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正文內(nèi)容

勞動保障工作講話二與勞動保障形勢分析講話匯編-展示頁

2024-11-22 03:56本頁面
  

【正文】 出了實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省(市)”和“三個臺州”總戰(zhàn)略,提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大目標(biāo)任務(wù),賦予了我們新的歷史使命,勞動保障事業(yè)大有作為。在這里,我代表勞動保障局黨組,向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問,向各有關(guān)部門對勞動保障工作的大力支持表示衷心的感謝!二、全面認(rèn)識勞動保障工作面臨的新形勢當(dāng)前,我市勞動保障工作發(fā)展態(tài)勢良好,勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。依法行政和“平安臺州”創(chuàng)建工作得到加強(qiáng),我局被評為全市依法行政工作示范單位和“平安臺州”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。非公企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作受到中組部的肯定,并得到省委趙洪祝書記的批示。五是亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。各級勞動保障部門針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,更加重視開展調(diào)查研究工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于“走進(jìn)矛盾、破解難題”,帶頭深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,提出了進(jìn)一步完善我市社會保障體系建設(shè)的思路和對策。各級勞動保障部門緊緊圍繞省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,采取有力措施,21項(xiàng)重點(diǎn)工作全部超額完成。通過一年的工作實(shí)踐,這一工作思路是符合我市勞動保障工作實(shí)際的,既突出了重點(diǎn),又保證其他各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn),體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想,得到了市委、市政府的肯定。二是工作思路明確。勞動保障工作是涉及民生的工作,“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,都能在勞動保障工作中得到體現(xiàn)。市勞動保障局被市委評為創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)優(yōu)勝單位;在市統(tǒng)計局組織開展的公眾對政府工作滿意度測評中勞動保障部門位居第四。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,整個隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生顯著變化,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷增強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平不斷提高,社會各界對勞動保障系統(tǒng)的滿意度大幅提升。視頻會議系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)網(wǎng);臨海市、三門縣已全部采用“多險合一”模式應(yīng)用軟件,玉環(huán)縣社保信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與地稅實(shí)時聯(lián)網(wǎng),其他不少縣(市)也正在積極開展新系統(tǒng)的前期規(guī)劃準(zhǔn)備,為下階段全市金保工程的順利實(shí)施打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在市、縣(市、區(qū))編委的重視下,勞動保障工作機(jī)構(gòu)、人員編制也有所增加,僅市本級一年中就新增勞動保障信息中心、勞動能力鑒定中心2個事業(yè)單位和1個紀(jì)檢監(jiān)察室,新增編制5名;調(diào)整成立政策法規(guī)處;調(diào)整提拔了11名中層干部,使工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了勞動保障系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。(五)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。其中培訓(xùn)技師1654人,%。市交通局、水利局、港航局在系統(tǒng)內(nèi)積極開展高技能人才培訓(xùn),特別是汽車維修行業(yè)的技師培訓(xùn),有力地緩解了高技能人才緊缺的狀況。目前9個縣(市、區(qū))均已建立高技能人才專項(xiàng)基金。(四)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一年來全市共受理勞動爭議案件2705件,結(jié)案2481件,%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化勞動爭議處理工作。絕大部分縣(市、區(qū))依托縣大隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障和救濟(jì)管理事務(wù)所、村(社區(qū))勞資調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)了勞動監(jiān)察的網(wǎng)格化管理。各地結(jié)合市人大對《勞動保障監(jiān)察條例》和《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》執(zhí)法檢查契機(jī),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過“三春行動”,積極開展清欠工資、規(guī)范勞動用工行為、打擊非法使用童工等專項(xiàng)整治行動,還建立健全工資支付保障金、農(nóng)民工記工考勤卡、網(wǎng)格化管理、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、勞動保障誠信檔案等5項(xiàng)勞動保障監(jiān)察制度。積極發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,以簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為主要手段,推動非公企業(yè)特別是中小企業(yè)全面推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度和工資集體協(xié)商機(jī)制。一是積極推進(jìn)勞動合同和集體合同制度。(三)和諧勞動關(guān)系進(jìn)一步鞏固。在此基礎(chǔ)上,又提出了規(guī)范完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的建議,實(shí)現(xiàn)了重大政策調(diào)整后的平穩(wěn)過渡;擬定了《臺州市區(qū)被征地人員基本生活保障辦法》,進(jìn)一步完善市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障政策;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定出臺城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障政策,確保了政策的如期啟動實(shí)施;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立健全社會保障監(jiān)督委員會,使社?;鸨O(jiān)管工作得到強(qiáng)化。