【正文】 對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦研討會(huì)、開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，通過(guò)制作精美畫(huà)冊(cè)、大型展板、宣傳資料、擺設(shè)鮮花等營(yíng)造氣氛的現(xiàn)象，參加的班子領(lǐng)導(dǎo)思想上雖然抗拒，但礙于情面也欣然接受，久而久之更麻木地認(rèn)為這是既定的“官場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)”，沒(méi)有及時(shí)批評(píng)指正。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)前，為了促進(jìn)交流和溝通，對(duì)上級(jí)和其他部門(mén)存在迎來(lái)送往的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)個(gè)別人員存在的浪費(fèi)水、電、紙張的行為沒(méi)有做到有效糾正或積極引導(dǎo)。對(duì)造成浪費(fèi)損失的批評(píng)教育也不夠。在購(gòu)買(mǎi)辦公用品的開(kāi)支上存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，個(gè)人消費(fèi)上也有追求超前、上檔次的情況，手機(jī)、電腦要求高配置，衣服不是牌子不想穿，汽車(chē)不夠排量不想買(mǎi)。(四)奢靡之風(fēng)方面。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同事、下屬喜歡搞“一團(tuán)和氣”，原則性不強(qiáng)，存在怕得罪人、怕影響團(tuán)結(jié)、影響和諧的思想顧慮。在計(jì)生問(wèn)題上，有的領(lǐng)導(dǎo)總強(qiáng)調(diào)上級(jí)考核指標(biāo)嚴(yán)、要求高，但對(duì)計(jì)生管理已缺乏過(guò)去那一套行之有效的行政措施，存在較強(qiáng)的畏難情緒，甚至“得過(guò)且過(guò)”。2.“懶政思維”、安于現(xiàn)狀的問(wèn)題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上仍然存在。(三)享樂(lè)主義方面。此外，對(duì)醫(yī)務(wù)人員尤其是對(duì)年輕一輩的醫(yī)務(wù)人員關(guān)心和安撫不夠，未能及時(shí)了解年輕一輩醫(yī)務(wù)人員因忙于加班值班而沒(méi)時(shí)間談戀愛(ài)、找對(duì)象，從而影響家庭幸福的訴求，導(dǎo)致部分醫(yī)務(wù)人員意見(jiàn)較大。局領(lǐng)導(dǎo)與同志聯(lián)系溝通、談心談話(huà)少，即使溝通也是以談工作、談任務(wù)為主，對(duì)同志關(guān)心不夠。領(lǐng)導(dǎo)大部分精力時(shí)間用于處理日常案頭工作，主動(dòng)深入科室聽(tīng)取意見(jiàn)和了解情況少，到鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)計(jì)部門(mén)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)走訪(fǎng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，尤其是計(jì)生單獨(dú)二胎政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)基層反映的特殊情況指導(dǎo)和重視不夠，主動(dòng)接觸群眾問(wèn)計(jì)于民少，整個(gè)局對(duì)下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力不斷減弱。考慮問(wèn)題不夠全面，思想比較僵化，只是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示、決定，將未消化的上級(jí)文件直接轉(zhuǎn)發(fā)到基層，缺乏基層調(diào)研，以致出臺(tái)的一些文件、政策沒(méi)有完全符合***特別是基層的實(shí)際，執(zhí)行落實(shí)難。區(qū)衛(wèi)計(jì)局在突破醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題方面，缺乏有效措施和辦法，看病難、看病貴仍難根治。醫(yī)院自負(fù)盈虧的體制，使其以自身的生存與發(fā)展為首要出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)醫(yī)生為自我保護(hù)，過(guò)度檢查、過(guò)度治療情況時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧?？紤]問(wèn)題缺乏大局觀(guān)念，更多從本部門(mén)利益出發(fā)，有較強(qiáng)的本位主義。計(jì)劃生育政策宣傳力度不足。醫(yī)患溝通能力培訓(xùn)不足至醫(yī)患關(guān)系緊張。三是監(jiān)管體制不完善。二是制度監(jiān)管難以到位。一是廉政教育有待加強(qiáng)。體制約束導(dǎo)致藥品采購(gòu)監(jiān)管漏洞一時(shí)難以堵塞。近年醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)屢有違紀(jì)，除體制漏洞之外,區(qū)局也存在不可推卸的責(zé)任。每年抽取部分村居考核的機(jī)制，讓基層存在“過(guò)關(guān)就是勝利”的僥幸心理，區(qū)局不能充分掌握真實(shí)情況。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)過(guò)多，一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員壓力較大。缺少為鎮(zhèn)(街)工作提供指導(dǎo)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)鎮(zhèn)街的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以推廣學(xué)習(xí)。