【正文】 活動要突出重點、點面結合，重點了解和解決以下問題：一是基層存在的不穩(wěn)定因素；二是群眾反映強烈的熱點問題；三是關系到群眾切身利益的生產、生活問題；四是基層干部作風及民主決策中存在的突出問題；五是基層不能解決的重大、疑難信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，緊密結合自身實際，明確目標任務，細化工作措施，有計劃、有步驟地組織實施。推行領導干部下訪，可以有效運用法律、政策、經濟、教育等手段，妥善協(xié)調各方面的利益關系，消除不穩(wěn)定因素，著力解決影響改革發(fā)展的現(xiàn)實問題、群眾反映強烈的突出問題，把不穩(wěn)定因素解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進經濟社會的和諧發(fā)展。推行領導干部下訪，是維護社會穩(wěn)定、建設和諧淮陰的現(xiàn)實需要。在下訪中，領導干部直接面對群眾，面對矛盾，面對困難，能不能從實際出發(fā)有效解決問題，讓人民群眾滿意，是對領導干部思想作風、知識經驗、工作能力等各方面素質的綜合檢驗。我們要把領導干部下訪作為踐行“三個代表”重要思想、加強黨的先進性建設的實際行動，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上深入群眾，切實維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。一、統(tǒng)一思想認識，提高領導干部下訪工作的自覺性推行領導干部下訪，是學習貫徹黨章、加強黨的先進性建設的具體行動。市委、市政府還下發(fā)了《關于進一步規(guī)范和完善黨政領導干部下訪活動的意見》，對全市黨政領導干部下訪工作提出了明確要求。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，第二篇：在黨政干部下訪工作會議上的講話在全區(qū)領導干部下訪工作會議上的講話同志們：根據(jù)區(qū)委安排，在軟環(huán)境建設大會前，由我先傳達省、市領導干部下訪工作會議精神，并對我區(qū)領導干部下訪工作進行部署。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。因此，全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來?？梢哉f，做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。二、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發(fā)展。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。在解決問題中推進發(fā)展。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在?？陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。第一篇：在全縣信訪工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。對此我們一定要保持清醒的認識。今年前四個月，縣委、集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的222。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。今年4月份，省委和市委分別召開專題會議，對推行領導干部下訪工作進行了部署。下面，我就全區(qū)推行黨政干部下訪工作講三點意見。領導干部下訪，與群眾零距離接觸、面對面交流，主動傾聽群眾的利益訴求，真情關心群眾的生活困難，努力維護群眾的正當權益，是學習貫徹黨章、加強黨的先進性建設的具體體現(xiàn)。推行領導干部下訪，是改進機關作風、提高領導水平的1重要舉措。做好領導干部下訪工作，有利于促進領導干部加強學習，全面掌握黨的路線方針政策，增強做好群眾工作的本領，不斷提高解決實際問題特別是處理復雜問題的能力；也有利于促進黨政干部深入基層調查研究，了解真實情況，加強綜合分析，提高科學決策的能力。維護社會穩(wěn)定是建設和諧社會的重要基礎。二、把握工作重點，扎實推進領導干部下訪工作最近，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范和完善淮陰區(qū)黨政領導干部下訪活動的意見》，對全區(qū)領導干部下訪工作作出部署和安排。(一)要明確下訪工作的內容和要求。區(qū)委要求區(qū)四套班子成員每季度到聯(lián)系點下訪一次，區(qū)直機關科級領導干部每月到聯(lián)系點下訪不少于1次，區(qū)法院、檢察院、公安局領導班子成員除按規(guī)定到聯(lián)系點下訪外，每月還要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回下訪1次。對群眾反映合情合理合法的問題，應按規(guī)定負責解決到位；對合情但不合理或不符合法律法規(guī)和現(xiàn)有政策規(guī)定的問題，要宣傳政策，講清道理，做好解釋疏導工作；對一些政策性強、涉及多個部門的問題，要組織有關部門集中會辦處理；對不合理的訴求，依據(jù)有關政策法規(guī)給予明確解答；對無理糾纏的，要批評教育，動員息訪。扎實推進領導干部下訪工作，制度是基本保證。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪部門要將平時群眾來信來訪情況，以及通過分析排查所掌握的苗頭性問題和重點信訪問題，進行梳理分類，及時向掛鉤聯(lián)系點的領導干部通報情況，增強下訪解決問題的針對性和實效性。對下訪過程中受理的信訪件，簡單的要當場辦結，一般的要在15個工作日內辦結，重大疑難復雜的2個月內辦結，確保初信初訪辦結率達到95％以上。凡能夠實行承諾辦理的，都應簽訂《雙向承諾書》，并嚴格按照承諾的事項辦理，辦理部門要按承諾期限及時辦理到位，信訪人在辦理期限內不重復多頭上訪。對下訪過程中受理的各類信訪件，要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的工作要求，由下訪領導干部全程負責，主動協(xié)調，跟蹤督辦，包調查、包處理、包反饋、包落實。領導干部下訪不但要解決信訪訪問題，而且要與推進黨委、政府民主決策、科學決策相結合，將黨和政府的方針政策宣傳到位，同時了解基層組織和群眾最想、最盼解決的問題，傾聽群眾意見和建議，為正確決策提供服務。下訪活動要與扶貧濟困、促進全民創(chuàng)業(yè)相結合，既要注重解決群眾困難，理順群眾情緒，又要注重鼓勵和引導廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮，促進地方經濟加快發(fā)展。按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調督查，部門各負其責”的領導體制，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)委書記任組長的區(qū)黨政領導干部下訪工作領導小組，辦公室設在區(qū)紀委，具體負責領導干部下訪工作的組織協(xié)調、督查指導。要加強工作交流，搜集整理并及時向上級領導匯報工作開展情況，重大事項要及時上報。為保證下訪的時間和效果，區(qū)領導干部下訪工作小組對正科級以上領導干部劃分了下訪工作責任區(qū)，建立領導干部工作聯(lián)系點，實行排班下訪。在下訪地點的選擇上，要做到“三個必去”，即：群眾反映問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，重大政策出臺后可能引發(fā)利益沖突的地方必去。要嚴格遵守各項紀律特別是群眾工作紀律，把握政策，講求方法，輕車簡從，嚴格自律，不給基層增加負擔。區(qū)領導干部下訪工作小組辦公室將對黨政干部下訪工作實施跟蹤檢查。對在下訪工作中因失職瀆職、造成惡劣影響的，要追究相關領導和責任人的責任。年終，區(qū)委將組織由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)信訪局等部門參加的聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位下訪工作情況進行重點抽查和全面考核。2007年，是全縣經濟社會各項事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作在轉型發(fā)展的軌道上扎實推進的一年。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實開展“抓學習、強素質、比業(yè)績”活動，全面推行精細化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會