【正文】 真填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。 三 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 1 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)等，評(píng)定作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。 9 安全（體系）辦辦每年年初要組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)管理。 7 安全（體系）辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險(xiǎn)源管理責(zé)任。 6 對(duì)不同類(lèi)型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實(shí)可行預(yù)防和控制措施。 4 各單位風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的審核。 2 安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的培訓(xùn)，對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 4 當(dāng)作 業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并制定通過(guò)審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。 2 各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 四、其余未盡事宜嚴(yán)格執(zhí)行公司本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編中《 安全投入保障制度 》規(guī)定執(zhí)行。 煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取，專(zhuān)項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資 金。 煤礦安全費(fèi)用是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專(zhuān)門(mén)用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。 一、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫 徹國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定〉的通知》（煤安監(jiān)辦字［ 2021］ 42 號(hào)）文件精神，確保 某 煤礦安全生產(chǎn)投入資金，實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 8 3 安全投入保障制度 認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》確定的安全保障制度，加大安全投入，依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制。 十二、 當(dāng)本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無(wú)法按規(guī)定完成時(shí)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，說(shuō)明原因，并提出合理化建議。 十、 頂崗人員在上崗前，所在單位負(fù)責(zé)人必須安排專(zhuān)人結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn) ，熟悉本崗位的危險(xiǎn)源及控制措施。 八、每位員工必須依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，員工出現(xiàn)失職時(shí)礦安全管理辦及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 七、各級(jí)管理人員及員工因故不能上崗時(shí)，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)安排具 有同種資質(zhì)的人員代替。 五、安全生產(chǎn)責(zé)任界定必須貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 三、各基層單位、辦公室、項(xiàng)目 部必須根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)職能和《神新公司 某 煤礦本質(zhì)安全管理程序文件》的規(guī)定，履行本質(zhì)安全管理職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人，為第一責(zé)任人的責(zé)任制。 一、礦各級(jí)管理人員及職工，必須嚴(yán)格按照本崗位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，并享有相應(yīng)的權(quán)限。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 6 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全管理工作，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理中的職責(zé)，做到分級(jí)管理，層層落實(shí)。 經(jīng)公司季度、年度考核合格，按照公司發(fā)放的本質(zhì)安全礦井建設(shè)獎(jiǎng)給所屬單位、辦公室、項(xiàng)目部進(jìn)行季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)；若不合格，根據(jù)考核結(jié)果，分別扣除該單位部分季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)，情況嚴(yán)重的取消季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)。 3．安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度 對(duì)各單位、辦公室、項(xiàng)目部的安全目標(biāo)考核結(jié)果與公司每季度發(fā)放某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 5 的本質(zhì)安全礦井建設(shè)獎(jiǎng)、礦本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤。 2．安全目標(biāo)考核制度 由礦本質(zhì)安全礦井建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《神新公司 某 煤礦本安體系建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《神華新疆 公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各單位和辦公室、項(xiàng)目部，進(jìn)行本質(zhì)安全目標(biāo)的月度考核。 1．安全目標(biāo)檢查 ?按照《神新公司 某 煤礦本安體系建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》對(duì)各單位進(jìn)行考核； ?一三五動(dòng)態(tài)安全檢查； ?重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特殊地點(diǎn)針對(duì)性安全檢查； ? 安全隱患排查； ?月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。為了實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，礦將其分別分解，并由礦和所屬單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，要求所屬各單位將分配的安全目標(biāo)落實(shí)到各班組、各崗位、各員工。新階段安全目標(biāo)制定應(yīng)在上一階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高。 第二條： 年度安全目標(biāo)的制定 為實(shí)現(xiàn)階段安全目標(biāo)，礦應(yīng)根據(jù)公司安全管理部門(mén)下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合礦所屬各單位 實(shí)際，制定年度安全目標(biāo)。 二、安全目標(biāo)制定 安全目標(biāo)的制定，要以目標(biāo)方針要求為框架，充分考慮下列因素，確保目標(biāo)合理、可行： （ 1）以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，確保目標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全方 針的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性； （ 2）以獲取的適用法律法規(guī)要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)； （ 3）考慮自身技術(shù)、安全管理要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性； （ 4）考慮以往安全目標(biāo)、管理方案的實(shí)施情況，以往事故、事件等發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求?，F(xiàn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和自治區(qū)、集團(tuán)公司、神新公司有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際制定《神華新疆公司 某 煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)管理制度》。共包括有關(guān)安全管理的 24個(gè)制度，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 1 編 制 說(shuō) 明 《 某 煤礦本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度匯編》）是按照神華集團(tuán)關(guān)于創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的要求，依照神新公司本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編，結(jié)合本礦原有的安全管理制度和實(shí)際編制形成的。 