【正文】 場(chǎng)機(jī)制。國(guó)家和省里也有政策，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，切實(shí)把這兩類要區(qū)分開(kāi)，不能眉毛胡子一把抓。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，需要繼續(xù)加大投入，但僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)一步拓寬思路。此外，還要注意把生態(tài)建設(shè)與增加群眾收入結(jié)合起來(lái)，可以利用城市周邊區(qū)域，加快苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既改善中心城區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，又優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。特別是，不能不看具體情況、甚至不問(wèn)青紅皂白，都栽一種植物。見(jiàn)縫就栽、增加綠量，是一個(gè)大的原則，一定要把握好。當(dāng)然，在增加綠量的基礎(chǔ)上，也要注意綠化品位的提升，逐步形成綠量充沛、分布合理、景觀優(yōu)美的城市景觀。實(shí)際上，林業(yè)園林工作，基本上都是一些具體的事情，并不復(fù)雜，也不需要什么高科技手段，沒(méi)有必要搞那些形式主義的所謂“規(guī)劃”，關(guān)鍵的是要認(rèn)認(rèn)真真地把樹(shù)栽好、把花種好，要切實(shí)做到見(jiàn)縫就栽。但有一點(diǎn)是共同的、一致的，就是要增加“綠量”，以此來(lái)提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積等反映生態(tài)文明程度的一系列指標(biāo)。我想，在具體工作中，要注意把握好這么幾條基本要求：一是要見(jiàn)空就栽、增加綠量。只要我們矢志不移地堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，更好地秉承傳統(tǒng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完全可以在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上與先發(fā)地區(qū)相媲美，使之成為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的一個(gè)鮮明特征和突出亮點(diǎn)，努力把建設(shè)成為一個(gè)“你來(lái)了就不想走的城市”，使更具凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，不斷提升現(xiàn)代化發(fā)展水平。這幾年，雖然有了很大發(fā)展，但與先發(fā)地區(qū)相比，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力上還有一定差距。通過(guò)這一件件具體事情，不僅使廣大干部更加重視生態(tài)建設(shè)，也有效調(diào)動(dòng)了人民群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性。還有大蜀山森林公園建設(shè)更是如此，這里原本規(guī)劃的是4900畝建設(shè)用地，如果出讓至少每畝收益200多萬(wàn)元，總計(jì)收益能達(dá)到100多億元。比如，在“大拆違”中，我們對(duì)拆出來(lái)的一些空地，不是用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，而是拆違建綠，大大改善了人居環(huán)境?？偟膩?lái)看，近年來(lái)的林業(yè)園林建設(shè)，綠化美化了城鄉(xiāng)大地，大大改善了全市的生態(tài)系統(tǒng)，也使生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，成為人們的強(qiáng)烈共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。城區(qū)綠化水平大幅度提高，綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地這3項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。至XX年底，%。市委市政府歷來(lái)高度重視林業(yè)園林工作，特別是，“十一五”以來(lái)，在加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中，我們確立“生態(tài)環(huán)保優(yōu)先”的導(dǎo)向，傾力做好“綠文章”和“水文章”。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求，牢固樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，努力構(gòu)建比較完善的林業(yè)生態(tài)體系，更好地發(fā)揮林業(yè)綜合效益，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供良好的生態(tài)保障。今年6月，黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)中央林業(yè)工作會(huì)議，系統(tǒng)研究新時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題，這是建國(guó)以來(lái)中央召開(kāi)的首次林業(yè)工作會(huì)議。特別是黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”的新要求，這是賦予我們的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。剛才，存榮同志就全市林業(yè)園林工作作了具體部署，柏泉同志代表省林業(yè)廳作出了講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，一并抓好貫徹落實(shí)。局長(zhǎng)在林業(yè)園林工作會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在林業(yè)局長(zhǎng)大會(huì)發(fā)言匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)局長(zhǎng)在林業(yè)園林工作會(huì)發(fā)言這次全市林業(yè)園林工作大會(huì)，是市委市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是市林業(yè)和園林局組建后召開(kāi)的第一次全市林業(yè)園林工作大會(huì)。主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省林業(yè)工作會(huì)議精神，動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到植樹(shù)造林、綠化家園的實(shí)際行動(dòng)中，力爭(zhēng)早日把建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)園林城市。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)工作的歷來(lái)高度重視，綠化祖國(guó)綠化荒山就是建國(guó)以后的一項(xiàng)重大任務(wù)，改革開(kāi)放以后最早設(shè)立的一個(gè)節(jié)，就是植樹(shù)節(jié)。在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)是主體，負(fù)有重要使命。8月份，省委省政府召開(kāi)全省林業(yè)工作會(huì)議，貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，部署“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造綠色”的各項(xiàng)任務(wù)。是首批全國(guó)園林城市之一，有著良好的生態(tài)建設(shè)傳統(tǒng)和基礎(chǔ)。