在科學(xué)決策方面仍需多調(diào)研、多聽(tīng)取基層意見(jiàn)。一些決策發(fā)文征詢(xún)意見(jiàn)急、時(shí)間短，且往往oa評(píng)閱走形式敷衍了事，對(duì)于基層的意見(jiàn)也沒(méi)及時(shí)采納，影響基層提意見(jiàn)建議的積極性。對(duì)上級(jí)和各部門(mén)間的協(xié)助和溝通也有待加強(qiáng)，類(lèi)似內(nèi)容的工作有時(shí)未能很好地整合，導(dǎo)致材料重復(fù)報(bào)送。經(jīng)認(rèn)真梳理，其主要問(wèn)題和不足集中反映在以下方面：(一)形式主義方面。如藥品采購(gòu)的規(guī)范化問(wèn)題，受政策和體制的約束，藥品采購(gòu)監(jiān)管漏洞仍未能有效堵塞。近年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了一些廉政方面的問(wèn)題，反映出對(duì)隊(duì)伍的廉政紀(jì)律教育仍顯不足，在廉政制度建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的成績(jī)，但對(duì)照習(xí)總書(shū)記蘭考講話(huà)精神、“三實(shí)三嚴(yán)”的要求及焦裕祿精神，在新形勢(shì)下破解難題的辦法仍不夠多，如在深化醫(yī)改、解決“看病難、看病貴”等問(wèn)題方面，創(chuàng)新力度不足，離群眾的要求有較大差距，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題仍未得到根本解決。對(duì)基層布置工作任務(wù)較多，督促指導(dǎo)較少。調(diào)研時(shí)聽(tīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)或科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的多，直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的少。文件、會(huì)議過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象還不同程度存在。上級(jí)的政策一般具有廣泛適用的普遍性、宏觀(guān)性和全局性，受理論水平、視角視野的限制，在具體落實(shí)時(shí)存在“照搬照抄”的教條主義和本位主義傾向，創(chuàng)新力度不足，聯(lián)系自身實(shí)際、執(zhí)行時(shí)效性和力度深度還不夠。理解和把握中央的政策精神不夠全面，將上級(jí)精神與***實(shí)際結(jié)合得還不夠好，未能將衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)要求結(jié)合起來(lái)同步謀劃。自覺(jué)運(yùn)用習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神、“焦裕祿”精神和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求指導(dǎo)工作，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，為實(shí)現(xiàn)“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福***”的宏偉目標(biāo)，為保障全區(qū)人民的身體安康作出積極貢獻(xiàn)。規(guī)范新聞報(bào)道。班子嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，%、%。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的政治紀(jì)律“六個(gè)決不允許”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和政治學(xué)習(xí)制度。按照要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料與衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇匯編第 43 頁(yè) 共 43 頁(yè)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在區(qū)督導(dǎo)組的關(guān)心和指導(dǎo)下，***區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題為主要任務(wù)，以貫徹黨紀(jì)黨章、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神為切入點(diǎn)，在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議。區(qū)委常委、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委書(shū)記周愛(ài)群同志多次主持召開(kāi)座談會(huì)，逐條梳理分析干部群眾的意見(jiàn)建議，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，集體商討整改方向和具體措施，形成區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況(一)貫徹落實(shí)情況在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)與xx為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決反對(duì)上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象，不折不扣地執(zhí)行黨的方針路線(xiàn)政策和重大決策部署，確保政令暢通。圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、破解“看病難、看病貴”、提高計(jì)生服務(wù)管理水平等問(wèn)題，深入各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、掛點(diǎn)企業(yè)、鎮(zhèn)街和重點(diǎn)村居大力開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。統(tǒng)籌安排各類(lèi)考核檢查督導(dǎo)，從簡(jiǎn)安排評(píng)比表彰活動(dòng)，嚴(yán)格控制費(fèi)用和規(guī)模。厲行勤儉節(jié)約，廉潔從政，XX年全局“三公”，減幅近30%，并加強(qiáng)督促落實(shí)工作。(二)存在差距和不足、不夠透徹。個(gè)別政策的征求意見(jiàn)往往以oa評(píng)閱走形式了事，容易導(dǎo)致政策文件難以執(zhí)行或執(zhí)行不到位。在推動(dòng)改革的過(guò)程中，深入基層調(diào)研的深度不夠，真正與群眾溝通思想的少。到先進(jìn)典型參觀(guān)的多，了解和幫扶落后鎮(zhèn)(街道)少?！坝掠趽?dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)”的意識(shí)有所弱化。二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節(jié)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研、網(wǎng)上微訪(fǎng)談等形式，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)建議，整理出群眾意見(jiàn)建議67條，其中“四風(fēng)”方面問(wèn)題27條，群眾訴求問(wèn)題40條。存在“會(huì)議多、文件多、事務(wù)多”等三多現(xiàn)象，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、文件落實(shí)文件的情況時(shí)有發(fā)生，且“來(lái)料不加工”，只機(jī)械傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，令基層疲于應(yīng)付。、民主性有待提高。重大問(wèn)題決策時(shí)，征求人大、政協(xié)、黨代表、決咨委成員等意見(jiàn)建議不夠充分。較少深入基層和聯(lián)系群眾，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題收集不夠。缺乏注重深入基層一線(xiàn)了解群眾的切身需求，讓決策具可操作性，更實(shí)事求是。計(jì)生方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理的體制容易造成鎮(zhèn)、村對(duì)區(qū)存在依賴(lài)心理。一方面，藥品采購(gòu)和設(shè)備招投標(biāo)工作外部監(jiān)管不到位。另一方面，內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制作用發(fā)揮不夠。區(qū)局對(duì)下屬單位負(fù)責(zé)人的廉政紀(jì)律教育雖有所加強(qiáng)，但針對(duì)性、實(shí)效性仍不明顯，黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行不到位，對(duì)于醫(yī)務(wù)人員拿回扣、收紅包等現(xiàn)象缺乏行之有效的監(jiān)管措施。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室下基層檢查流于形式，監(jiān)督防范制度不健全，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未起到防微杜漸的作用。目前的醫(yī)療體制，對(duì)院長(zhǎng)權(quán)力缺乏有力的約束，較容易滋生腐敗。對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院的管理存在形式主義的問(wèn)題，管理仍不到位。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策宣傳不夠到位，對(duì)社區(qū)群眾就醫(yī)需求了解不夠深入。(二)官僚主義方面。雖然近年各級(jí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入大，公立醫(yī)院、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心水平不斷提高，但出臺(tái)政策離群眾日益增長(zhǎng)的需求仍有差距。***醫(yī)療服務(wù)整體水平仍有待提高。、執(zhí)政為民意識(shí)有待提高。對(duì)于基層普遍反映的人才缺乏，待遇較低的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)已努力爭(zhēng)取區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)的支持，但由于體制約束一時(shí)之間解決不了，我局又缺乏耐心的溝通解釋?zhuān)率箓€(gè)別基層單位至今仍有誤解。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題解決不夠，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的不斷變化，近年我區(qū)不孕不育疾病逐漸增多，但醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備配置相對(duì)落后，人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)，與群眾的期望還有差距。缺乏對(duì)社保支付、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療從業(yè)者待遇等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，對(duì)大局宏觀(guān)決策層面的思考把控不足。