與此同時,勞動保障政策體系、制度和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善。除了五大保險擴(kuò)面征繳取得新突破外,被征地人員養(yǎng)老保障工作取得新進(jìn)展。截止去年末,全市企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、6萬人、。全市以基本保障為重點(diǎn),一手抓社會保險的擴(kuò)面征繳,一手抓政策體系的深化完善,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)14982人,%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3758人,%;消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭存量的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),%。黃巖區(qū)開通了“區(qū)長就業(yè)援助熱線”,承諾“不挑不揀、一周就業(yè)”。完善了公共就業(yè)服務(wù)制度,基本建立起以就業(yè)援助和困難幫扶為重點(diǎn),以“動態(tài)管理、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、社會共建、幫扶保障”為內(nèi)容的再就業(yè)援助長效機(jī)制。各地也根據(jù)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的需要和政策執(zhí)行過程中遇到的問題,對已出臺的政策進(jìn)行細(xì)化完善,如降低小額擔(dān)保貸款門檻,增加擔(dān)保貸款額度等,臨海、仙居、天臺等地還通過加大發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼等措施,有效地確保了扶持政策的貫徹落實(shí)。二是全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策。一是建立健全就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)考核制度。(一)就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)深化。下面,我講四個方面內(nèi)容。勞動保障工作講話二與勞動保障形勢分析講話匯編第 40 頁 共 40 頁勞動保障工作講話二這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國兩會精神,總結(jié)20****年工作,分析當(dāng)前形勢,按照市三屆五次黨代會和全省勞動保障工作會議的部署,研究安排今年的各項(xiàng)工作。市政府對這次會議非常重視,會前元市長專門聽取了匯報,今天又親自到會作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。一、20****年勞動保障工作取得重大進(jìn)展過去一年,全市勞動保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大和市三屆三次黨代會精神,以完成市政府提出的“十件實(shí)事”為抓手,以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為動力,突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),全面超額完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地進(jìn)一步把就業(yè)再就業(yè)擺到更加突出位置。繼續(xù)把凈增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)指標(biāo)列入“兩個社會”和市政府為民辦實(shí)事的具體考核內(nèi)容,并層層分解落實(shí)到縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的責(zé)任。在市政府出臺《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的實(shí)施意見》(臺政發(fā)〔20****〕46號)的基礎(chǔ)上,我局先后制訂了5個配套文件,徹底清理針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,改善了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境;將城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力納入政策扶持范圍,使全市的就業(yè)再就業(yè)政策得到了完善、拓展和延伸。三是繼續(xù)強(qiáng)化失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)。如椒江區(qū)公開承諾,只要零就業(yè)家庭成員在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障所申報登記,在20日內(nèi)為其提供一份就業(yè)崗位。一年來,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)51692人,完成省目標(biāo)任務(wù)的1****.69%,新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)實(shí)施積極就業(yè)政策以來最好水平。(二)社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。各地加快將非公企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社保體系的步伐,加大“五費(fèi)合征”推進(jìn)力度,不斷擴(kuò)大社會保險的覆蓋面。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、%、120.****%、%%。近4萬名就業(yè)后參加了職工基本養(yǎng)老保險。國務(wù)院和省政府關(guān)于就業(yè)和社會保障一系列重要文件出臺后,去年我們把制定好全市的政策文件作為事關(guān)勞動保障工作長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓,在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制定并以市政府名義相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障工作的意見》(臺政發(fā)〔20****〕41號)、《關(guān)于推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的意見》(臺政發(fā)〔20****〕42號)、《關(guān)于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保戶勞動力就業(yè)援助方案的通知》(臺政辦發(fā)〔20****〕87號)、《關(guān)于推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作實(shí)施方案的通知》(臺政辦發(fā)〔20****〕97號)、《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的實(shí)施意見》(臺政發(fā)〔20****〕46號)等5個政策文件。