其中，在林業(yè)園林工作方面，相繼集中開(kāi)展了“綠化大比武”、“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”和“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，使的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。今年，林業(yè)資源總量將達(dá)到108萬(wàn)畝，比上世紀(jì)末增長(zhǎng)近3倍。并且，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，已經(jīng)成為全國(guó)重要的苗木花卉生產(chǎn)基地和營(yíng)銷中心。這幾年，在做好林業(yè)園林工作上，我們一個(gè)很重要的體會(huì)，就是要正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，真正以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置優(yōu)先考慮；就是要堅(jiān)決避免泛泛而談，不空談大道理，而是實(shí)實(shí)在在地抓具體抓落實(shí)。像六安路原新華社分社的用地，蕪湖路原國(guó)風(fēng)集團(tuán)辦公樓用地，長(zhǎng)江中路紅旗旅社的用地等，都是老城區(qū)內(nèi)的“黃金地塊”，但拆遷之后，我們沒(méi)有用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，而是建成公園、綠地和小塊森林，為群眾提供一個(gè)休閑的公共空間。但是，為了建設(shè)更加生態(tài)宜居的城市環(huán)境，我們把這一塊寶地用于擴(kuò)建大蜀山森林公園，并投入7億多元進(jìn)行拆遷安置，還發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。是一座快速成長(zhǎng)中的中部省會(huì)城市。然而，也有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，特別是在生態(tài)建設(shè)上，我們具有良好的基礎(chǔ)和條件。關(guān)于全市林業(yè)園林工作，存榮同志已作了全面部署。由于地理、空間、氣候等差異，不同地方的生態(tài)建設(shè)模式不盡相同，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不完全一樣。無(wú)論是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，還是推進(jìn)林業(yè)園林工作，都要千方百計(jì)地增加“綠量”，這是核心所在。比如，我們?cè)孕械罉?shù)，主要有法國(guó)梧桐、七葉樹(shù)、椴樹(shù)、榆樹(shù)等品種，沒(méi)有什么需要研究的，哪個(gè)綠量大，哪個(gè)適合的水土和氣候，就選哪一個(gè)。二是要科學(xué)布局、統(tǒng)籌兼顧。但是，還得提醒一下，大家對(duì)待這個(gè)大的原則，千萬(wàn)不要形而上學(xué)，不要教條。我們不僅要充分考慮各個(gè)區(qū)域的自然條件，科學(xué)配置樹(shù)種群落，宜樹(shù)則樹(shù)，宜花則花，宜草則草，最大限度發(fā)揮其生態(tài)效益；而且要充分考慮林區(qū)、林帶、園林建設(shè)與周邊環(huán)境相和諧，力求形成較好的景觀效果。三是要市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與。林業(yè)有兩類：一類是公益性的林業(yè)，政府要支持；一類是林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)動(dòng)群眾大搞。近年來(lái)，我們?cè)诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，有效突破了資金的瓶頸制約。一方面，可以采取“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)不同市場(chǎng)主體參與投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，還要注意總結(jié)大蜀山森林公園認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、群策群力，吸引人民群眾主動(dòng)參與到生態(tài)建設(shè)中來(lái)。圍繞實(shí)現(xiàn)“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花果化”，按照城市、郊區(qū)、農(nóng)村三個(gè)層次同步推進(jìn)的思路，不斷拓展林業(yè)發(fā)展空間。二是城郊結(jié)合部要重視林業(yè)發(fā)展，這對(duì)改善城市生態(tài)意義重大，應(yīng)當(dāng)成為今后林業(yè)發(fā)展的著力重點(diǎn)。四是在農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊隙地大力開(kāi)展植樹(shù)造林，要把綠化覆蓋率作為新農(nóng)村建設(shè)的硬性指標(biāo)，力爭(zhēng)10年內(nèi)村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。構(gòu)建生態(tài)體系，不能泛泛而談，必須落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。要盡快形成一批森林生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，包括抓好合六葉高速、合淮阜高速、寧西高速鐵路等一批新建擴(kuò)建主干道路，以及其他道路、河渠沿線的生態(tài)建設(shè)；要盡快形成巢湖沿岸生態(tài)廊道，包括建設(shè)環(huán)湖大道綠化景觀帶，巢湖沿岸生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)等；要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批森林大道、公園綠地和生態(tài)防護(hù)林地等；要繼續(xù)大力開(kāi)展綠化鄉(xiāng)村行動(dòng)，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊、道路和庭院綠化，盡快展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新氣象。各建設(shè)施工單位要集中資源，組織好人力，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)順利完成。在城市建設(shè)中，我們常講，“三分建設(shè)，七分管理”。一是在具體建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)工程的管理，包括工程的招投標(biāo)、資金的監(jiān)管、工程的質(zhì)量管理等，都不能大而化之，要敢抓敢管、精益求精。一方面要做好宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大市民的生態(tài)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們保護(hù)、維護(hù)綠化的積極性、主動(dòng)性。三是在日常監(jiān)督檢查中，要強(qiáng)化行政執(zhí)法。要通過(guò)有效的管理，確保青山不老、綠樹(shù)常在。當(dāng)前，我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要落實(shí)中央和省里的有關(guān)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，以改革來(lái)釋放的林業(yè)生產(chǎn)力和解決園林的效果問(wèn)題。我們一定要認(rèn)真反思，按照中央和省委的部署要求，嚴(yán)格按政策、按規(guī)范程序和方法步驟，扎實(shí)做好各項(xiàng)改革工作。不僅如此，在生態(tài)建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)，我們也要與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新。第五，要以務(wù)實(shí)求效的作風(fēng)推動(dòng)林業(yè)園林工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量，這都只是做好工作的必要條件。一是要認(rèn)真研究求實(shí)效、做好工作的方式