【正文】 養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)。全縣各地要緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的良好形勢，繼續(xù)積極采取措施，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定就業(yè)局勢。（二）進(jìn)一步落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)持續(xù)增長。要積極吸引高學(xué)歷技術(shù)人才在本縣創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)向技術(shù)型規(guī)模型邁進(jìn)，通過提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)留住高層次人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏局面。四是要進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)層次，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加大公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，依托公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展功能齊全、內(nèi)容完善、手段先進(jìn)、人員專業(yè)的“一條龍、一站式”優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。勞動(dòng)、財(cái)政、信用聯(lián)社要密切合作，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保工作方式，形成具有本縣特色的小額貸款發(fā)放和擔(dān)保模式。各地各部門要圍繞有關(guān)目標(biāo)任務(wù)和具體要求，抓好以下工作：一是要進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保基金規(guī)模。今年是荊州市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收年。（一）進(jìn)一步創(chuàng)新完善創(chuàng)業(yè)體系，扎實(shí)做好國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。雖然有農(nóng)業(yè)“小三場”、農(nóng)村主職干部、被征地農(nóng)民、居民醫(yī)保等新增擴(kuò)面，但困難企業(yè)緩繳、部分險(xiǎn)種費(fèi)率降低、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)困難、欠費(fèi)追繳難度加大等不利因素仍很多，擴(kuò)面征繳任務(wù)很重，個(gè)別險(xiǎn)種的基金支付壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。靈活就業(yè)不穩(wěn)定性未根本改善，結(jié)構(gòu)性失業(yè)比較嚴(yán)重；公益性崗位安置就業(yè)容量有限，就業(yè)困難群體就業(yè)難問題依然嚴(yán)峻。還沒有建立起全社會(huì)各方面力量共同參與推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和平臺(tái)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平有待提升。征收各項(xiàng)社保費(fèi)36855萬元，支付各項(xiàng)社保待遇31878萬元。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。面對(duì)金融危機(jī)，我們對(duì)參保企業(yè)實(shí)行了“五緩四減三補(bǔ)貼”（允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，使用就業(yè)專項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)）。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8835人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4633人，幫助困難人員再就業(yè)2131人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7683人，％以內(nèi)。969個(gè)重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)3885人就業(yè)，初步形成了以扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)模式，在全市產(chǎn)生了較大影響。全縣上下緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，牢牢抓住扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作成效顯著。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我著重就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)保障和社區(qū)工作講三個(gè)方面的意見。勞動(dòng)保障及社區(qū)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話與勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)年會(huì)上的講話匯編第 17 頁 共 17 頁勞動(dòng)保障及社區(qū)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話經(jīng)縣政府研究，并請示書記同意，決定今天召開全縣勞動(dòng)保障及社區(qū)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年以來全縣勞動(dòng)保障和社區(qū)工作成績，分析問題，部署后階段的工作。一、把握形勢，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。年，共對(duì)969名返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事的90個(gè)加工業(yè)、556個(gè)種植養(yǎng)植業(yè)、167個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和156個(gè)其它行業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，先后發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款3916萬元，減免證照類、登記類、減免稅費(fèi)26萬元。就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。援企穩(wěn)崗措施得力。全年為金安紡織、盛源棉紡公司等困難企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼408萬元，幫助企業(yè)度過難關(guān)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到198844人（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)82844人、失業(yè)保險(xiǎn)40000人、醫(yī)療保險(xiǎn)44000人、工傷保險(xiǎn)18000人、生育保險(xiǎn)14000）。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)保障工作面臨的壓力依然巨大，突出表現(xiàn)在：創(chuàng)業(yè)扶持體系不夠健全。就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)重。企業(yè)用工與求職矛盾突出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難度大，等等，這些問題都要求我們進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)做好今年和今后一段時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。去年以來，我縣圍繞荊州市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市這一中心工作，大力開展以扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了積極進(jìn)展。會(huì)上，縣政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好XX年國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》等文件，明確了創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求。各有關(guān)部門要積極向上爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金支持，多方籌措資金，不斷擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，不斷增強(qiáng)小額貸款擔(dān)保能力，以更好的為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款擔(dān)保扶持。二是要進(jìn)一步加快公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化和孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地、公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，通過財(cái)政投入、招商引資、股份制改造、優(yōu)惠政策推動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)的積極性，形成創(chuàng)業(yè)孵化和預(yù)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步加大對(duì)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村組）基層平臺(tái)建設(shè)投入，按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、制度、工作“六到位”標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利開展。要在積極