工作力度之大、出臺政策之多、涉及范圍之廣可以說是前所未有的,對完善社保體系建設(shè)、促進(jìn)勞動保障工作提供了重要政策保障。各級勞動保障部門一手抓維權(quán),一手抓穩(wěn)定,確保了全市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,全面啟動實(shí)施勞動合同制度三年行動計劃,廣泛組織開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,%。二是勞動保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。目前9個縣(市、區(qū))普遍建立了建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障金,;政府設(shè)立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度340萬元。去年,全市共受理群眾投訴舉報案件6554起,%,欠薪多發(fā)勢頭得到有效遏制,沒有發(fā)生重大的勞動保障違法惡性事件。各地本著“依法、及時、公正”的方針,健全以企業(yè)調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解、仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,較好地處理了一批重大疑難案件。深入開展全系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,妥善處理各類來信來訪案件,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和維穩(wěn)工作機(jī)制,因勞動保障問題而引發(fā)的重大群體性事件得到有效的預(yù)防和控制。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的部署,全力實(shí)施提升勞動力素質(zhì)行動計劃,連續(xù)兩年將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入“兩個社會”考核體系,強(qiáng)化了對高技能人才工作的考核力度,為全面推進(jìn)高技能人才工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。路橋區(qū)在區(qū)政府安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金外,所轄鎮(zhèn)街道一級再增加人均200—300元不等的培訓(xùn)補(bǔ)助;玉環(huán)縣還在全省率先建立了企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌制度,籌集到位資金400萬元;三門縣政府在財政較困難的情況下,仍拿出20萬元作為高技能人才專項(xiàng)資金,并從失業(yè)保險基金、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金中劃出部分資金對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工參加高技能人才培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,較好地解決了企業(yè)在職員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題。截止去年末,全市共培訓(xùn)高技能人才7452人,%。組織職業(yè)技能考核鑒定84924人,%。按照打基礎(chǔ)、辦實(shí)事、樹形象的思路,全市各級勞動保障部門堅持狠抓基層基礎(chǔ)和自身建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了勞動保障工作基礎(chǔ)。全市39個街道、93個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、140個社區(qū)已建立了勞動保障工作所(室),有的地方如溫嶺市還在城北街道17個村建立了勞動保障協(xié)理員,將工作延伸到村,形成了比較完善的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。去年我市有6個單位被省里評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,其中1個得到了勞動保障部表彰。回顧一年來的工作,主要有以下幾個特點(diǎn):一是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。張鴻銘書記、陳鐵雄市長以及市委市政府其他領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常就勞動保障工作和民生問題作出重要指示,對我們做好勞動保障工作指明了方向。去年年初我們確定了“一三四”的工作思路(即樹立一個理念、實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、完善四大體系)。三是工作重點(diǎn)突出。四是調(diào)查研究深入。一年來以市政府名義出臺5個文件,配套出臺7個文件;完成了市政府確定的“全市勞動力現(xiàn)狀分析和促進(jìn)充分就業(yè)對策研究”等重點(diǎn)調(diào)研課題,得到市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的充分肯定。溫嶺市工資集體協(xié)調(diào)機(jī)制的成功做法得到溫家寶總理的批示和肯定,中央有關(guān)部門及新聞媒體予以高度重視,新華社、中國勞動保障報社等相繼進(jìn)行專題報道,在社會上引起了很好反響。我市在全省率先將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入“兩個社會”考核體系,率先在全省實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)普遍建立高技能人才專項(xiàng)資金,有力地推進(jìn)了高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。以上這些成績的取得,是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級黨委政府高度重視,整個勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、奮力開拓的結(jié)果,也是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。一是黨的十七大把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)和社會建設(shè)的重要內(nèi)容,擺在了突出位置,提出了“社會就業(yè)更加充分;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障;合理有序的收入分配格局基本形成”的奮斗目標(biāo),明確了擴(kuò)大就業(yè)、完善收入分配、健全社會保障體系的具體任務(wù),突出了勞動保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和需要解決的關(guān)鍵問題,指明了勞動保障事業(yè)的發(fā)展方向。二是重視解決民生問題更加彰顯了勞動保障工作的地位和作用。勞動保障工作集中反映了民生問題,政府可以通過勞動保障工作了解人民的期待和想法,群眾可以通過勞動保障工作掌握政策、樹立信心。三是人民群眾的企盼為我們進(jìn)一步做好勞動保障工作提供了內(nèi)在動力。我們要把人民群眾期望轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好工作的動力,扎扎實(shí)實(shí)為老百姓做好事,辦實(shí)事,解難事。經(jīng)過多年
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