【正文】 收費的，要堅決取消，嚴禁強制服務(wù)或只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)，嚴禁搭車收費、捆綁收費。同時，抓好水、電等生產(chǎn)性費用和殯葬、婚姻登記、生豬屠宰等服務(wù)性、經(jīng)營性收費的規(guī)范與管理。二是要嚴格涉農(nóng)收費監(jiān)管。農(nóng)業(yè)灌溉水費必須保證基本水費進入財政非稅收入專戶，計量水費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于農(nóng)業(yè)灌溉，村組集體不準墊付。公益事業(yè)投工投勞要以投勞為主，不準違背農(nóng)民意愿強行“以資代勞”，或不經(jīng)批準擅自“以資代勞”、“以勞折資”，跨村投工投勞不得超過農(nóng)民投工投勞總量的20%。一是要堅持按規(guī)范操作。對村級轉(zhuǎn)移支付資金，要明確只能用于村組干部的誤工補貼、村級行管費和村級公益性支出補助，任何地方不準以任何形式挪作他用，不準另行向農(nóng)民收取。當(dāng)前，要突出抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等各項資金的發(fā)放，不準以任何理由將糧食“三補”“一折通”收村組統(tǒng)一保管，禁止集體代領(lǐng)，禁止用補貼資金抵扣任何費用和強行抵頂債務(wù)，確保各項惠農(nóng)補貼資金真正補到農(nóng)民手上，確保農(nóng)民真正得到實惠。(二)認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要抓緊政策的學(xué)習(xí)研究，首先自己弄懂弄通，保證政策傳達準確及時。對今年的農(nóng)民負擔(dān)政策，各級各部門要采取多種形式，切實抓好對農(nóng)民的宣傳，使農(nóng)民負擔(dān)的具體項目和標準家喻戶曉。根據(jù)省政府的統(tǒng)一規(guī)定，今年我縣農(nóng)民負擔(dān)卡內(nèi)為兩項，即村級“一事一議”籌資和投工投勞；卡外項目為三項，即村組生產(chǎn)性支出、農(nóng)業(yè)灌溉水費和通村公路建設(shè)捐資。二、堅定不移地執(zhí)行減負政策，認真抓好今年減輕農(nóng)民負擔(dān)各項重點工作今年我縣農(nóng)民負擔(dān)工作總的要求是：確保中、省減負政策得到貫徹落實；確保農(nóng)民負擔(dān)規(guī)范運作，按卡收費，不增項加碼，農(nóng)民負擔(dān)水平大幅降低；確保不因農(nóng)民負擔(dān)問題發(fā)生惡性案件和嚴重群體性事件。當(dāng)前，農(nóng)民的政策觀念、法制觀念和自我保護意識都在逐步增強，農(nóng)民負擔(dān)一旦反彈，就必然會影響黨群干群關(guān)系，造成信訪量增加，帶來社會不穩(wěn)定因素，甚至?xí)l(fā)群體性事件。主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部減負意識淡化，工作松勁情緒明顯；少數(shù)地方支農(nóng)惠農(nóng)政策還存在落實不到位的問題；部分地方集資攤派仍有發(fā)生，特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在亂集資、亂攤派問題；個別部門仍然在搞違規(guī)收費，執(zhí)收執(zhí)罰行為不規(guī)范；在為農(nóng)民提供服務(wù)時變相收費；公示制執(zhí)行不夠，一些重要的程序沒有完全落實到位等等，引起了群眾的不滿。近年來，全縣各級各部門認真貫徹落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列方針政策，積極推進農(nóng)村綜合改革，切實化解鄉(xiāng)村債務(wù)，嚴格控制“一事一議”，深入開展專項治理，認真實行責(zé)任追究，我縣農(nóng)民負擔(dān)得到有效監(jiān)控和管理，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提速，干群關(guān)系明顯改善。因此，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，切實增強政治敏銳性，把落實好大湖區(qū)改革政策上升到事關(guān)全縣改革發(fā)展、事關(guān)農(nóng)村政治社會穩(wěn)定的高度看待，確保政策不折不扣落實。面對任務(wù)和壓力，如果我們的思想稍有松懈，工作稍有馬虎，就會出問題。實施大湖區(qū)政策，是中央和省在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，進一步減輕湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)的有力舉措，標志著我縣農(nóng)民負擔(dān)將進一步減輕，這對我縣農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一件大好事。今年，我縣被納入洞庭湖區(qū)的3個縣市之列，進行大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革，我縣農(nóng)民負擔(dān)政策有了重大調(diào)整，農(nóng)民負擔(dān)工作出現(xiàn)了一些重大的變化。全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，充分認識減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署上來，始終把減輕農(nóng)民負擔(dān)放在“三農(nóng)”工作的首要位置，貫穿于農(nóng)村工作的始終，不允許放松半點警惕，不允許有絲毫松懈。我們絕不能以為農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督工作就無事可做了。