【正文】 能干事的隊(duì)伍。市局新聞宣傳工作受到人社部辦公廳通報(bào)表彰；工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作作為我省唯一單位被省人保廳推薦到國(guó)家人社部表彰；清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)連續(xù)兩年受到國(guó)家人社部等三部門通報(bào)表彰；“五五”普法工作被評(píng)為全省人保系統(tǒng)先進(jìn)單位；政府信息公開工作被評(píng)為全市先進(jìn)；市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位；市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)兩年獲得“最佳文明窗口”稱號(hào)；永新縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)的做法在全省人保系統(tǒng)發(fā)展提升年暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)上作典型發(fā)言。（六）部門自身建設(shè)取得新成效，系統(tǒng)形象更加良好。四是信訪有處理。組織開展農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，督促用人單位繳納社保費(fèi)356萬元，為3000多名勞動(dòng)者追回工資1000多萬元。三是違法有監(jiān)察。共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件784起，調(diào)解、裁決結(jié)案676件，結(jié)案率達(dá)88%以上。深入開展 “彩虹計(jì)劃”和 “春暖行動(dòng)”， 全市勞動(dòng)合同簽訂率保持在95%以上，簽訂有效集體合同800多份，覆蓋職工11萬人，全市有11個(gè)和諧園區(qū)、企業(yè)和43家A級(jí)以上誠(chéng)信用人單位受到省里表彰。主要體現(xiàn)在“四個(gè)有”。全市1300多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)杜絕，一個(gè)減少”的目標(biāo)。三是軍轉(zhuǎn)干部安置制度落實(shí)到位。整個(gè)工作平穩(wěn)順利，進(jìn)度處于全省前列。及時(shí)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線，企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)不斷加強(qiáng)。事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作圓滿完成，全市4300多個(gè)事業(yè)單位全面實(shí)行了崗位管理制度，9482位工作人員通過首次聘任上崗，事業(yè)單位活力不斷增強(qiáng)。一是人事管理制度不斷完善。（四）人事和工資制度改革取得新成效，體制機(jī)制更具活力。井岡山市、峽江縣積極主動(dòng)開展職業(yè)技能鑒定工作，有效地推進(jìn)了職業(yè)培訓(xùn)工作。四是公正科學(xué)評(píng)價(jià)人才。組織選手參加了全省首屆振興杯職業(yè)技能大賽，我市有7名選手獲獎(jiǎng)，市局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。三是多管齊下培育人才。面向國(guó)內(nèi)引進(jìn)碩士以上高層次人才465人，其中井開區(qū)引進(jìn)300多人。順利組織了XX年度公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募等考試，共招錄公務(wù)員961人，招聘事業(yè)單位工作人員1632人，招募“三支一扶”大學(xué)生212人。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加大了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚力度，牽頭完成了公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研。社保數(shù)據(jù)整理和業(yè)務(wù)檔案管理順利通過省級(jí)驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。“金保工程”一期建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，市本級(jí)和8個(gè)縣（區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。醫(yī)療保險(xiǎn)在提高報(bào)銷水平的基礎(chǔ)上，專門安排1億元資金，為100多萬參保對(duì)象提供免費(fèi)健康體檢服務(wù)，成為人民滿意的健康工程。其中，企業(yè)養(yǎng)老金經(jīng)過第七次連調(diào)，月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1255元，比上年增加149元。三是待遇水平進(jìn)一步提高。所有基金都做到了安全高效，為保發(fā)放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、社會(huì)保險(xiǎn)基金總量首次突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)42%，高出全省增幅22個(gè)百分點(diǎn)。此外，我市還將21萬名返城未安置就業(yè)知青、城鎮(zhèn)大集體、小集體企業(yè)人員、關(guān)改破困難企業(yè)職工以及“老工傷”人員納入了社會(huì)保障范圍，一批社會(huì)保障遺留問題得到妥善解決。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到85%，高出全國(guó)、全省平均水平25個(gè)百分點(diǎn)、8個(gè)百分點(diǎn)。一是覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）社會(huì)保障工作取得新成效，社保體系更加完善。開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等就業(yè)對(duì)接和人才招聘專項(xiàng)活動(dòng)100多場(chǎng)，為企業(yè)招工和勞動(dòng)者就業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。完成市內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)（金藍(lán)領(lǐng)工程），創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6510人，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)一批、就業(yè)一批的目標(biāo)。吉水縣出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引了一批在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。直接扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)7820人，帶動(dòng)23000多人就業(yè)。二是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。安排3110萬元資金購(gòu)買公益性崗位6065個(gè)，招募215家見習(xí)單位開發(fā)見習(xí)崗位1500余個(gè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17萬人，%的低位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生工程圓滿完成。一、XX年全市人力資源社會(huì)保障工作取得新成效XX年是“十二五”的開局之年，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源社會(huì)保障廳的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，民生工程人保領(lǐng)域23件實(shí)事、25項(xiàng)指標(biāo)全面完成，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出進(jìn)位趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的精彩開局。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。市委市政府對(duì)人力資源社會(huì)保障工作高度重視，市委王萍書記、市政府胡世忠市長(zhǎng)分別作了重要批示。局長(zhǎng)在全市人保工作會(huì)議講話與局長(zhǎng)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)的講話匯編第 36 頁 共 36 頁局長(zhǎng)在全市人保工作會(huì)議講話這次全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年全市人力資源社會(huì)保障工作，部署XX年任務(wù)。市人大副主任游奕貴、市政府副市長(zhǎng)左繼生、市政協(xié)副主席劉冬仙等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，等下左市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。主要表現(xiàn)為“六個(gè)新成效”：（一）促進(jìn)就業(yè)工作取得新成效，就業(yè)形勢(shì)更加平穩(wěn)。一是落實(shí)政策幫扶就業(yè)。為企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金3400萬元，、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼，幫助4萬名下崗失業(yè)人員和“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。籌措擔(dān)?；?375萬元，創(chuàng)歷史新高，比上年增加29%。