【正文】 包費(fèi)用的 2%作為分公司管理費(fèi)， 98%作為項(xiàng)目部承包考核費(fèi)用，分公司以便函形 式將此費(fèi)用下達(dá)給項(xiàng)目部。 內(nèi)部費(fèi)用確定后，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部下發(fā)費(fèi)用便函至送電分公司，作為公司對(duì)分公司成 本管理的考核依據(jù)。同時(shí)，將投標(biāo)報(bào)價(jià) 和施工承包合同移交計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。成立的臨時(shí)投標(biāo)小組，投標(biāo)文件中，資信文件由市場(chǎng)開發(fā)部編制， 投標(biāo)報(bào)價(jià)由市場(chǎng)開發(fā)部技經(jīng)專責(zé)編制，施工組織設(shè)計(jì)綱要由工程管理部技術(shù)專責(zé) 編制。及時(shí)收集、整理、辦理竣工結(jié)算所需的索賠費(fèi)用 的支持性文件 (如設(shè)計(jì)變更、工作聯(lián)系單及會(huì)議紀(jì)要等 )，積極協(xié)同分公司配合 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部完成工程竣工結(jié)算。加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，注重基 礎(chǔ)性管理資料的收集，督促班組認(rèn)真填寫和報(bào)送施工日志 。在經(jīng)營(yíng)管理方面，做好以下工作 : 嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn) 行工程分包，合理地確定分包單價(jià)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾炗喎职? 同，及時(shí)按階段完成分包結(jié)算，并及時(shí)上報(bào) (備案 )相關(guān)資料 。 (3)項(xiàng)目部層面的經(jīng)營(yíng)管理 :分公司接到公司下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)后，在分公 司內(nèi)部，組織職工成立工程項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理由分公司經(jīng)理 (副經(jīng)理 )擔(dān)任。綜合統(tǒng)籌分公司工資總額，協(xié)調(diào)分配 。 對(duì)項(xiàng)目部，及時(shí)督促、協(xié)助各項(xiàng)目部完成工程勞務(wù)分包價(jià)格的 確定和分包合同的簽訂 。按時(shí)向公司上報(bào)相關(guān)資料 (分包合同、 分包預(yù)算、各項(xiàng)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)分析材料 )。 分公司的經(jīng)營(yíng)管理承上 (公司 )啟下 (項(xiàng)目部 )，主要任務(wù)為嚴(yán)格按照公司 各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，提升分公司綜合協(xié)調(diào)管理水平，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的過(guò)程管理和 監(jiān)督。 物資設(shè)備部 :負(fù)責(zé)裝置性材料、工器具的管理及節(jié)超核定、考核。 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 :負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的日常財(cái)務(wù)核算及相關(guān)資金管理及考核工作。 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部 :在公司級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展經(jīng)營(yíng)管理工作。其主要職責(zé)如下 : 市場(chǎng)開發(fā)部 :搜集市場(chǎng)招標(biāo)信息，組織投標(biāo)報(bào)價(jià)編制等投標(biāo)工作，中標(biāo)后簽 訂施工合同。 (1)公司層面的經(jīng)營(yíng)管理 :由主管經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理分管經(jīng)營(yíng)成本管理，專業(yè)副 總 (副總經(jīng)濟(jì)師、副 總會(huì)計(jì)師 )直接負(fù)責(zé)。 (二 )項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀 、經(jīng)營(yíng)管理模式現(xiàn)狀 甘肅送變電工程公司經(jīng)營(yíng)管理模式為分公司管理下的項(xiàng)目經(jīng)理制，即公司、 分公司二級(jí)獨(dú)立核算 。雖然在多種經(jīng)營(yíng)方面一直在努力嘗試，但收效甚微，甚至吞噬了 部分主營(yíng)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)，沒(méi)能探索出一條轉(zhuǎn)型之路。 對(duì)社會(huì)變革的自我適應(yīng)能力較差。其次是更新各類施工工器具、機(jī)械設(shè)備帶來(lái)的資金壓力。首先是企業(yè)冗員包袱。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的文化建設(shè)，這一理念已經(jīng)深深根植于每一位職工，在施 工生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用，為公司在業(yè)界創(chuàng)立了“甘老大”的品牌。 優(yōu)秀的企業(yè)文化。甘肅送變電工程公司在新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)上具有前瞻性， 敏銳把握送變電施工機(jī)械發(fā)展新動(dòng)向，及時(shí)提升裝備水平。同時(shí)，公司重視職工培訓(xùn)、 師徒傳幫帶和引進(jìn)優(yōu)秀人才。甘肅送變電工程公 司長(zhǎng)期以來(lái)注重施工技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管 理水平的提升。同時(shí)公司先后在北京、廣 州、成都、昆明等工程招標(biāo)比較密集的省市設(shè)立了辦事處，廣泛收集市場(chǎng)信息， 積極公關(guān)，開拓了廣泛而穩(wěn)定的市場(chǎng)。 