【正文】 電話等通訊設(shè)備 ,并配備信號(hào)旗、信號(hào)燈等防護(hù)用品 , 鄰站客車開出、貨車距離作業(yè) 點(diǎn) 2 公里時(shí) ,停止作業(yè)。施工臨時(shí)道口必須以對(duì)道路關(guān)閉為定位，嚴(yán)禁非施工車輛通過。在落實(shí)道口設(shè)置后，應(yīng)嚴(yán)防死守， 確保安全。采取基坑開挖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的施 — 6 — 工方案，采取可靠的防護(hù)加固措施；地質(zhì)條件不佳或地下水豐富地段，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取強(qiáng)化防護(hù)措施， 嚴(yán)禁擅自盲目開挖；需拆除老路基片石護(hù)坡、擋墻或臨近營(yíng)業(yè)線的山坡、路塹開挖時(shí)，宜避開雨季，采取必要的加固措施，并在汛期前同步完成主體工程和防護(hù)工程；小橋涵接長(zhǎng)需拆除原護(hù)錐或翼墻時(shí)，應(yīng)注意路基穩(wěn)定，必要時(shí)采取支護(hù)措施，新舊涵管連接處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時(shí)回填的方法；可能影響路基穩(wěn)定的地段，必須派專人盡晝夜巡守，發(fā)現(xiàn)線路狀態(tài)變化立即處理，危及行車時(shí)嚴(yán)禁盲目放行列車，嚴(yán)防既有路基失穩(wěn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理單位均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指派安全監(jiān)督把關(guān)人員，共同確保光、電纜施工安全。當(dāng)?shù)叵鹿怆娎|等設(shè)施的分布情況經(jīng)聯(lián)合調(diào)查后仍存在疑問的，項(xiàng)目部必須在設(shè)備管理單 位的指導(dǎo)或由設(shè)備管理單位采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護(hù)后，方可大面積開挖。 1嚴(yán)禁挖斷地下光電纜。 1嚴(yán)禁作業(yè)層違章。臨線施工未設(shè)置防護(hù)，大型機(jī)械及車輛為監(jiān)護(hù)防護(hù)，未指定應(yīng)急預(yù)案。 1過渡便線路基施工應(yīng)按規(guī)定辦理專項(xiàng)施工方案審批、簽訂施工安全協(xié)議。 1駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、監(jiān)護(hù)員必須滿足規(guī)范及鐵路局的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一著裝、佩戴上崗證、臂章。過軌點(diǎn)兩端應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。停用的機(jī)械、車輛應(yīng)有監(jiān)護(hù)人員保管，防止操作人員擅自啟動(dòng)機(jī)械作業(yè)。在鐵路設(shè)施附近倒車、卸車時(shí)，應(yīng)在其周圍設(shè)置護(hù)樁、護(hù)欄、和安全警示標(biāo)志，派專人監(jiān)護(hù)。臨線來車前，應(yīng)停止作業(yè)。在 10 米范圍內(nèi)施工時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)械車輛調(diào)頭。 1既有線兩側(cè) 15 米范圍內(nèi)并行等高或高于既有線的機(jī)械和車輛 — 5 — 施工，應(yīng)在鐵路限界外設(shè)置 防護(hù)，并設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。 毗鄰鐵路既有線使用大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，各項(xiàng)目部或作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育，安全教育必須有記錄，未經(jīng)教育的操作人員嚴(yán)禁上路作業(yè)。也可將出入口挖斷，防止其他車輛進(jìn)入。未經(jīng)許可的車輛、大型機(jī)械不得進(jìn)入。凡機(jī)動(dòng)車有可能沖入貨墜入、爬上鐵路，靠近或者并行且等于或者高于鐵路的施工便道或新建路基、橋、涵靠近既有線高度接近既有線高度或高于既有線高度，都必須設(shè)置剛性護(hù)樁、護(hù)欄，高度不低于 1 米。 施工需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，應(yīng)按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，臨時(shí)道口應(yīng)經(jīng)鐵路局組織驗(yàn)收后方可使用，臨時(shí)道口使用完畢后應(yīng)及時(shí)拆除，需延期時(shí)應(yīng)提前辦理手續(xù)。 大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊坡上推、挖作業(yè)時(shí)，在靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于 2 米厚的隔墻，以防止大型機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落 。 嚴(yán)防人員、材料、機(jī)具侵限 。防護(hù)樁、防護(hù)欄可采用竹桿或鋼管，高度在 1米以上，并刷醒目的紅白油漆。機(jī) 械伸長(zhǎng)部位和被吊起物件、橫向轉(zhuǎn)動(dòng)物件必須與營(yíng)業(yè)線外側(cè)鋼軌保持 2米以上距離。 