【正文】 路基本建設(shè)項目按建設(shè)規(guī)模及投資額劃分為：大中型項目和小型項目。 鐵路基本建設(shè)項目按建設(shè)性質(zhì)劃分為：新建、擴建、改造或更新改造、恢復(fù)工程項目等。 目 錄 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 第 一 章 鐵路基本建設(shè)概念及程序 ……………………… .. 3 第 二 章 鐵路基本建設(shè)項目檔案管理工作流程 …………. . 6 第 三 章 鐵路基本建設(shè)項目檔案專項驗收工作流程 …….5 7 第 四 章 鐵路基本建設(shè)檔案組成保管單位的方法 …… … .60 第 五 章 竣工文件整理方法和案卷質(zhì)量要求 …………… .65 第 六 章 需要 說明 的幾個問題 ……………… … ………… .72 第 七 章 國家、部、局 相關(guān) 文件 …… …… … …………… .74 第 一 章 鐵路基本建設(shè)概念及程序 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 一 、鐵路基本建設(shè)概念 鐵路基本建設(shè)指鐵路運輸企業(yè)增加固定資產(chǎn)數(shù)量、 提高固定資產(chǎn)技術(shù)水平、擴大和新增生產(chǎn)能力的建設(shè)工作。 本手冊由局檔案史志室 負(fù)責(zé)編寫 .在編寫過程中得到了局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持 .也得到了局建設(shè)處、工程建設(shè)指揮部、有關(guān)施工、監(jiān)理單位的支持和 協(xié) 助 .在此表示衷心感謝。 羃 蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅薀蒀羃罿蕿薂螆羋蕿蚄羂膄薈袇螄膀薇薆肀肆膃蠆袃羂膂螁肈芀膂蒁袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇螞芇羋薇袇芃芇蠆螀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羈芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁蝕羈羄莀螃袃節(jié)莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒅螃蟻肇 蒄蒃羇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅薀蒀羃罿蕿薂螆羋蕿蚄羂膄薈袇螄膀薇薆肀肆膃蠆袃羂膂螁肈芀膂蒁袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇螞芇羋薇袇芃芇蠆螀腿芆螂羆肅芆蒁 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 前 言 為 提 高 專兼職檔案人員檔案檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)、審核、整理、編制、移交、驗收等工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)能力 .強化 各級 檔案部門和各建設(shè)單位 (指各工程 建設(shè) 指揮部或工程管理所 .下同 )對 全局 大中型建設(shè)項目檔案管理 .實現(xiàn)建設(shè)項目檔案齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全管理目標(biāo) .根據(jù)國家、鐵道部、路局有關(guān)建設(shè)項目檔案編制移交管理辦法和規(guī)定 .借鑒秦沈鐵路客運專線建設(shè)項目檔案專項驗收工作經(jīng)驗 .特編制沈陽鐵路局基本建設(shè)項目檔案管理工作手冊。 本 手冊 共分 鐵路基本建設(shè)概念及程序 、 建設(shè)項目檔案管理工作流程 、 檔案專項驗收工作流程 、 檔案組成保管單位的方法 、 竣工文件整 理方法和案卷質(zhì)量要求 、 需要 說明 的幾個問題 、 國家部局文件 等六章 .用于檔案部門指導(dǎo) 全局各工程建設(shè)指揮部、各建設(shè)工程參建施工單位竣工資料組卷時參考 .亦可供 全局基層站段科技檔案專 (兼 )職人員 學(xué)習(xí) 參考。本手冊的編寫限于時間和編者的水平有限 .難免有許多不足之處 .敬請讀者批評指正。 鐵路基本建設(shè)項目包括：勘測設(shè)計、建筑施工、設(shè)備安裝。 鐵路基本建設(shè)項目按建設(shè)階段劃分為：籌建項目、施工項目、投產(chǎn)項目、竣工項目。 二 、鐵路基本建設(shè)程序 鐵路 基本 建設(shè)程序包括立項決策、設(shè)計、工程實施和竣工驗收 .主要由四個階段八個步驟組成。依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃 .對擬建項目進行 預(yù)可行性研究 .編制項目建議書；根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路中長期規(guī)劃或項目建議書 .在初測基礎(chǔ)上進行可行性研究 .編制可行性研究報告。工程簡易的建設(shè)項目 .可直接進行可行性研究 .編制可行性研究報告。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告 .在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計。