《制度匯編》 用 以規(guī)范我礦的安全管理，是我礦安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 2 目 錄 1 安全目標(biāo)管理制度 .................................... 3 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 .................................... 6 3 安全投入保障制度 .................................... 8 4 風(fēng)險(xiǎn)管理制度 ....................................... 10 5 人員不安全行為管理制度 ............................. 12 6 安全管理獎(jiǎng)懲制度 ................................... 18 7 安全文化建設(shè)制度 ................................... 19 8 安全技術(shù)審批制度 ................................... 21 9 安全檢查與監(jiān)測(cè)制度 ................................. 24 10 安全操作管理制度 ................................... 38 11 安全礦用設(shè)備器材管理制度 ........................... 39 12 安全管理公開(kāi)制度 ................................... 73 13 事故應(yīng)急救援制度 ................................... 74 14 安全會(huì)議制度 ....................................... 75 15 安全教育與培訓(xùn)制度 ................................. 76 16 安全監(jiān)督檢查制度 ................................... 83 17 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 ........................... 85 18 入井人員管理制度 ................................... 94 19 安全生產(chǎn)舉報(bào)制度 ................................... 98 20 管理人員下井及帶班制度 ............................ 100 21 班組建設(shè)制度 ...................................... 102 22 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 .............................. 105 23 環(huán)境保護(hù)管理制度 .................................. 107 24 本質(zhì)安全運(yùn)行與檢測(cè)制度 ............................ 109 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 3 1 安全目標(biāo)管理制度 為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安 全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕事故發(fā)生，使我礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。 一、安全目標(biāo)管理要求 總體控制、分解細(xì)化、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲分明、定期評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。 第一條： 階段安全目標(biāo)的制定 為實(shí)現(xiàn)礦井的發(fā)展目標(biāo)，礦井在公司制定階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上同時(shí)應(yīng)根據(jù)我礦的規(guī)模、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)制定安全目標(biāo)。 三、安全目標(biāo)的管理 ㈠階段安全目標(biāo) 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 4 階段安全管理目標(biāo)一經(jīng)制定，即成為礦安全奮斗的大目標(biāo)，必須加強(qiáng)管理確保實(shí)現(xiàn)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。 ㈡年度安全目標(biāo)管理 年度安全目標(biāo)，以礦井年度 1 號(hào)文的形式下發(fā)到礦所屬各單位及駐礦單位、項(xiàng)目部。同時(shí)，各單位 每年年初，要結(jié)合上年度安全目標(biāo)完成情況制定出切 合實(shí)際的本年度安全工作目標(biāo)和管理方案。 各種安全檢查之前，應(yīng)詳細(xì)制定檢查內(nèi)容、檢查方法，認(rèn)真檢查生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種安全隱患，尤其是重大安全隱患，必須及時(shí)整改或采取防范措施防止事故發(fā)生?？己撕细窠o予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格進(jìn)行處罰，加大安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤力度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、依法從嚴(yán)治企，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理“三違”和安全事故責(zé)任追究。 在月度內(nèi)考核合格，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)給予月度獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格或發(fā)生重傷、死亡事故給予罰款并從嚴(yán)處理，超出安全目標(biāo)的給予重罰 ，并落實(shí)到事故責(zé)任人、基層部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部。 經(jīng)年度考核，凡是考核不合格的單位，實(shí)行安全一票否決制，取消該單位年度內(nèi)各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格?，F(xiàn)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法 規(guī)，結(jié)合神華新疆公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和我礦實(shí)際，制定我礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。 二、各基層單位、辦公室必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。同時(shí)由各單位第一負(fù)責(zé)人組織，定期對(duì)本單位各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。 四、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一負(fù)責(zé)人，是本單位行政最高領(lǐng)導(dǎo)者，也是安全管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人，在安全生產(chǎn)工作中，必須落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”和“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則。 六、各級(jí)管理人員必須督促檢查安全工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行演練。如單位第一責(zé)任人因故不在崗超過(guò) 24 小時(shí)，必須報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填報(bào)《安全生產(chǎn)責(zé)任委托書(shū)》，明確離礦（單位）期間全權(quán)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 7 九、 員工有事不能上崗時(shí)，必須提前一天與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。 十一、 當(dāng)崗位之間或某一項(xiàng)任務(wù)職責(zé)不明時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)部門(mén)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 十三、各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理，制定制度。 二、安全投入資金提取和使用范圍 根據(jù)國(guó)家《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定》，按照公司規(guī)定，確定 某 煤礦按月從煤炭生產(chǎn)成本中提取安全費(fèi)用 15 元 /噸，維簡(jiǎn)費(fèi) /噸。具體范圍包括： （ 1）、主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出 ； （ 2）、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； （ 3）、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； （ 4）、完善和改造礦井防滅火支出； （ 5）、完善和改造礦井防治水支出； （ 6）、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 7）、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 8）、完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出； （ 9）、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （ 10）、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。具體使用范圍包括 （ 1）、礦井開(kāi)拓延深工程； （ 2）、礦井技術(shù)改造； （ 3）、煤礦固定資產(chǎn)更新、改造