【正文】 電話等通訊設備 ,并配備信號旗、信號燈等防護用品 , 鄰站客車開出、貨車距離作業(yè) 點 2 公里時 ,停止作業(yè)。施工臨時道口必須以對道路關閉為定位，嚴禁非施工車輛通過。在落實道口設置后，應嚴防死守， 確保安全。采取基坑開挖應嚴格執(zhí)行批準的施 — 6 — 工方案，采取可靠的防護加固措施；地質(zhì)條件不佳或地下水豐富地段，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取強化防護措施， 嚴禁擅自盲目開挖；需拆除老路基片石護坡、擋墻或臨近營業(yè)線的山坡、路塹開挖時，宜避開雨季，采取必要的加固措施，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；小橋涵接長需拆除原護錐或翼墻時，應注意路基穩(wěn)定，必要時采取支護措施，新舊涵管連接處的基礎，應采取隨挖、隨接、及時回填的方法；可能影響路基穩(wěn)定的地段，必須派專人盡晝夜巡守，發(fā)現(xiàn)線路狀態(tài)變化立即處理，危及行車時嚴禁盲目放行列車，嚴防既有路基失穩(wěn)。項目部負責人和設備管理單位均應在現(xiàn)場指派安全監(jiān)督把關人員，共同確保光、電纜施工安全。當?shù)叵鹿怆娎|等設施的分布情況經(jīng)聯(lián)合調(diào)查后仍存在疑問的，項目部必須在設備管理單 位的指導或由設備管理單位采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖。 1嚴禁挖斷地下光電纜。 1嚴禁作業(yè)層違章。臨線施工未設置防護，大型機械及車輛為監(jiān)護防護，未指定應急預案。 1過渡便線路基施工應按規(guī)定辦理專項施工方案審批、簽訂施工安全協(xié)議。 1駐站聯(lián)絡員、防護員、監(jiān)護員必須滿足規(guī)范及鐵路局的有關規(guī)定，統(tǒng)一著裝、佩戴上崗證、臂章。過軌點兩端應按規(guī)定設置防護，做好應急準備。停用的機械、車輛應有監(jiān)護人員保管，防止操作人員擅自啟動機械作業(yè)。在鐵路設施附近倒車、卸車時，應在其周圍設置護樁、護欄、和安全警示標志，派專人監(jiān)護。臨線來車前，應停止作業(yè)。在 10 米范圍內(nèi)施工時，嚴禁機械車輛調(diào)頭。 1既有線兩側(cè) 15 米范圍內(nèi)并行等高或高于既有線的機械和車輛 — 5 — 施工，應在鐵路限界外設置 防護，并設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。 毗鄰鐵路既有線使用大型機械作業(yè)時，各項目部或作業(yè)隊應對操作人員進行鐵路行車安全教育，安全教育必須有記錄，未經(jīng)教育的操作人員嚴禁上路作業(yè)。也可將出入口挖斷，防止其他車輛進入。未經(jīng)許可的車輛、大型機械不得進入。凡機動車有可能沖入貨墜入、爬上鐵路，靠近或者并行且等于或者高于鐵路的施工便道或新建路基、橋、涵靠近既有線高度接近既有線高度或高于既有線高度，都必須設置剛性護樁、護欄，高度不低于 1 米。 施工需設置臨時道口時，應按鐵道部有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，臨時道口應經(jīng)鐵路局組織驗收后方可使用，臨時道口使用完畢后應及時拆除，需延期時應提前辦理手續(xù)。 大型機械在營業(yè)線路塹邊坡上推、挖作業(yè)時，在靠近營業(yè)線一側(cè)應留出不少于 2 米厚的隔墻，以防止大型機械向營業(yè)線滑落 。 嚴防人員、材料、機具侵限 。防護樁、防護欄可采用竹桿或鋼管，高度在 1米以上，并刷醒目的紅白油漆。機 械伸長部位和被吊起物件、橫向轉(zhuǎn)動物件必須與營業(yè)線外側(cè)鋼軌保持 2米以上距離。 二） 、 既有線的施工安全及技術規(guī)程措施（含附件） 線下工程： 線下路基幫寬、路塹拓寬、爆破及火工品管理、過渡便線路基、 — 4 — 路基改建及改良加固、路基排水及附屬設施、橋梁及其他構筑物基礎、過渡便橋及架空現(xiàn)澆橋涵、上跨橋涵及構筑物、既有涵洞接長或擴孔施工施工流程、關鍵過程、技術與方法，危險源、危害因素的辨識，施工安全防護要點應符合《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規(guī)定》（鐵建設 [2021]14 號）的規(guī)定。 落實責任制，明確責任范圍及責任人，做到責任到人，責任到崗， 為加強管理 ,不留死角， 新線與既有線并行、交叉劃分段落，首先各線下工程項目部之間責任區(qū)域以里程劃分，如有相互影響的部分各單位提出來后，由局指明確責任單位；線下單位與線上單位之間責任區(qū)域以作業(yè)內(nèi)容劃分；明確責任人 ,每個責任區(qū)要有一名項目部領導負責，每一個工點施工現(xiàn)場防護應配備兩名以上人員進行值班，各項目部將值班人員名單及項目部領導負責人名單（含聯(lián)系方式、崗位性質(zhì)）報局既有線施工安全領導小組備案，人員變動時必須重新上報。 （ 3）雨中雨后堅持兩檢制并每日將檢查人員及情況擬建指。 