其中，泰和縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放量列全市第一。三是加強(qiáng)培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。萬安縣通過建立實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，得到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定。建立了再就業(yè)基地63個(gè)、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織20個(gè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)基層工作平臺(tái)196個(gè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系。其中，縣采取“以工招工、網(wǎng)絡(luò)招工”的方式，在破解園區(qū)企業(yè)用工難題方面取得了明顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,社會(huì)保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出覆蓋范圍擴(kuò)大、待遇水平提高、保障能力增強(qiáng)、經(jīng)辦服務(wù)更優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)合計(jì)參保人數(shù)比上年末增加134萬人，增長(zhǎng)46%。永豐縣采取分類調(diào)查摸底、分戶宣講政策、分級(jí)落實(shí)責(zé)任、分步推動(dòng)工作、分頭化解矛盾的“五分法”，有力地推動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。二是保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳完成率進(jìn)入全省前三名。青原區(qū)推行“五險(xiǎn)合一”征繳模式，有力地推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。比上年增加32%。養(yǎng)老生活補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、傷殘津貼及供養(yǎng)親屬待遇均有大幅提高。四是經(jīng)辦服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。本市區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”無障礙就醫(yī)全面實(shí)現(xiàn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)到昌就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。（三）人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效，人才支撐更加有力。一是公平合理選拔人才。二是千方百計(jì)引進(jìn)人才。引進(jìn)國(guó)外專家11人，爭(zhēng)取“一村一品”項(xiàng)目50個(gè)，爭(zhēng)取資金351萬元，占全省下?lián)苜Y金總量的1/5多，連續(xù)五年列全省第一。圍繞吉泰走廊建設(shè)，依托大型企業(yè)和技工學(xué)校，培養(yǎng)青年高技能人才和緊缺技能人才500人。新干縣贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)積極開展人才服務(wù)，得到省人保廳的肯定。精心組織職稱評(píng)審和技能鑒定工作，規(guī)范程序，提高質(zhì)量，完成職稱評(píng)審11278人、技能鑒定14962人次。組織各類人事考試10多場(chǎng)，為2萬多人提供了考試服務(wù)。圍繞建機(jī)制、增活力、促發(fā)展這一目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事和工資制度改革。組織全市7558名公務(wù)員和99762名事業(yè)單位工作人員參加考核，占應(yīng)考核人數(shù)98%以上。二是工資分配制度改革深入推進(jìn)。事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作進(jìn)展順利。安?？h績(jī)效工資實(shí)施工作行動(dòng)快、力度大，對(duì)參保人員差額部分由財(cái)政撥款補(bǔ)齊。全市接收安置軍轉(zhuǎn)干部40人，圓滿完成了安置任務(wù)。（五）勞動(dòng)保障維權(quán)取得新成效，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。一是勞動(dòng)有合同。二是爭(zhēng)議有調(diào)處。遂川縣積極構(gòu)建預(yù)防為先、調(diào)解為主、仲裁為輔的“三位一體”勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作機(jī)制，得到國(guó)家人社部檢查組的肯定。進(jìn)一步加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，查處舉報(bào)投訴案件542件，結(jié)案率達(dá)99%。吉州區(qū)積極開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，在凈化勞動(dòng)用工環(huán)境方面成效明顯。人保領(lǐng)域來信來訪全部得到妥善處理，沒有發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪事件。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展提升年、“三新兩提高”、“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等活動(dòng)，下大力氣抓內(nèi)部管理、抓作風(fēng)改進(jìn)、抓能力提升、抓廉政建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出融合順暢、風(fēng)清氣正、效能提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象。以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各單位和全社會(huì)大力支持的結(jié)果，是全市人保系統(tǒng)干部職工扎實(shí)苦干的結(jié)果。二、勇于創(chuàng)新，努力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障工作上新臺(tái)階XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出新的更高要求。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系提出了新的更高要求。三是加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略對(duì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。四是深入推進(jìn)改革開放對(duì)深化人事制度改革提出了新的更高要求。五是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了新的更高要求。面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，XX年，全市人力資源社會(huì)保障工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，把保障改善民生放在更加突出的位置，把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，把人才強(qiáng)市作為重點(diǎn)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障工作上新臺(tái)階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新而奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開?？偟囊笫牵郝鋵?shí)一項(xiàng)政策，搞好一項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)化兩項(xiàng)措施，突出三個(gè)重點(diǎn)。大力籌集就業(yè)資金，完善就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法，建立資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保資金安全高效使用。二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化向基層延伸。提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)流向，完善公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)供求分析制度。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和培訓(xùn)促就業(yè)兩項(xiàng)措施。調(diào)整完善小額擔(dān)保貸款政策，提高貸款額度，擴(kuò)大貸款扶持范圍，嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)精確化操作，、還款率95%以上。圍繞全市工業(yè)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，依托技工院校和企業(yè)大力開展崗前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）都要積極推進(jìn)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬人以上。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立4個(gè)職業(yè)見習(xí)基地，全市建立基地100個(gè)，幫助1200名高校畢業(yè)生參加職業(yè)見習(xí)。（二）加快完善社保體系社會(huì)保險(xiǎn)是重要的民生