【正文】 重大群體性事件，不發(fā)生進京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。要求從四個方面狠下功夫：一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。徐立全強調(diào)，進京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。因此，全縣各級各部門要充分認識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢頭日益強勁。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會穩(wěn)定，我們就沒有時間和精力去謀發(fā)展、抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打破，難得的發(fā)展機遇也會失去。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。全縣固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。剛才，縣信訪局局長畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢作了一個很好的工作發(fā)言，等會，縣人民政府王華縣長還要作重要講話，希望各級各部門認真貫徹落實?？h委縣政府經(jīng)認真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會議。我們一定要認清形勢、堅定信心，銳意進取，真抓實干，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。凡是因工作不到位、措施不得力、處置不及時，造成進京赴省集體上訪，或發(fā)生重復(fù)進京非正常上訪，造成惡劣影響和嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要加大責(zé)任追究力度。要按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，實行分級負責(zé)、歸口辦理，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。加強信訪干部隊伍建設(shè)，是做好信訪工作的基礎(chǔ)，各級各部門要把優(yōu)秀人才充實信訪工作崗位上，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪干部隊伍。二要加強信訪部門建設(shè)。各級各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的意識，堅持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項關(guān)系全局的大事切實擺上重要議事日程，抓緊抓好。同時，要落實好值班制度，每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。六是建立應(yīng)急處置機制和落實值班制度。通過宣傳教育，讓廣大干部群眾認識到，群眾不是不能上訪，而是要依法規(guī)范上訪；政府不是不解決群眾上訪反映的問題，而是群眾的訴求要合理、合法。五是認真抓好規(guī)范信訪秩序工作。四是認真抓好進京非正常上訪戶的化解穩(wěn)控工作。要嚴格按照中央信訪局長電視電話會的要求，扎實開展信訪積案化解工作。各級各部門特別是涉及群眾信訪問題較多的部門，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首問責(zé)任制和“誰接待、誰受理、誰負責(zé)”的接待工作機制，規(guī)范開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪工作，單位主要負責(zé)同志一定要親自參加接訪工作，要將主動接訪和帶案下訪結(jié)合起來，親自到事發(fā)地調(diào)查研究，親自主持研究處理意見，親自和上訪人談話，切實解決群眾反映的實際問題，努力做到接訪公開、秩序規(guī)范、處理到位、取得實效、取信于民。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動，是《信訪條例》和中央5號文件要求的。同時，要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)對待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，狠抓落實。二、明確任務(wù)，攻堅克難，及時化解各類矛盾糾紛一是扎實開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。綜上所述，我們一定要充分認識形勢的嚴峻性和工作的艱巨性。當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢難以樂觀，主要表現(xiàn)在：涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍1人要求落實有關(guān)待遇問題；老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；涉法涉訴問題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問題、蓖麻種植損失補償問題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場等企業(yè)職工要求改制。下面，我就做好今年的維穩(wěn)和信訪工作講三點意見：一、認清形勢，提高認識，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，維穩(wěn)和信訪工作也面臨著許多新情況、新問題。第一篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會議上的講話在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話（2011年2月25日）同志們：今天，我們在這里召開全縣維穩(wěn)信訪工作會議，會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會議精神，認真總結(jié)去年以來全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，扎實有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，***局長總結(jié)了2010年全縣信訪工作，并通報了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況；等一下，*書記還將作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會，抓好落實。我們必須認清形勢，明確任務(wù)，強化責(zé)任，自覺主動地做好這項工作。偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛：如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等；精神智障患者纏訪、鬧訪問題：如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等；進京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。各級各部門務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強化執(zhí)政意識，改變抓經(jīng)濟發(fā)展態(tài)度積極、抓社會穩(wěn)定態(tài)度消極的錯誤傾向，把執(zhí)政意識和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護穩(wěn)定和諧的社會政治局面上，主動應(yīng)對，切實做好維穩(wěn)信訪工作，確保實現(xiàn)全國“兩會”期間我縣進京上訪零目標(biāo)。要認真貫徹中辦發(fā)?2009?3號和皖辦發(fā)?2009?6號和*辦發(fā)?2009?5號文件，扎實開展全方位摸排工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，對可能引發(fā)集體上訪、極端事件特別是可能引發(fā)進京非正常上訪的信訪隱患，要進行一次深入細致的排查，做到不漏項、不漏人；對排查出的信訪隱患，要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)包案，有專人處理，有解決時限，有穩(wěn)控措施。二是健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制。實踐證明，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制度是解決信訪疑難問題、化解矛盾、實現(xiàn)源頭控制、減少越級上訪的有效方法。三是認真開展信訪積案化解活動。各級各部門要成立積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實可行的實施辦法，建立信息溝通、案件通報、掛牌督辦、督促檢查、獎勵懲處等制度，切實加強對信訪積案化解活動的督促、檢查和指導(dǎo)，及時解決存在的問題。各級各部門要制定切實可行的進京接訪勸返預(yù)案，細化措施，強化手段，配齊配強進京勸返工作人員，足額落實勸返工作的各項經(jīng)費，一旦出現(xiàn)，及時指派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕赴現(xiàn)場，配合做好上訪群眾的疏導(dǎo)和勸離工作，同時負責(zé)將上訪群眾帶離并妥善安排其返回；要把解決問題與依法處理相結(jié)合，多措并舉解決群眾信訪問題，切實做到訴求合理的解決處理到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位；要耐心細致地教育疏導(dǎo)上訪群眾，幫助解開心結(jié)，平復(fù)情緒，對極少數(shù)頑固不化、重復(fù)進京非正常上訪、存在違法上訪行為的，要按照省委政法委和省信訪局4號文件規(guī)定，依法處置、依法打擊。要進一步加強《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實提高群眾依法信訪的意識，積極引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見和建議，自覺維護正常的社會秩序。對不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進行嚴肅的批評教育；對少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會秩序，妨害公共安全的行為，公安機關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)，對涉法人員進行談話、訓(xùn)誡，有嚴重違法行為的，要及時取證，依法處置，切實維護社會和諧穩(wěn)定。全國“兩會”期間，各級各部門要進一步提高對信訪工作重要性的認識，認真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和效率，切實把信訪工作抓實、抓緊、抓好。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保各項工作措施落到實處 一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入一線，面對面地研究解決問題，確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位。信訪部門是黨和政府工作不可或缺的重要部門，承擔(dān)著“為黨分憂，為民解愁”的重要職責(zé)。三要貫徹落實責(zé)任。各級各部門對排查出的不穩(wěn)定因素，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的要求，一包到底，解決到位，確保每個環(huán)節(jié)都要有人管、每項工作都要有人抓，真正做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責(zé)任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指揮，想法設(shè)法把工作做細做實做到位，真正履行保一方平安的神圣職責(zé)。同志們，做好今年的維穩(wěn)和信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。第二篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話同志們：為切實做好中央和省、市、縣兩會期間的社會穩(wěn)定工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，研究部署下步工作。下面，我講三點意見：一、認清形勢，提高認識，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強力推進示范區(qū)建設(shè)，扎實開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅和招商引資競賽等活動，統(tǒng)籌推進各項工作，較好地完成各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣信訪總量始終高位運行，進京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢十分嚴峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位的實踐中去推進。就做好新時期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進群眾信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運用現(xiàn)代科技手段上下功夫。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。因此，我們要切實提高對新形勢下群眾工作重要性的認識，探索實踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實把