)中心的，經(jīng)市政府