【正文】 重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。要求從四個(gè)方面狠下功夫：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。徐立全強(qiáng)調(diào)，進(jìn)京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。因此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。近幾年來(lái)，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進(jìn)位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會(huì)穩(wěn)定，我們就沒(méi)有時(shí)間和精力去謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會(huì)被打破，難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來(lái)、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會(huì)媒體“聚焦”。剛才，縣信訪局局長(zhǎng)畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢(shì)作了一個(gè)很好的工作發(fā)言，等會(huì)，縣人民政府王華縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開(kāi)這次全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。凡是因工作不到位、措施不得力、處置不及時(shí)，造成進(jìn)京赴省集體上訪，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要加大責(zé)任追究力度。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好信訪工作的基礎(chǔ)，各級(jí)各部門要把優(yōu)秀人才充實(shí)信訪工作崗位上，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)信訪部門建設(shè)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)，堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的大事切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓好。同時(shí)，要落實(shí)好值班制度，每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。六是建立應(yīng)急處置機(jī)制和落實(shí)值班制度。通過(guò)宣傳教育，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，群眾不是不能上訪，而是要依法規(guī)范上訪；政府不是不解決群眾上訪反映的問(wèn)題，而是群眾的訴求要合理、合法。五是認(rèn)真抓好規(guī)范信訪秩序工作。四是認(rèn)真抓好進(jìn)京非正常上訪戶的化解穩(wěn)控工作。要嚴(yán)格按照中央信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)的要求，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解工作。各級(jí)各部門特別是涉及群眾信訪問(wèn)題較多的部門，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首問(wèn)責(zé)任制和“誰(shuí)接待、誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的接待工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪工作，單位主要負(fù)責(zé)同志一定要親自參加接訪工作，要將主動(dòng)接訪和帶案下訪結(jié)合起來(lái)，親自到事發(fā)地調(diào)查研究，親自主持研究處理意見(jiàn)，親自和上訪人談話，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，努力做到接訪公開(kāi)、秩序規(guī)范、處理到位、取得實(shí)效、取信于民。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動(dòng)，是《信訪條例》和中央5號(hào)文件要求的。同時(shí)，要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，狠抓落實(shí)。二、明確任務(wù)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)化解各類矛盾糾紛一是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。綜上所述，我們一定要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢(shì)難以樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍1人要求落實(shí)有關(guān)待遇問(wèn)題；老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；涉法涉訴問(wèn)題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題、蓖麻種植損失補(bǔ)償問(wèn)題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場(chǎng)等企業(yè)職工要求改制。下面，我就做好今年的維穩(wěn)和信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，維穩(wěn)和信訪工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。第一篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話（2011年2月25日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，***局長(zhǎng)總結(jié)了2010年全縣信訪工作，并通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況；等一下，*書記還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛：如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等；精神智障患者纏訪、鬧訪問(wèn)題：如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等；進(jìn)京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。各級(jí)各部門務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，改變抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度積極、抓社會(huì)穩(wěn)定態(tài)度消極的錯(cuò)誤傾向，把執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治局面上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣進(jìn)京上訪零目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹中辦發(fā)?2009?3號(hào)和皖辦發(fā)?2009?6號(hào)和*辦發(fā)?2009?5號(hào)文件，扎實(shí)開(kāi)展全方位摸排工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，對(duì)可能引發(fā)集體上訪、極端事件特別是可能引發(fā)進(jìn)京非正常上訪的信訪隱患，要進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，做到不漏項(xiàng)、不漏人；對(duì)排查出的信訪隱患，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，有專人處理，有解決時(shí)限，有穩(wěn)控措施。二是健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制。實(shí)踐證明，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制度是解決信訪疑難問(wèn)題、化解矛盾、實(shí)現(xiàn)源頭控制、減少越級(jí)上訪的有效方法。三是認(rèn)真開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。各級(jí)各部門要成立積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，建立信息溝通、案件通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪積案化解活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。各級(jí)各部門要制定切實(shí)可行的進(jìn)京接訪勸返預(yù)案，細(xì)化措施，強(qiáng)化手段，配齊配強(qiáng)進(jìn)京勸返工作人員，足額落實(shí)勸返工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一旦出現(xiàn)，及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好上訪群眾的疏導(dǎo)和勸離工作，同時(shí)負(fù)責(zé)將上訪群眾帶離并妥善安排其返回；要把解決問(wèn)題與依法處理相結(jié)合，多措并舉解決群眾信訪問(wèn)題，切實(shí)做到訴求合理的解決處理到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位；要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)上訪群眾，幫助解開(kāi)心結(jié)，平復(fù)情緒，對(duì)極少數(shù)頑固不化、重復(fù)進(jìn)京非正常上訪、存在違法上訪行為的，要按照省委政法委和省信訪局4號(hào)文件規(guī)定，依法處置、依法打擊。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法信訪的意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見(jiàn)和建議，自覺(jué)維護(hù)正常的社會(huì)秩序。對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序，妨害公共安全的行為，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉法人員進(jìn)行談話、訓(xùn)誡，有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)取證，依法處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和效率，切實(shí)把信訪工作抓實(shí)、抓緊、抓好。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入一線，面對(duì)面地研究解決問(wèn)題，確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位。信訪部門是黨和政府工作不可或缺的重要部門，承擔(dān)著“為黨分憂，為民解愁”的重要職責(zé)。三要貫徹落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的要求，一包到底，解決到位，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管、每項(xiàng)工作都要有人抓，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴罷訪不放過(guò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指揮，想法設(shè)法把工作做細(xì)做實(shí)做到位，真正履行保一方平安的神圣職責(zé)。同志們，做好今年的維穩(wěn)和信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。第二篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話同志們：為切實(shí)做好中央和省、市、縣兩會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，研究部署下步工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競(jìng)賽等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但與來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣信訪總量始終高位運(yùn)行，進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無(wú)存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。當(dāng)前我縣正處于爬坡過(guò)坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級(jí)各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。因此，我們要切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實(shí)把