【正文】 初具規(guī)模。積極培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，三個(gè)省級(jí)創(chuàng)城縣區(qū)都組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，成員89人。（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。今年以來全市舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班125期，培訓(xùn)人員3580人，經(jīng)培訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)1595個(gè)，帶動(dòng)8463人就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將由創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。今年以來，小額擔(dān)保貸款1342萬元。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等10部門《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的指導(dǎo)意見》，針對(duì)我市實(shí)際，市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）的通知》，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)者在市場準(zhǔn)入、場地安排、行政服務(wù)、融資渠道和小額擔(dān)保貸款等方面遇到的突出問題，進(jìn)一步完善配套政策措施；全面落實(shí)稅費(fèi)減免、各項(xiàng)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。召開了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)部門職責(zé)分工和任務(wù)分解，按照政府相關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行了分工，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確責(zé)任主體，形成政府積極促進(jìn)，部門廣泛參與的創(chuàng)城工作推動(dòng)機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）建立了工作指導(dǎo)體系。希望各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，把創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，群策群力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的順利開展。趙潤田書記、劉士合市長多次作出重要指示，提出明確要求。我市的被確定為首批省級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會(huì)保障部決定，在全國選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好、勞動(dòng)保障和公共就業(yè)服務(wù)工作扎實(shí)有效、組織工作基礎(chǔ)較好的市開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)率先建樹、率先突破、率先取得成效，形成示范作用。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，也將進(jìn)一步為城市的發(fā)展和建設(shè)注入新的動(dòng)力。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化速度增加，需要提供更多的就業(yè)崗位，人民才能安居樂業(yè)。城市作為人口聚集地、經(jīng)濟(jì)聚集地，存在著大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，具備良好的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)氛圍，是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主戰(zhàn)場。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，既有利于我市創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍的擴(kuò)大，帶動(dòng)就業(yè)增加，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”；又有利于促進(jìn)我市生產(chǎn)力發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，通過開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就更具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。受金融危機(jī)、貨幣金融政策、節(jié)能降耗的影響，我國經(jīng)濟(jì)由靠投資增長轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)，發(fā)展速度趨緩，部分企業(yè)關(guān)停，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，企業(yè)用工需求減少，就業(yè)壓力明顯加大；今后幾年，我市每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在10萬人左右，每年提供就業(yè)崗位只有6萬個(gè)左右?！眲?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是從政府層面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，解決就業(yè)問題的一項(xiàng)重要舉措，也是培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)熱情、提升城市發(fā)展活力的有效途徑，意義重大而深遠(yuǎn)?！睆埖陆笨偫碓跒槿珖鴦?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)議作的專門批示中指出：“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是實(shí)施積極就業(yè)政策的重要舉措，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、穩(wěn)定我國就業(yè)形勢(shì)的有效途徑。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“要大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的責(zé)任感和緊迫感（一）促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署。四是政府要打造好環(huán)境，在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好氛圍。二是政府要研究制定一套激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，在土地、稅費(fèi)減免方面進(jìn)行扶持。剛才，我們參觀了縣的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場；縣作了大會(huì)發(fā)言，大家講得很好，我都同意。書記在創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)發(fā)言與書記在創(chuàng)城動(dòng)員會(huì)講話匯編第 21 頁 共 21 頁書記在創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議，是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作成績，安排部署下一步創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，卓有成效地做好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，確保以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。如何做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大學(xué)生、困難群體就業(yè)，總的來說要做好四個(gè)方面的工作：一是通過招商引資打造平臺(tái)，作為以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的載體，提供更多就業(yè)崗位。三是要搞好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做好創(chuàng)業(yè)孵化工作。下面講以下幾點(diǎn)意見。黨的十七大提出，“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力完善創(chuàng)業(yè)政策措施，著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，著力營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，充分發(fā)揮政府職能作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極探索，開拓創(chuàng)新，密切配合，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，促進(jìn)增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本措施。能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難、就業(yè)需求下降的情況下，保持就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3至5人就業(yè)。（三）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是促進(jìn)城市就業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的積極行動(dòng)。開展創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，既有利于城市本身創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍擴(kuò)大，帶動(dòng)就業(yè)增加，又有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展新的增長點(diǎn)，還有利于改善城市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。特別是“創(chuàng)業(yè)型城市”這一稱號(hào)，是對(duì)一個(gè)城市創(chuàng)業(yè)工作的一項(xiàng)榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)，是一座城市發(fā)展和進(jìn)步的具體體現(xiàn)。（四）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。去年7月9日，省政府在萊蕪召開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)，郭兆信副省長作了重要講話，拉開了全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)的序幕。這是省對(duì)我市工作的充分肯定和信任，也是對(duì)我市的巨大鼓舞和鞭策。能不能做好這項(xiàng)工作，闖出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，交一份合格答卷，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。二、真抓實(shí)干，創(chuàng)城工作取得階段性成果全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)以后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的決策部署，把創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作作為促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的有利契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使創(chuàng)建工作保持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？h分別成立了縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管縣區(qū)長、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作的統(tǒng)籌