【正文】 放和管理，尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準或?qū)徟?，尾礦庫安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等情況。、嚴重污染環(huán)境尾礦庫情況。尾礦庫事故查處和責任追究情況。從9個方面檢查政府落實監(jiān)管責任的情況。、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲備情況。、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。對存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期限服役等隱患的整改情況。必須有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的單位進行設(shè)計，施工和監(jiān)理單位要取得相應(yīng)的資質(zhì)。（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。目標要求：一是摸清底數(shù)，建立尾礦庫信息資料檔案；二是逐庫會診，分類監(jiān)督管理；三是深化隱患治理；四是完善尾礦庫安全監(jiān)管制度。按照各有關(guān)部門對尾礦庫的安全監(jiān)管責任，請省發(fā)改委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保局、省冶金公司和省黃金公司共同參與，配合聯(lián)動。全省安監(jiān)部門一定要把思想認識統(tǒng)一到省政府的工作部署上來，從構(gòu)建和諧社會，加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，提高監(jiān)管水平的高度，充分認識開展這次活動的重要意義，狠抓隱患的檢查、治理和監(jiān)控工作，嚴防尾礦庫重特大事故的發(fā)生。特別是下游存在人員密集場所的尾礦庫，如果監(jiān)管措施不到位，很容易發(fā)生重特大事故，必須引起我們的高度重視。按等別劃分，三等庫9座，四等庫68座，五等庫289座。七是規(guī)章制度不健全，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，人員未經(jīng)培訓(xùn)，等等。五是閉庫尾礦庫沒有履行程序，沒有進行現(xiàn)狀評價，缺少閉庫設(shè)計，未經(jīng)驗收就閉庫。三是部分尾礦庫缺少“三同時”手續(xù)，沒有經(jīng)過設(shè)計審查和竣工驗收程序，沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就擅自投入運行。從我省尾礦庫情況看，也存在著一些亟待解決的問題：一是數(shù)量不十分清楚。這起事故損失特別慘重，影響極其惡劣，教訓(xùn)十分深刻。今年4月22日，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)金鑫實業(yè)總公司尾礦庫發(fā)生泄漏事故，尾砂經(jīng)老空區(qū)潰入井下，造成8名礦工下落不明。XX年8月，沂南縣銅井鎮(zhèn)金場村村民在沂南金礦尾礦庫底部非法采礦時，造成尾砂泄漏，致使4人死亡。今年1到9月份，全省非煤礦山較大事故與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)增加11人。今年1至9月份，全省非煤礦山共發(fā)生各類安全事故8起，死亡22人，%%。山西襄汾“”尾礦庫特別重大潰壩事故發(fā)生后，各地認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速召開會議，制定工作方案，開展安全檢查，據(jù)統(tǒng)計，各地共組成檢查組83個，檢查尾礦庫327座，查出問題和隱患634條，其中重大隱患11條，下達整改指令142份，限期整改106座，停產(chǎn)整頓21座，取締關(guān)閉77座。五是開展了采空區(qū)的調(diào)查摸底工作，制訂了采空區(qū)治理方案。三是認真落實《省石膏礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，做好石膏礦山安全監(jiān)管工作。一是認真開展了停產(chǎn)復(fù)工礦井的安全檢查驗收活動。剛才，煙臺、臨沂兩市就貫徹落實上級會議、文件精神，水泵廠家認真開展尾礦庫安全檢查工作進行了交流，態(tài)度認真，重點突出，效果較好，希望其他地區(qū)認真學(xué)習(xí)和借鑒。局長在尾礦庫整治視頻會發(fā)言與局長在工業(yè)發(fā)展會發(fā)言匯編第 20 頁 共 20 頁局長在尾礦庫整治視頻會發(fā)言這次視頻會議，是省政府領(lǐng)導(dǎo)親自安排召開的，包括會議內(nèi)容、時間及參加人員都是省政府領(lǐng)導(dǎo)確定的。主要是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，部署全省開展尾礦庫專項整治工作，動員全省安監(jiān)系統(tǒng)和各有關(guān)部門，立即行動起來，迅速在全省開展尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴防尾礦庫重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一、充分認識開展尾礦庫專項整治工作的重要性今年以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，按照“隱患治理年”的總體部署，圍繞年初確定的工作目標和任務(wù)，突出重點，細化措施，狠抓落實，深入開展隱患排查治理四個戰(zhàn)役和百日安全督查專項行動，狠抓“兩個主體”責任的落實，蝶閥技術(shù)做了大量扎實有效的工作。二是吸取華源煤礦“”特別重大事故災(zāi)難教訓(xùn)，扎實開展地下礦山停產(chǎn)撤人演練活動。四是開展了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。六是開展大水礦山和受水庫河流威脅礦井診斷性安全檢查。通過上述工作，有效地防范了各類重特大事故的發(fā)生，穩(wěn)定了全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢。但是，我們也要清醒地看到，我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢雖然總體平穩(wěn)，但仍然不容樂觀，部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是個別地區(qū)較大事故連續(xù)發(fā)生。我省尾礦庫雖然沒有發(fā)生因潰壩造成的重特大事故，但由于在尾礦庫底部及周邊非法違法采礦活動造成尾砂泄漏的事故屢有發(fā)生。XX年11月，青島市萊西馬連莊鎮(zhèn)上柳鐵礦探礦時，與周邊選廠的尾礦坑打透，發(fā)生尾砂泄漏事故，造成3人死亡。特別是山西襄汾“”尾礦庫潰壩特別重大事故，到目前已死亡和失蹤271人。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理做出重要批示，要求采取一切有效措施，全力組織搶險救援和傷員救治，認真負責地做好善后工作，徹底查明事故原因，依法追究責任，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)管理工作。二是部分企業(yè)在沒有進行地質(zhì)勘探，缺乏地質(zhì)資料，沒有經(jīng)過有建設(shè)部門認定資質(zhì)單位進行設(shè)計的情況下就盲目建設(shè)和施工。四是部分尾礦庫存在超期服役的現(xiàn)象，庫容和壩高超過設(shè)計要求。六是日常管理不規(guī)范，干灘長度和安全超高不能滿足規(guī)程要求，缺少浸潤線、壩體位移等必要的觀測設(shè)施。我省尾礦庫數(shù)量較多，根據(jù)目前的統(tǒng)計，共有366座，按行業(yè)分，冶金153座，黃金136座，其他77座。按安全度劃分，正常庫335座，病庫31座。為貫徹落實國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，采取果斷措施，迅速解決尾礦庫存在的上述問題，進一步做好尾礦庫安全監(jiān)管工作