二） 、 既有線的施工安全及技術(shù)規(guī)程措施（含附件） 線下工程： 線下路基幫寬、路塹拓寬、爆破及火工品管理、過渡便線路基、 — 4 — 路基改建及改良加固、路基排水及附屬設(shè)施、橋梁及其他構(gòu)筑物基礎(chǔ)、過渡便橋及架空現(xiàn)澆橋涵、上跨橋涵及構(gòu)筑物、既有涵洞接長(zhǎng)或擴(kuò)孔施工施工流程、關(guān)鍵過程、技術(shù)與方法，危險(xiǎn)源、危害因素的辨識(shí)，施工安全防護(hù)要點(diǎn)應(yīng)符合《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》（鐵建設(shè) [2021]14 號(hào)）的規(guī)定。 落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍及責(zé)任人，做到責(zé)任到人，責(zé)任到崗， 為加強(qiáng)管理 ,不留死角， 新線與既有線并行、交叉劃分段落，首先各線下工程項(xiàng)目部之間責(zé)任區(qū)域以里程劃分，如有相互影響的部分各單位提出來后，由局指明確責(zé)任單位；線下單位與線上單位之間責(zé)任區(qū)域以作業(yè)內(nèi)容劃分；明確責(zé)任人 ,每個(gè)責(zé)任區(qū)要有一名項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每一個(gè)工點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)應(yīng)配備兩名以上人員進(jìn)行值班，各項(xiàng)目部將值班人員名單及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人名單（含聯(lián)系方式、崗位性質(zhì)）報(bào)局既有線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組備案，人員變動(dòng)時(shí)必須重新上報(bào)。 （ 3）雨中雨后堅(jiān)持兩檢制并每日將檢查人員及情況擬建指。 六 、安全管理 一）、安全信息管理 （ 1）安全問題整改回復(fù)要及時(shí)。 施工作業(yè)時(shí)，必須實(shí)行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí)，都必須通過施工負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。 施工作業(yè)時(shí)間，各項(xiàng)目部須在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng) 過南昌 局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。 組織實(shí)施，準(zhǔn)備開始正式施工前，施工方案確定的施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備， 于施工開始前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（ Ⅰ級(jí)施工，在施工前一天的 16 時(shí)前；Ⅱ級(jí)施工，在施工前一小時(shí)；三級(jí)施工，在施工前 40 分鐘到相關(guān)車站登記完畢，逾期不登記者，應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。各既有線施工項(xiàng)目部在組織既有線施工前一日 17： 00 時(shí)以前必須將所需施工項(xiàng)目報(bào)局指揮部調(diào)度，并把當(dāng)天的施工生產(chǎn)情況、安全情況、設(shè)備管理單位的監(jiān)督等情況及時(shí)報(bào)局指調(diào)度，局指揮部調(diào)度 18 點(diǎn)前需及時(shí)通過手機(jī)短信、即時(shí)通等手段將施工主要信息報(bào)局指揮部既有線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容符合南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則（南鐵辦發(fā) [2021]222 號(hào)文件的要求），并已下發(fā)給各單位，各單位從事現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的管理人員應(yīng)熟知協(xié)議內(nèi)容。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人（根據(jù)施工項(xiàng)目數(shù)量、時(shí)間長(zhǎng)短確定施工負(fù)責(zé)人職務(wù)及數(shù)量）、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 三 、施工方案的編制、審核程序 施工方案由各項(xiàng)目部編制， 局指揮部審核，經(jīng)建設(shè)管理單位審查后（即報(bào)向莆公司江西指揮部預(yù)審）再經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理、行車組織單位會(huì)簽后，上報(bào)南昌局主管業(yè)務(wù)處。 按照鐵道部有關(guān)規(guī)定，火車正副司機(jī)、調(diào)車、列檢、連接等均應(yīng)持證上崗 ,五項(xiàng)目部鋪架作業(yè)隊(duì)在鋪架前要對(duì)相關(guān)人員的證件進(jìn)行復(fù)審。 各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行全員崗前施工安全培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能從事既 有線旁施工工作。 