工程簡易的建設(shè)項目 .可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告 .直接進行施工圖設(shè)計。在初步設(shè)計文件審查批準(zhǔn)后 .組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開工報告。 竣工驗收階段 。 （ 二 ）八個步驟 根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和鐵路建設(shè)布局 .進行可行性研究 .編制項目建議書上報國家發(fā)展和改革委員會審批。 三階段設(shè)計：根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書進行初步設(shè)計 .由鐵道部鑒定 .根據(jù)鑒定的初步設(shè)計意見進行技術(shù)設(shè)計 .再由鐵道部鑒定。 二階段設(shè)計 .根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書進行初步設(shè)計 .由鐵道部鑒定。 進行建設(shè)準(zhǔn)備 .安排投資計劃。 組織施工。 竣工驗收 .交付生產(chǎn)。 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 第 二 章 鐵路基本建設(shè)項目檔案管理工作流程 建立和實施鐵路基本建設(shè)項目檔案管理工作流程 .是保證基本本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 建設(shè)項目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全管理的重要措施。依據(jù)基本建設(shè)程序 .鐵路基本建設(shè)項目檔案管理工作流程如下： 一、 立項決策階段 檔案管理工作 (一 )、 立項 階段 建設(shè) 工作流程 建設(shè)單位根據(jù)承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)和本單位遠(yuǎn)景發(fā)展的需要 .提出工程建設(shè)的請求 .經(jīng)過批準(zhǔn)方可開始工程建設(shè) .它是整個工程建設(shè)的依據(jù) .相應(yīng)地產(chǎn)生工程建設(shè)的申請報告和批準(zhǔn)文件。 (二 )、 立項 階段產(chǎn)生的科技 資料 建設(shè)的申請報告和批準(zhǔn)文件。 (三 )、 建設(shè)單位 立項階段 檔案管理工作流程 負(fù)責(zé)收集 、 編制 、 移交工程立項決策階段文件 。 編制份數(shù)： 1 份。 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將立項決策 文件按問題單獨整理并組卷 .形成項目前期立項決策階段檔案 .經(jīng)檔案專項驗收合格后 .按規(guī)定時限向路局檔案史志室辦理移交。 日常檔案管理工作檢查指導(dǎo)期間 ,必須過問查看該項目工程指揮部收集立項文件是否齊全、完整、準(zhǔn)確 .是否保存安全 .發(fā)現(xiàn)問題及時提出并要求建設(shè)單位處理解決； （或內(nèi)業(yè)資料）專兼職人員整理方法； 移交 過程 中 .認(rèn)真審查立項文件齊全、完整、準(zhǔn)確狀態(tài) .重點查看是否原件 .如 為 復(fù)印件需詢問原件歸 屬 .并在卷內(nèi)備考表中說明； .并辦理移交手續(xù)（各一份存檔備查）； 、歸檔工作。初步設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后 .開展施工圖設(shè)計。 (二 )、 設(shè)計 階段產(chǎn)生的科技 資料 設(shè)計基礎(chǔ)材料 包括：工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)勘察 報告、自然條件、地 震調(diào)查、建設(shè)用地釘樁通知單或通知書、地形測量和撥地測量成果報告 。 (三 )、 建設(shè)單位 設(shè)計階段 檔案管理工作流程 負(fù)責(zé)收集 、 保存 、 編制 、 移交工程設(shè)計階段文件。移交 路 局檔案 史志室 1 份正本。 設(shè)計資料 及 通知書； 、審查意見 ； 及 說明； 及 說明 。 編制份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將設(shè)計資料按階段單獨整理 并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 定時限向路局檔案 史志室 辦理移交。 日常檔案管理工作檢查指導(dǎo)期間 ,必須過問查看該項目工程指揮部收集設(shè)計文件是否齊全、完整、準(zhǔn)確 .是否保存安全 .發(fā)現(xiàn)問題及時提出并要求建設(shè)單位處理解決； （或內(nèi)業(yè)資料）專兼職人員整理方法； 件案卷移交過程中 .認(rèn)真審查 設(shè)計 文件齊全 、完整、準(zhǔn)確狀態(tài) .重點查看是否原件 .如是復(fù)印件需向辦理移交人員詢問原件歸處 .并在卷內(nèi)備考表中說明； .并辦理移交手續(xù)（各一份存檔備查）； 、歸檔工作。施工單位在開工報告批準(zhǔn)后 .依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資 .