【正文】 調(diào)的衛(wèi)生發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；如何完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)；如何推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生改革，滿足人民群眾日益增長的健康需求等，對這些問題，近幾年來，全省各地都進(jìn)行了一些探索，但大多是單一的、分散的、小規(guī)模的，缺少統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域的探索，系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗(yàn)不多。第二，做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作，是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。健康是重大民生問題，試驗(yàn)區(qū)地處江漢平原腹地，是我省糧食主產(chǎn)區(qū)，同時也是“水袋子”、“蟲窩子”，區(qū)域內(nèi)人口密度大、衛(wèi)生需求多、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，血吸蟲病等地方性疾病對當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康構(gòu)成了較大威脅。省委、省政府決定建立新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，是從我省農(nóng)村改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索農(nóng)村科學(xué)發(fā)展道路的重大決策。因此，試驗(yàn)區(qū)各級衛(wèi)生行政主管部門必須深刻認(rèn)識衛(wèi)生工作在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重要地位，深刻認(rèn)識省委、省政府實(shí)施試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生、血防事業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，凝聚各方力量，加大試驗(yàn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作力度，更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求。時至今日，領(lǐng)導(dǎo)小組已連續(xù)召開了八次現(xiàn)場會議，每次省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加會議，并發(fā)表重要講話，對每個部門的工作逐一督導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)查研究，親自安排部署，對試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展提出了明確的工作思路，要求舉全省之力強(qiáng)力推進(jìn)。建立新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，這是省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的創(chuàng)新嘗試，是加快推進(jìn)湖北新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深刻理解做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作的重要意義黨的十七大作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)；黨的十七屆三中全會根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局作為根本要求，描繪出了我國農(nóng)村未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。局長在血防交流會發(fā)言與局長在行政程序年動員大會講話匯編第 21 頁 共 21 頁局長在血防交流會發(fā)言這次會議特別邀請了二市一縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，共商試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)同志對衛(wèi)生工作的關(guān)心重視支持表示衷心的感謝！下面，我就全面貫徹落實(shí)省委、省政府《新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施綱要》，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作加快發(fā)展，辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，推動全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。XX年，省委、省政府決定建立新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，目前，武漢城市圈建設(shè)、鄂西生態(tài)旅游圈和新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)“兩圈一區(qū)”建設(shè)決策的出臺，表明我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局已基本形成。新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)確立后，省委、省政府的高度關(guān)注。省委、省政府成立了新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，清泉書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第四次和第六次會議上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生與血防工作，同時對做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作作出了重要指示。第一，做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作，是踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，省委、省政府明確提出要以改善民生為重點(diǎn)。因此，試驗(yàn)區(qū)各級衛(wèi)生行政主管部門一定要按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的要求，堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為人民群眾健康服務(wù)的宗旨，積極開展衛(wèi)生改革試驗(yàn)，率先建立健全比較完善、符合實(shí)際的衛(wèi)生發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)的過程中有許多重要問題需要研究。試驗(yàn)區(qū)地處江漢平原，涵蓋仙桃、洪湖、監(jiān)利三個互不隸屬的行政區(qū)域，衛(wèi)生基礎(chǔ)在全省處于中等水平，有比較強(qiáng)的代表性。這也對我們以改革的精神大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新提出了新的更高的要求。辦試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，是我們黨的工作方法之一，可以說，中國能夠取得革命的偉大勝利和社會主義建設(shè)的輝煌成就，是與我們黨不斷運(yùn)用辦試點(diǎn)這一馬克思主義的科學(xué)方法分不開的。試驗(yàn)區(qū)有一定的衛(wèi)生資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，過去衛(wèi)生工作底子很好，由于種種因素，現(xiàn)在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展相對滯后一些。因此，在這樣一個衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨一定的困難，但同時又很有代表性的地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生工作試驗(yàn)示范，決定了試驗(yàn)的成果一定會豐富多彩，可以積累經(jīng)驗(yàn)、研究問題，對于推動全省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)進(jìn)步，有著積極的意義。因此，試驗(yàn)區(qū)的各級衛(wèi)生行政主管部門要倍加珍惜、牢牢把握這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步增加工作的責(zé)任感和主動性，搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮發(fā)工作，為推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。第一，在指導(dǎo)思想上要有新思路?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本方針。要按照第一要義是發(fā)展的要求，始終抓住發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、提高農(nóng)民健康水平這個首要任務(wù)不放松，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式，更加注重預(yù)防、更加注重健康教育、更加注重中西醫(yī)結(jié)合、更加注重農(nóng)村適宜技術(shù)的推廣和農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，推動農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的提高和農(nóng)民健康意識的增強(qiáng)；要按照核心是以人為本的要求，加快推進(jìn)三級農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)，努力形成以縣醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的廣覆蓋、多層次、多樣化的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固提高新農(nóng)合保障水平，加大血防工作力度，解決影響農(nóng)民群眾健康的突出問題，著力緩解農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”，以滿足農(nóng)民群眾日益增長的不同層次的健康需求；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。省委書記羅清泉同志多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生為重點(diǎn)。我們要充分發(fā)揮衛(wèi)生工作在推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收中的基礎(chǔ)和保障作用。抓好“一個核心，兩個重點(diǎn)”的工作，是一個長期的過程，需要堅(jiān)持不懈地努力。要以加快試驗(yàn)區(qū)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，努力推進(jìn)衛(wèi)生用人機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制等方面的改革，建立農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的運(yùn)行機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)