工班長(zhǎng)、安全員、防護(hù)員、道口員應(yīng)經(jīng)南昌局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后才能上崗。 二、既有線施工安全教育及培訓(xùn) 局指及與既有線施工有關(guān)的項(xiàng)目部主要管理人員和安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 經(jīng)專業(yè)的營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格。管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組長(zhǎng)：陳佐林 副組長(zhǎng)：文庭亞 房曉軍 組員：李東紅、王巖明、 符建新、 彭旭紅、 王金貴、李科良、 孫元平、廖祖華、吳永松、陸勁松 管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局 指 安質(zhì)部，負(fù)責(zé)既有線施工安全管理和考核的日常工作。 — 1 — 中鐵五局向莆鐵路 JX3 標(biāo) 指揮部 既有線施工安全管理辦法 根據(jù)鐵道部修改公布的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合向莆鐵路 JX3 標(biāo)的實(shí)際，本著“強(qiáng)化管理、分片負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、蹲點(diǎn)管理、加強(qiáng)防范、嚴(yán)防死守”的原則，特制定本辦法。 一、 成立既有線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組 局向莆鐵路 JX3 標(biāo)指 揮部成立既有線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)向莆鐵路 JX3 標(biāo)項(xiàng)目部既有線施工安全管理和考核工作。各與既有線施工有關(guān)的項(xiàng)目部也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)，并報(bào)局指既有線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組備 案。局指揮部、各項(xiàng)目部按照工程進(jìn)展需要，分級(jí)組織對(duì)既有線施工相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 爆破員必須經(jīng)火工品管理部門培訓(xùn) ,考試合格，取得資格證的人員 而且也要經(jīng)過經(jīng)南昌局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后才能上崗。參加 營(yíng)業(yè)線施工的 — 2 — 勞務(wù)工必須由具有帶班資格 的正式職工工班長(zhǎng)帶領(lǐng)。 各項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)分層次對(duì)從事既有線施工的作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。各項(xiàng)目部在編制施工方案時(shí)，應(yīng)在確保安全的前提下實(shí)事求是，優(yōu) 化 施工組織，合理提報(bào)施工時(shí)間，盡力減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽? 四 、施工安全協(xié)議書 施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，局指揮部負(fù)責(zé)本標(biāo)段與設(shè)備管理單位簽訂總體施工安全協(xié)議，具體工點(diǎn)的施工配合協(xié)議由各項(xiàng)目部與設(shè)備管 理單位簽訂。 五 、施工的組織實(shí)施 既有線施工組織實(shí)施實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。施工過程中每日需通報(bào)施工安全質(zhì)量整體情況。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工，以慢行的起始時(shí)刻為計(jì) — 3 — 算施工開始時(shí)間）， 由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）攜帶 《派遣證》進(jìn)入車站行車室，在《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng) — 46）登記， 通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)盡 速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù) ,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù) 責(zé)人。各項(xiàng)目部 應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工 作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員施工作業(yè)完畢。 （ 2）日、周、既有線施工計(jì)劃提報(bào)要準(zhǔn)確及時(shí)。 （ 4）既有線施工要提前 72 小時(shí)通知設(shè)備管理單位配合。 簽訂既有線的安全包保責(zé)任狀 :局指揮部在既有線施工安全管理辦法行文 下發(fā) 后一周內(nèi)與各既有線施工項(xiàng)目部簽訂既有線施工 安全包保責(zé)任狀。 施工使用的大型機(jī)械進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí)，機(jī)械任何 部位不得侵入營(yíng)業(yè)線限界。