【正文】 斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。第二篇：在全縣信訪工作會議上的講話align=center在全縣信訪工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、（上級市）縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。要重視信訪干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，注重解決機構(gòu)、隊伍、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的困難和問題，進一步加強信訪部門自身建設(shè)，全面提升信訪工作水平。要全面應(yīng)用信訪信息系統(tǒng)，建立信息共享機制，加強信訪信息分析研判，為市委、市政府決策部署提供參考依據(jù)。各縣（區(qū)）、各部門要繼續(xù)加強源頭預防，抓好重要節(jié)點期間信訪工作，全面推廣信訪事項“一冊通”，有效整合信訪、綜治、維穩(wěn)、民調(diào)等方面的資源和力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解平臺”，形成化解矛盾糾紛的整體合力。要加強協(xié)調(diào)督辦，采取會商會診、聯(lián)合辦案、現(xiàn)場調(diào)解等各種措施化解信訪積案，對于正常途徑解決不了的，特別是對進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪和多年久拖不決、懸而未決的信訪積案，要采取公開聽證、“三級終結(jié)”等辦法，下實手解決群眾合理訴求，推動問題徹底解決。要對近年來發(fā)生的信訪積案進行一次全面排查梳理，建立中央和省上交辦積案臺帳、進京非正常上訪積案臺帳、來省集體上訪積案臺帳、“三跨三分離”積案臺帳、重點聯(lián)名信臺帳等“5本積案臺帳”，爭取6月底前全部解決進京非正常上訪積案，11月底前基本化解現(xiàn)有信訪積案。三要以“兩訪”治理為重點，扎實推進信訪積案化解工作。通過開展領(lǐng)導干部接訪，著力扭轉(zhuǎn)一些地方信訪問題突出、工作被動的局面。要堅持開門接訪與領(lǐng)導下訪、重點約訪與基層走訪相結(jié)合，實行“誰接訪、誰包案、誰負責”，不斷整合執(zhí)政資源，強化責任落實，促進問題解決。市委、市政府確定鎮(zhèn)原縣作為我市以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的試點縣，要切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)新體制機制，制定實施方案，認真抓好落實，為下半年在全市推廣提供經(jīng)驗和借鑒。一要以群眾工作為統(tǒng)攬，著力創(chuàng)新信訪工作體制機制。但一分為二地說，信訪總量高位運行的態(tài)勢沒有改變，一些多年遺留的歷史積案解決難度不斷加大，因政策因素引發(fā)的信訪問題相對突出，部分干部的群眾觀點比較淡薄，信訪工作還存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的方面。第一篇：在全市信訪工作會議上的講話(修改稿)以群眾工作為統(tǒng)攬，突出三項重點，全力做好今年信訪工作（2011年2月日）2010年，全市信訪工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列決策部署，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，緊緊圍繞為上海世博會、廣州亞運會、省十二運會等黨和政府重大政治、經(jīng)濟、文化、節(jié)會活動成功舉辦營造良好的社會環(huán)境，抓重點，攻難點，在落實責任、源頭預防、積案化解、“兩訪”治理、事要解決和強基固本上下功夫、求實效，做到了思想不松、力度不減、標準不降，圓滿完成了信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，受到了省委、省政府的表彰獎勵。當前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，做好信訪工作面臨許多有利條件，特別是隨著全市各級對促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的認識不斷深化，推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障改善民生的力度不斷加大，一些比較突出的矛盾問題逐步得到緩解，社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加鞏固。2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是全市實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標的開局之年，各縣（區(qū)）、各部門要按照中央、省、市的部署要求，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，緊緊抓住領(lǐng)導干部接訪、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新這三個工作重點，持之以恒地做好全市信訪工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。省上即將制定出臺《關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的若干意見》，各縣區(qū)、各部門都要按照“臨沂會議”精神和省、市統(tǒng)一要求，以加強領(lǐng)導、整合資源、創(chuàng)新機制、強化職能為重點，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新途徑、新方法。二要以落實責任為核心，認真開展領(lǐng)導干部接訪活動?？h（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長每月至少安排1天時間接待群眾來訪，其余時間保證每個工作日都有1名縣級領(lǐng)導現(xiàn)場接待群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部要隨時接待群眾來訪。今年市上將對信訪問題突出、引發(fā)群體性事件、造成不良影響的縣（區(qū)）、部門及單位實行“一票否決”，從嚴追究責任。各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合實際，對各類信訪積案進行集中排查、集中交辦、集中化解，努力減少積案“存量”，控制積案“增量”，推動“案結(jié)事了”。要堅持信訪積案縣級以上領(lǐng)導包案制度，嚴格落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控的“五包”責任制，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。四要以夯實基礎(chǔ)為根本，全面提升信訪工作水平。各縣（區(qū)）要積極抓好信訪大廳建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用，形成信訪部門綜合協(xié)調(diào)、接訪單位動態(tài)調(diào)整、工作流程規(guī)范完整、服務(wù)群眾便捷高效的運行機制，實現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作效果。要落實市級人均一元、縣級人均二元的信訪專項資金，列入財政預算，切實予以保障。今年全市信訪工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要認真按照中央、省上和市委、市政府的部署要求，繼續(xù)振奮精神，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年，努力為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來；反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。一是思想重視程度不夠。二是工作措施不到位。（對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。（大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有6案。）希望各級對上