按照施工圖和施工組織設(shè)計文件組織建設(shè)。建設(shè)單位將各項的全部勘測設(shè)計任務(wù)交由一個勘測設(shè)計單位總包；將全部項目的工程施工任務(wù)交由一個施工單本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 位總包。必要時 .可全部或部分委托施工單位辦理；按批準(zhǔn)的設(shè)計文件與基本建設(shè)計劃 .辦理成套設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的申請、訂購、委托加工 .并按合同規(guī)定時間交由施工單位保管、安裝。 勘測設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)下列工作：根據(jù)批準(zhǔn)的計劃（設(shè)計）任務(wù)書和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范等正確進行勘測設(shè)計；按合同規(guī)定時間向建設(shè)單位提供批準(zhǔn)的初步設(shè)計、總概算（或修正總概算）、主要 材料、設(shè)備清單和施工設(shè)計；與縣以上人民政府和有關(guān)部門辦理施工界內(nèi)用地、拆遷、接用正式投產(chǎn)所需水、電、道路等許可協(xié)議 .并連同有關(guān)圖紙資料提交建設(shè)單位；向建設(shè)單位和施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底和施工設(shè)計的現(xiàn)場交樁；對大中型或指定的重點建設(shè)項目派駐工地代表 .配合施工 .負(fù)責(zé)聯(lián)系解決設(shè)計中的問題 .并參加試運轉(zhuǎn)考核；參加竣工驗收交接工作。 (二 )、 實施 階段產(chǎn)生的科技 資料 建設(shè)過程全部 竣工文件 （包括：開、竣工報告及批復(fù)；工程技術(shù)總結(jié)；各項施工原始記錄和工程日志；主要機械設(shè)備技術(shù)證書、使用說明書；工程質(zhì)量等級核驗意見或結(jié)論；竣工決算附表一 — 四；竣工驗收證書或驗收 交接記錄表；與建設(shè)項目有關(guān)的文件、電報、協(xié)議、合同、會議記錄等資料；工程檢查證；竣工圖及建交表）。各類 招投標(biāo)文件 （包括：勘察設(shè)計招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理招投標(biāo)、物資采購招投標(biāo)）。 財務(wù)文件 （包括：財物憑證、報表、帳簿、決算）。 (三 )、 建設(shè)單位 實施階段 檔案管理工作流程 負(fù)責(zé)收集 、 保存 、 編制 、 移交工程實施階段 綜合 文件。移交路局檔案 史志室 2 份正本 (路局、部各1 份 ) 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將建交表資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定 時限向路局檔案 史志室 辦理移交。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 項目管理 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng) 檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 往來文電 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合 格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 會議紀(jì)要 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷 時 .將 合同協(xié)議 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 招投標(biāo) 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案館辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 監(jiān)理 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 科研 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 涉外 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 財務(wù) 資料單獨整本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 本文檔 由 維維大豆 整理提供 1410007848 理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī)定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 編制 份數(shù)： 1 份。 移交 說明： 在編制項目竣工文件綜合卷時 .將 聲像 資料單獨整理并組卷 .形成后納入綜合卷中經(jīng)檔案專項驗收合格 .按規(guī) 定時限向路局檔案 史志室 辦理移交 。 主要內(nèi)容 為 建設(shè)過程中 產(chǎn)生的綜合、線路、路基、橋梁、涵洞、隧道、站場