尤其是近年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了廉政方面的問(wèn)題，個(gè)別院長(zhǎng)被撤換后，班子存在求穩(wěn)怕亂、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的傾向，總希望穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定醫(yī)護(hù)質(zhì)量、不出大亂子，所以在工作上缺乏改革創(chuàng)新動(dòng)力，出新思路、新辦法的開(kāi)拓創(chuàng)新精神大不如前，存在等待、觀(guān)望的心理。陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，總認(rèn)為近年來(lái)在醫(yī)療衛(wèi)生方面已做了大量工作，投入大量的人、財(cái)、物，尤其在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革方面取得了一定成績(jī)，但群眾的需求是無(wú)止境的，所以對(duì)基層和群眾提出的一些問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真思考和解決，解決辦法不多，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，致使群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作仍有意見(jiàn)，“看病難、看病貴”問(wèn)題未有真正解決?！袄虾萌恕彼枷?。有的為了追求和諧，對(duì)一些干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，或者工作疲沓、得過(guò)且過(guò)的表現(xiàn)不能做到大膽批評(píng)，及時(shí)提醒，也不過(guò)多地追究，總希望你好我好大家好，并自以為是講人情味、挽救同志的做法，殊不知這正正是不講原則、損害群眾利益的表現(xiàn)。理性信念有待加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的思想認(rèn)識(shí)比較模糊，總認(rèn)為只要不太過(guò)分，對(duì)上級(jí)和部門(mén)的溝通離不開(kāi)迎來(lái)送往，否則有時(shí)難以溝通，工作起來(lái)不那么舒暢。個(gè)別班子領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積超過(guò)9平方米(辦公室、會(huì)議室和接待室暫沒(méi)分隔)，按照規(guī)定，存在超標(biāo)現(xiàn)象，目前區(qū)政府已制定整改方案，整改后的面積將符合規(guī)定要求，整改工作有待進(jìn)一步加快。勤儉節(jié)約的意識(shí)沒(méi)有筑牢，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，生活條件好了，再談“艱苦奮斗”已經(jīng)過(guò)時(shí)，因此放松了對(duì)自己的要求。在政府辦公上下兩層樓都習(xí)慣使用電梯，習(xí)慣享受中央空調(diào)。對(duì)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度不足。局機(jī)關(guān)在公務(wù)接待上未能完全做到按量點(diǎn)菜和全部“光盤(pán)”，未能做到該節(jié)儉的盡量節(jié)儉，存在一定的“舌尖上的浪費(fèi)”。為表示熱情好客的一面，對(duì)于市外的訪(fǎng)客會(huì)安排在高速路口迎接等候。但自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，班子同志都能自覺(jué)執(zhí)行、帶頭執(zhí)行。無(wú)論是文山會(huì)海的形式主義，還是僵化執(zhí)行上級(jí)指示的官僚主義，其問(wèn)題最根本的癥結(jié)都在于理想信念不夠堅(jiān)定，思想理論武裝和主觀(guān)世界改造有所放松，存在急于求成、實(shí)用主義的毛病，沒(méi)有以堅(jiān)定的理想信念為事業(yè)發(fā)展提供正能量。局班子雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但整天還是忙于處理日常事務(wù)為主，經(jīng)?！耙愿纱鷮W(xué)”。另一方面，學(xué)用結(jié)合不夠緊密。如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)部分同志庸懶散奢行為的批評(píng)教育不夠，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域收受回扣紅包等問(wèn)題的治理效果還不夠理想。服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識(shí)不夠，以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)不夠牢，“一切依靠群眾、一切相信群眾”的認(rèn)識(shí)和理解不夠深刻。對(duì)本單位、眼前局部的利益想得多一些，對(duì)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益想得少一些。想問(wèn)題、辦事情時(shí)，沒(méi)能從基層群眾或一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員不斷增長(zhǎng)的需求出發(fā)，切實(shí)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和基層醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，使“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到根本解決。(三)黨性修養(yǎng)有所弱化。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)隨著