在施工現(xiàn)場(chǎng)距營(yíng)業(yè)線外側(cè)鋼軌2 米處，設(shè)置剛性防護(hù)，并按“一機(jī)一人”設(shè)置專職防護(hù)。當(dāng)列車接近施工地點(diǎn)時(shí)，大型機(jī)械必須停止作業(yè)，擺放平穩(wěn)。 如因工程需要在距離營(yíng)業(yè)線鋼軌外側(cè)不足 2 米處進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí)，必須提報(bào)施工方案，辦理封鎖手續(xù)。 自卸汽車不得將翻斗升起在營(yíng)業(yè)線旁運(yùn)行，汽車不得在靠近營(yíng)業(yè)線的新線路基上掉頭。 施工便道不宜與既有鐵路交叉。 靠近既有線的便道和施工場(chǎng)地，新建路基接近既有路肩高 度后，應(yīng)設(shè)置出入口欄門，派專人看守。不施工時(shí)，出入口欄門加鎖。 在距鐵路既有線 20米范圍內(nèi)的臨時(shí)場(chǎng)地，嚴(yán)禁存放油料及其他易燃易爆品。推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等自行運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械應(yīng)做到“一機(jī)一人”監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員及設(shè)備管理單位監(jiān)督人員不到位，嚴(yán)禁啟動(dòng)機(jī)械車輛。缺需調(diào)頭時(shí)，應(yīng)設(shè)置調(diào)頭區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。 1未探明底線光纜和管線位置及走向前，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖、鉆孔、打樁作業(yè)。在既有線附近停放機(jī)械、車輛，應(yīng)平行行路放置，并采取防溜滑措施、失穩(wěn)措施。重型施工 機(jī)械過軌時(shí)，應(yīng)提前與公務(wù)整修單位聯(lián)系，同意后方能過軌，過軌時(shí)必須派駐站聯(lián)絡(luò)員。 1小型機(jī)具和各種材料均應(yīng)放置穩(wěn)固牢靠，不得侵限，并應(yīng)經(jīng)常派人檢查。路基、橋涵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一定數(shù)量的應(yīng)急材料、機(jī)具和防護(hù)備品?？紤]下列影響安全質(zhì)量的主要危險(xiǎn)源：施工調(diào)查不細(xì)，未制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案或方案不當(dāng)，施工未嚴(yán)格執(zhí) 行已批復(fù)方案，填筑施工破壞既有排水系統(tǒng)，未及時(shí)恢復(fù)、疏通。過渡便線路基應(yīng)保持排水暢通。各項(xiàng)目部要強(qiáng)化勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁以包代管、包而不管；項(xiàng)目隊(duì)要加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制力度，嚴(yán)禁違章作業(yè)?？拷鼱I(yíng)業(yè)線的施工，作業(yè)前必須與設(shè)備管理單位查明地下光電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確分布情況，在未得到可靠確認(rèn)前，嚴(yán)禁擅自動(dòng)用機(jī)械開挖。影響營(yíng)業(yè)線施工的項(xiàng)目，項(xiàng)目部在實(shí)施前應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時(shí)間、施工范圍提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位。 1對(duì)影響營(yíng)業(yè)線路基穩(wěn)定的施工項(xiàng)目，在施工前應(yīng)做好調(diào)查，針對(duì)性編制施工方案或采取加固措施。 1凡因施工現(xiàn)場(chǎng)需要，需在營(yíng)業(yè)線上設(shè)置臨時(shí)道口，項(xiàng)目部必須按照程序，提報(bào)審批手續(xù)。設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，道口鋪面、欄桿、安全警示標(biāo)志牌等設(shè)備設(shè)施必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配置，并確保狀態(tài)良好。當(dāng)施工臨時(shí)道口發(fā)生故障危及行車安全時(shí)，必須按照“先防護(hù)、后處理”原則，采取果斷措施，做到“寧停勿撞”。 作業(yè)隊(duì)在靠近即有線一側(cè)距鋼軌外側(cè) 2m 處設(shè)置彩色旗防護(hù)繩或安全警戒線 ,高度 － 1 米 ,所有作業(yè)人員和機(jī)具設(shè)備不得超過防護(hù)繩。 安全管理干部對(duì)責(zé)任區(qū)段巡視檢查并簽認(rèn)每周不少于 2次，包保領(lǐng)導(dǎo)、包保干部每周對(duì)責(zé)任區(qū)段巡視檢查并簽認(rèn)不少于 2 次。 在施工線路自行或機(jī)車掛運(yùn)時(shí)，線路中心兩側(cè)各 面起距軌面 150 毫米以上不得有障礙物。 當(dāng)整道機(jī)械處于自行狀態(tài)時(shí)，制動(dòng)系統(tǒng)必須保持正常工作，總 — 7 — 風(fēng)缸壓力不得低于 600KPa，每次啟動(dòng)前應(yīng)進(jìn)行全面試驗(yàn)，檢查制動(dòng)系泄漏情況，確認(rèn)正常后方可運(yùn)行。