六 、安全管理 一）、安全信息管理 （ 1）安全問題整改回復要及時。 施工作業(yè)時，必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工負責人下達執(zhí)行。 施工作業(yè)時間，各項目部須在車站行車室設駐站聯(lián)絡員，施工地點設現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經(jīng) 過南昌 局有關部門培訓考試合格考試合格的人員擔當。 組織實施，準備開始正式施工前，施工方案確定的施工負責人應確認已做好一切施工準備， 于施工開始前規(guī)定的時間內(nèi)（ Ⅰ級施工，在施工前一天的 16 時前；Ⅱ級施工，在施工前一小時；三級施工，在施工前 40 分鐘到相關車站登記完畢，逾期不登記者，應視為該項施工取消。各既有線施工項目部在組織既有線施工前一日 17： 00 時以前必須將所需施工項目報局指揮部調(diào)度，并把當天的施工生產(chǎn)情況、安全情況、設備管理單位的監(jiān)督等情況及時報局指調(diào)度，局指揮部調(diào)度 18 點前需及時通過手機短信、即時通等手段將施工主要信息報局指揮部既有線施工安全領導小組。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容符合南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則（南鐵辦發(fā) [2021]222 號文件的要求），并已下發(fā)給各單位，各單位從事現(xiàn)場施工生產(chǎn)的管理人員應熟知協(xié)議內(nèi)容。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人（根據(jù)施工項目數(shù)量、時間長短確定施工負責人職務及數(shù)量）、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 三 、施工方案的編制、審核程序 施工方案由各項目部編制， 局指揮部審核，經(jīng)建設管理單位審查后（即報向莆公司江西指揮部預審）再經(jīng)相關設備管理、行車組織單位會簽后，上報南昌局主管業(yè)務處。 按照鐵道部有關規(guī)定，火車正副司機、調(diào)車、列檢、連接等均應持證上崗 ,五項目部鋪架作業(yè)隊在鋪架前要對相關人員的證件進行復審。 各項目部應對勞務工進行全員崗前施工安全培訓，做到應知應會，經(jīng)培訓考核合格后方能從事既 有線旁施工工作。 工班長、安全員、防護員、道口員應經(jīng)南昌局有關部門培訓考試合格后才能上崗。 二、既有線施工安全教育及培訓 局指及與既有線施工有關的項目部主要管理人員和安全、技術、質(zhì)量等主要負責人應 經(jīng)專業(yè)的營業(yè)線施工安全培訓機構培訓合格。管理領導小組組成如下： 組長：陳佐林 副組長：文庭亞 房曉軍 組員：李東紅、王巖明、 符建新、 彭旭紅、 王金貴、李科良、 孫元平、廖祖華、吳永松、陸勁松 管理領導小組辦公室設在局 指 安質(zhì)部，負責既有線施工安全管理和考核的日常工作。 — 1 — 中鐵五局向莆鐵路 JX3 標 指揮部 既有線施工安全管理辦法 根據(jù)鐵道部修改公布的《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》等標準和要求，結合向莆鐵路 JX3 標的實際，本著“強化管理、分片負責、狠抓落實、蹲點管理、加強防范、嚴防死守”的原則，特制定本辦法。 一、 成立既有線施工安全領導小組 局向莆鐵路 JX3 標指 揮部成立既有線施工安全管理領導小組，負責向莆鐵路 JX3 標項目部既有線施工安全管理和考核工作。各與既有線施工有關的項目部也應建立相應領導小組，建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責，并報局指既有線施工安全管理領導小組備 案。局指揮部、各項目部按照工程進展需要，分級組織對既有線施工相關人員進行培訓。 爆破員必須經(jīng)火工品管理部門培訓 ,考試合格，取得資格證的人員 而且也要經(jīng)過經(jīng)南昌局有關部門培訓考試合格后才能上崗。參加 營業(yè)線施工的 — 2 — 勞務工必須由具有帶班資格 的正式職工工班長帶領。 各項目部、作業(yè)隊應分層次對從事既有線施工的作業(yè)人員進行崗前培訓。各項目部在編制施工方案時，應在確保安全的前提下實事求是，優(yōu) 化 施工組織，合理提報施工時間，盡力減少對運輸?shù)挠绊憽? 四 、施工安全協(xié)議書 施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂，局指揮部負責本標段與設備管理單位簽訂總體施工安全協(xié)議，具體工點的施工配合協(xié)議由各項目部與設備管 理單位簽訂。 五 、施工的組織實施 既有線施工組織實施實行日報制度。施工過程中每日需通報施工安全質(zhì)量整體情況。