甘肅送變電公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境 (1)優(yōu)勢(shì)分析 市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)。在中標(biāo)工程中，有個(gè)別工 程的施工利潤(rùn)是相對(duì)較低的，即施工“性價(jià)比”較低，面對(duì)送變電市場(chǎng)短期工程 項(xiàng)目過(guò)于集中的現(xiàn)狀，該如何抉擇 ?筆者認(rèn)為依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律和原則，應(yīng)該 把有限的資源投入到最有價(jià)值的項(xiàng)目上，以適當(dāng)?shù)姆艞墦Q來(lái)更多更好的選擇，使 企業(yè)的利潤(rùn)達(dá)到最大化。由于國(guó)家宏觀政策的調(diào)整和“十二五” 期間對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的規(guī)劃，從 20n年開始，送變電工程項(xiàng)目建設(shè)又迎來(lái)了第二 輪建設(shè)高峰。之所以提出“ 僧多粥少”，就是要消除“活很多”的盲目樂(lè)觀情緒，因?yàn)殡S 著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和完善，電力建設(shè)施工企業(yè)“主輔分離”工作的推進(jìn)， 地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的壁壘將會(huì)消失，面對(duì)近四十家的送變電一級(jí)企業(yè)，更多的 二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并不會(huì)顯得“活很多’，一家單位獨(dú)立承攬幾 百公里線路工程的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，所以，市場(chǎng)形勢(shì)依舊是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并 存。 從以上“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)的五年，對(duì)以承建電網(wǎng)建設(shè)為核 心業(yè)務(wù)的甘肅送變電工程公司是一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。為解決甘肅電力外送，“十二五”期間， 將建設(shè)甘肅至湖南 的士 800千伏特高壓直流輸電線路，從甘肅酒泉出發(fā)，經(jīng)陜西、河南、湖北，落 點(diǎn)湖南，線路全長(zhǎng) 2400多千米。特高 壓輸電線路總長(zhǎng)將達(dá) 4萬(wàn)公里，形成交直流協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)架?！笆濉?期間國(guó)家電網(wǎng)將投入 元用于電網(wǎng)建設(shè)，相當(dāng)于每年投入 3000億元左右。 甘肅送變電公司外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境 (1)“十二五”期間發(fā)展機(jī)遇 “十一五”是我國(guó)電網(wǎng)投資高峰期的第一階段，年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為 25%。 公司先后參加了全國(guó)第一條 330千伏輸電線路、第一座 330千伏變電站、第 一條 500千伏輸電線路、第一條直流士 500千伏輸電線路、第一條 750千伏輸電 線路、第一座 750千伏變電站、第一條士 800千伏 直流輸電線路、第一條 1000 千伏輸電線路和第一條 220千伏跨國(guó)送電線路等工程的施工 。 公司現(xiàn)有員工 2245名，其中員工學(xué)歷分布情況為 :本科及以上學(xué)歷人員 320 名，?？茖W(xué)歷人員 514名，中專學(xué)歷人員 592名，高中及以下員工 819名。)甘肅送變電工程公司項(xiàng)目成本管理 二、甘肅送變電工程公司項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析 (一 )甘肅送變電工程公司概況 、企業(yè)基本信息 甘肅送變電工程公司成立于 1958年，是一家具有國(guó)家電力工程施工總承包 壹級(jí)資質(zhì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書的送變電施工企業(yè)，是專門以承建各種電 壓等級(jí)的高壓輸電線路、變電所土建及電氣安裝、調(diào)試為主，以制造各種型號(hào)的 鐵塔、鐵附件、導(dǎo)線產(chǎn)品，研制、生產(chǎn)滿足國(guó)內(nèi)所有電壓等級(jí)張力架線及光纜架 設(shè)用系列牽張?jiān)O(shè)備，承擔(dān)遠(yuǎn)距離大噸位公路運(yùn)輸為輔的綜合性大型現(xiàn)代化電建施 工企業(yè)，現(xiàn)已形成工程施工、運(yùn) 行檢修、加工制造、商貿(mào)租賃等多元化經(jīng)營(yíng)、多 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新格局。是甘肅省電力公司的全資子公司。職稱 分布情況為 :高級(jí)職稱 65 人，中級(jí)職稱 452人，初級(jí)職稱 818人。先后承建了伊拉克 134千伏輸電線路、孟加拉國(guó) 230千伏輸電線路和巴基斯坦 500千伏變電站擴(kuò)建 工程，進(jìn)一步積累了施工經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了職工隊(duì)伍，提升了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，擴(kuò)大了企業(yè) 影響。 “十二五”將是我國(guó)電網(wǎng)投資高峰的第二個(gè)階段，與“十一五”不同，特高壓將 成為“十二五”電網(wǎng)投資的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。其中國(guó)家將投資超過(guò) 5000億 元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和 n項(xiàng)特高壓直流輸電工程。 2021年 4月中旬開始，華中、華北電網(wǎng)開始出現(xiàn)用電緊張形勢(shì)，全國(guó)有 16 個(gè)省份出現(xiàn)用電需求持續(xù)旺盛局面，面對(duì)考驗(yàn)，甘肅電網(wǎng)充分發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)，在 保證甘肅全省電力電量平衡的同時(shí)，全力實(shí)施對(duì)外送電計(jì)劃，以緩解華中、華北 電網(wǎng)用電緊張形勢(shì)。