在今年全省農(nóng)村工作會議上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門指出，要把鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈作為今年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的重要任務(wù)來抓。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來都高度重視農(nóng)民減負工作，每年都要召開專門會議、下發(fā)文件進行部署。(一)要正確認識各級對減輕農(nóng)民負擔(dān)的持續(xù)高壓態(tài)勢，增強政策意識。隨著稅費改革的進一步深入，特別是今年中央和省實施大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革，農(nóng)民負擔(dān)工作形勢發(fā)生了新的變化。剛才，副縣長 同志宣讀了今年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的通知，縣政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)視頻大會講話與農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動員會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)視頻大會講話在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙之際，縣委、縣政府決定今天召開全縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)視頻會議。會議的主要目的是，貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議及減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革政策精神，認真分析當(dāng)前減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的形勢，研究部署今年減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項工作，進一步保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，我講三個方面的問題：一、高度統(tǒng)一思想，深刻認識減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的極端重要性農(nóng)民負擔(dān)問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個嚴肅的政治問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想，把握減負工作的新形勢，進一步增強做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。減輕農(nóng)民負擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項基本政策。溫家寶總理也在有關(guān)會議上多次強調(diào)：減輕農(nóng)民負擔(dān)工作決不能放松。由此可以看出，盡管近幾年農(nóng)民負擔(dān)減輕了，但中央對農(nóng)民負擔(dān)這根弦始終沒有松，而且越繃越緊。恰恰相反，越是農(nóng)業(yè)稅取消了，越是農(nóng)民負擔(dān)減輕了，越要強化監(jiān)督管理，越要保證各項政策的落實。(二)要準確把握大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革的新要求，增強責(zé)任意識。根據(jù)中央、省的文件精神，今年我縣減輕農(nóng)民負擔(dān)總的改革方向是“四個取消”、“三個不準”，即取消易澇地區(qū)農(nóng)業(yè)排澇水費，取消荊南四河堤防整險加固以資代勞，取消固定收取的村級排澇水費，取消組級事務(wù)管理員及其補貼；除遇特大防洪、搶險、抗災(zāi)等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級以上人民政府批準可動用農(nóng)村勞動力外，不準再以防汛抗災(zāi)的名義向農(nóng)民收取防汛費、抗災(zāi)費，不準再以公路建設(shè)、堤防整治的名義向農(nóng)民集資收費，不準再向農(nóng)民收取血吸蟲防治費和村組運轉(zhuǎn)費。但是，我們也要認識到，大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)改革是一項政策性很強的工作，改革后，中央和省里對我們在農(nóng)民負擔(dān)方面的明察暗訪將會更多，監(jiān)管力度將會更大，責(zé)任追究將會更加嚴格。而一旦出了問題，就是關(guān)系全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大問題；出了問題，我們就無法向上級組織和群眾交代。(三)要清醒地看到我縣農(nóng)民負擔(dān)工作中存在的突出問題，增強危機意識。但是，必須清醒地認識到，目前我縣減輕農(nóng)民負擔(dān)工作仍然面臨著一些新情況、新問題，加重農(nóng)民負擔(dān)的深層次問題還沒有根本解決，農(nóng)民負擔(dān)反彈的壓力依然較大。實施大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革后，如果我們減負工作的力度跟不上去，就很可能出現(xiàn)重新向農(nóng)民伸手的問題，造成農(nóng)民負擔(dān)反彈。因此，我們必須高度重視當(dāng)前農(nóng)民負擔(dān)管理工作中顯露出來的這些突出問題，切實增