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工，以慢行的起始時刻為計 — 3 — 算施工開始時間）， 由施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）攜帶 《派遣證》進入車站行車室，在《行車設備施工登記簿》（運統(tǒng) — 46）登記， 通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應盡 速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信聯(lián)絡狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護 ,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負 責人。各項目部 應在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工 作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員施工作業(yè)完畢。 （ 2）日、周、既有線施工計劃提報要準確及時。 （ 4）既有線施工要提前 72 小時通知設備管理單位配合。 簽訂既有線的安全包保責任狀 :局指揮部在既有線施工安全管理辦法行文 下發(fā) 后一周內(nèi)與各既有線施工項目部簽訂既有線施工 安全包保責任狀。 施工使用的大型機械進行土石方作業(yè)或者行走時，機械任何 部位不得侵入營業(yè)線限界。在施工現(xiàn)場距營業(yè)線外側(cè)鋼軌2 米處，設置剛性防護，并按“一機一人”設置專職防護。當列車接近施工地點時，大型機械必須停止作業(yè)，擺放平穩(wěn)。 如因工程需要在距離營業(yè)線鋼軌外側(cè)不足 2 米處進行土石方作業(yè)時，必須提報施工方案，辦理封鎖手續(xù)。 自卸汽車不得將翻斗升起在營業(yè)線旁運行，汽車不得在靠近營業(yè)線的新線路基上掉頭。 施工便道不宜與既有鐵路交叉。 靠近既有線的便道和施工場地，新建路基接近既有路肩高 度后，應設置出入口欄門，派專人看守。不施工時，出入口欄門加鎖。 在距鐵路既有線 20米范圍內(nèi)的臨時場地，嚴禁存放油料及其他易燃易爆品。推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、平地機等自行運轉(zhuǎn)機械應做到“一機一人”監(jiān)護。現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡員及設備管理單位監(jiān)督人員不到位，嚴禁啟動機械車輛。缺需調(diào)頭時，應設置調(diào)頭區(qū)，并派專人監(jiān)護。 1未探明底線光纜和管線位置及走向前，嚴禁使用機械開挖、鉆孔、打樁作業(yè)。在既有線附近停放機械、車輛，應平行行路放置，并采取防溜滑措施、失穩(wěn)措施。重型施工 機械過軌時，應提前與公務整修單位聯(lián)系，同意后方能過軌，過軌時必須派駐站聯(lián)絡員。 1小型機具和各種材料均應放置穩(wěn)固牢靠，不得侵限，并應經(jīng)常派人檢查。路基、橋涵施工現(xiàn)場應配備一定數(shù)量的應急材料、機具和防護備品?？紤]下列影響安全質(zhì)量的主要危險源：施工調(diào)查不細，未制定專項施工技術方案或方案不當，施工未嚴格執(zhí) 行已批復方案，填筑施工破壞既有排水系統(tǒng)，未及時恢復、疏通。過渡便線路基應保持排水暢通。各項目部要強化勞務分包隊伍管理，嚴禁以包代管、包而不管；項目隊要加大現(xiàn)場作業(yè)控制力度，嚴禁違章作業(yè)。靠近營業(yè)線的施工，作業(yè)前必須與設備管理單位查明地下光電纜等設施的準確分布情況，在未得到可靠確認前，嚴禁擅自動用機械開挖。影響營業(yè)線施工的項目，項目部在實施前應主動聯(lián)系設備管理單位，將施工時間、施工范圍提前通知相關設備管理單位。 1對影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的施工項目，在施工前應做好調(diào)查，針對性編制施工方案或采取加固措施。 1凡因施工現(xiàn)場需要，需在營業(yè)線上設置臨時道口，項目部必須按照程序，提報審批手續(xù)。設置臨時道口時，道口鋪面、欄桿、安全警示標志牌等設備設施必須嚴格標準配置，并確保狀態(tài)良好。當施工臨時道口發(fā)生故障危及行車安全時，必須按照“先防護、后處理”原則，采取果斷措施，做到“寧停勿撞”。 作業(yè)隊在靠近即有線一側(cè)距鋼軌外側(cè) 2m 處設置彩色旗防護繩或安全警戒線 ,高度 － 1 米 ,所有作業(yè)人員和機具設備不得超過防護繩。 安全管理干部對責任區(qū)段巡視檢查并簽認每周不少于 2次，包保領導、包保干部每周對責任區(qū)段巡視檢查并簽認不少于 2 次。 在施工線路自行或機車掛運時，線路中心兩側(cè)各 面起距軌面 150 毫米以上不得有障礙物。 當整道機械處于自行狀態(tài)時，制動系統(tǒng)必須保持正常工作，總 — 7 — 風缸壓力不得低于 600KPa，每次啟動前應進行全面試驗，檢查制動系泄漏情況，確認正常后方可運行。