為適應(yīng)隴東煤電送出的需要，“十二五”期間還 將建設(shè)隴東一新余士 800千伏直流輸電工程，工程起點(diǎn)為甘肅隴東煤電基地，落 點(diǎn)是江西新余，線路全長(zhǎng)約 1400公里。 (2)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 從宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性看，送變電施工企業(yè)面臨的“僧多粥少”的局面依舊存 在。 從短期現(xiàn)狀來(lái)看，工程項(xiàng)目過(guò)于集中。在工 程的承攬中，送變電企業(yè)要面對(duì)“大干快上”引發(fā)的一系列問(wèn) 題 :每項(xiàng)工程工期都很緊，并且施工周期都非常集中，對(duì)送變電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、 人力資源、機(jī)械資源的組織和配置帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，投標(biāo)策略的選擇具有一定的時(shí)效性和相關(guān)性，它 不是機(jī)械的和一成不變的， 隨著以后國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化和電建市場(chǎng)的緊 縮，送變電施工企業(yè)必將不斷地調(diào)整市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。在上世紀(jì)八十年代初期，電建市場(chǎng)招投標(biāo)體系還不完善的 情況下，甘肅送變電工程公司就大膽嘗試“走出去”的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)二十 多年的不懈努力，施工足跡已遍布全國(guó)二十幾個(gè)省市。 專業(yè)技術(shù)水平強(qiáng)。在送變電施工領(lǐng)域，公司有多名施工技術(shù)和造價(jià)方面的技術(shù)帶頭 人，參與全國(guó)送電專業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)審工作。 機(jī)械設(shè)備先進(jìn)。同時(shí)，依托自身施工 生產(chǎn)，加大了設(shè)備研發(fā)力度，目前由該公司自行研發(fā)生產(chǎn)的張力架線設(shè)備，具有 同行業(yè)領(lǐng)先水平。甘肅送變電工程公司的企業(yè)文化核心理念是“誠(chéng)信立業(yè)， 甘送 真情”。 (2)劣勢(shì)分析 企業(yè)包袱沉重。雖然嘗試過(guò)幾次減人增效，但原有基 數(shù)龐大，高額的減人成本與肩頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重?fù)?dān)使這方面的工作難以有根本 性進(jìn)展。目前除了自行 研發(fā)的張力架線設(shè)備屬于行業(yè)先進(jìn)水平，施工中需要大量使用的常規(guī)工器具、設(shè) 備老化嚴(yán)重，但由于施工企業(yè)流動(dòng)資金異常緊張，無(wú)法及時(shí)更新老化嚴(yán)重的工器 具、設(shè)備 。公司成立五十三年來(lái)，主營(yíng)業(yè)務(wù)一直是送 變電工程施工。在未來(lái)的社會(huì)變革、行業(yè)改革 和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中， .缺乏戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，后勁不足。公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理。涉及經(jīng)營(yíng)成本管理的部室主要為市場(chǎng) 開發(fā)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、物資設(shè)備部。同時(shí)將施工合同移交計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部和分公司項(xiàng)目部。 (每項(xiàng) 工程指定送電線路技經(jīng)項(xiàng)目專責(zé)從內(nèi)部承包費(fèi)用下達(dá)、過(guò)程管理、項(xiàng)目考核、竣 工結(jié)算全過(guò)程參與項(xiàng)目管理 )。 人力資源部 :負(fù)責(zé)分公司 工資總額指標(biāo)的測(cè)算、下發(fā)、考核等工作。 (2)分公司層面的經(jīng)營(yíng)管理 :甘肅送變電工程公司下設(shè)四個(gè)送電分公司， 負(fù)責(zé)公司承攬的省內(nèi)外送電線路工程的施工。對(duì)公司，認(rèn)真進(jìn)行月度經(jīng)營(yíng)分析 。協(xié)同項(xiàng)目部人員，積極配合公司對(duì)外 (與 業(yè)主 )結(jié)算工作。對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分解，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)成本管理的 控制 。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的進(jìn)度管理，確保完 成項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理目標(biāo)。項(xiàng) 目部作為工程項(xiàng)目的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理中嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度 及分公司制定的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。每月按時(shí)上報(bào)工 程形象進(jìn)度報(bào)表，做好報(bào)表中要求的成本分析 。嚴(yán)格執(zhí)行公司政策性 賠償管理辦法，規(guī)范賠償手續(xù) 。 經(jīng)營(yíng)管理流程現(xiàn)狀 工程投標(biāo)階段 :市場(chǎng)開發(fā)部得到招標(biāo)信息或者招標(biāo)邀請(qǐng)后 ，牽頭組織項(xiàng)目的 工程投標(biāo)工作。工程中標(biāo)后，由市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)施工承包合同的簽訂。 內(nèi)部承包費(fèi)用下達(dá)階段 :計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部技經(jīng)專責(zé)收到投標(biāo)報(bào)價(jià)書后，依據(jù)《送 電線路工程內(nèi)部承包費(fèi)用切塊系數(shù)表》進(jìn)行報(bào)價(jià)書費(fèi)用切塊，如表 1: 500千伏