【正文】 眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。三是規(guī)范信訪秩序，確保依法、逐級(jí)、有序信訪。凡是群眾反映的問(wèn)題，該辦、能辦的，必須辦；該解決、能解決的問(wèn)題，必須及時(shí)解決；對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作，做到以理服人，絕不能應(yīng)付了事。二是解決實(shí)際問(wèn)題，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處。要認(rèn)真處理好初信初訪，努力減少集體訪、控制越級(jí)訪的發(fā)生。全縣各級(jí)各部門一定要通過(guò)認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)電、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度、健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)等辦法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和要求，使民意、民情、民智順暢上達(dá)。暢通信訪渠道，是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求，是做好信訪工作的先決條件。認(rèn)真做好“五項(xiàng)工作”。實(shí)行依法信訪，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。依法信訪工作做得好不好，直接關(guān)系到新田的穩(wěn)定大局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的密切程度。市委、市政府對(duì)依法信訪工作高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，下發(fā)了專門文件，并與各縣（區(qū)）簽訂了依法信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里政法各部門制訂的各項(xiàng)禁令，對(duì)違犯“禁令”和紀(jì)律的干警，要排除干擾，一查到底，該處分的要處分，該辭退的要辭退，該開(kāi)除的要開(kāi)除，觸犯刑律的要堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任，決不姑息遷就，以教育警示干警，贏得群眾信賴，樹(shù)立良好的政法隊(duì)伍形象。要完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化工作責(zé)任。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，建立健全政法隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理。政法部門要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和使用，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，決不允許坐收坐支和罰沒(méi)收入不入帳，甚至截留私分，否則，將嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。財(cái)政要突出保障重點(diǎn)，對(duì)政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)、科技投入、基本裝備等重點(diǎn)支出經(jīng)費(fèi)要盡量保證，不斷提高政法工作的科技含量和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段同犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線干警的經(jīng)常性教育、管理和培訓(xùn)，堅(jiān)決支持政法部門按職業(yè)準(zhǔn)入制度辦事，杜絕關(guān)系人情，把住進(jìn)口、疏通出口，促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。各級(jí)各部門要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，幫助他們排除干擾和阻力，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的地方和部門保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。要進(jìn)一步調(diào)配好政法領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)把那些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保國(guó)家的司法權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的同志手中。廣大政法領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好工作，管好隊(duì)伍，還要努力提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高在新形勢(shì)下把握大局、駕馭全局、帶好隊(duì)伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”和紀(jì)律，要敢抓敢管，帶出一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。政法戰(zhàn)線在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。做好新時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)工作，必須堅(jiān)持“從優(yōu)待警”和“從嚴(yán)治警”的方針，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。因此，政法各部門首先要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”的思想，自覺(jué)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，寧可勒緊自己的褲帶，也不要向企業(yè)和群眾伸手。另一方面，要克服利益驅(qū)動(dòng)的傾向。在辦理涉及國(guó)有企業(yè)改革和破產(chǎn)糾紛案件時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何有效保障國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的順利進(jìn)行；在處罰企業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)考慮企業(yè)的生存與發(fā)展；在對(duì)法人采取措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在采取查封、扣壓財(cái)產(chǎn)和凍結(jié)賬戶等強(qiáng)制措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮怎樣維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的正常聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在優(yōu)化服務(wù)中，必須克服兩種不良傾向。三是要不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。要重點(diǎn)防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙等犯罪活動(dòng)，切實(shí)糾正以罰代刑等打擊不力的問(wèn)題。二是要防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法工作中的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)穩(wěn)定為己任，自覺(jué)做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是要端正維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，維護(hù)穩(wěn)定靠發(fā)展，改善司法保障也要靠發(fā)展?？傊C合運(yùn)用行政的手段、法制的手段抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)深入開(kāi)展以道路、交通、消防安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真排查、治理交通事故多發(fā)地段，落實(shí)公路客運(yùn)交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，全力抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)村的整治工作，盡快扭轉(zhuǎn)部分地方治安狀況混亂的被動(dòng)局面，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要加大追逃力度，力爭(zhēng)追回一批在網(wǎng)逃犯。要集中優(yōu)勢(shì)警力，加大對(duì)刑事惡性案件的偵破力度，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，政法部門要快速作出反應(yīng)，依法果斷應(yīng)對(duì)處置，力爭(zhēng)迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢(shì)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。要立足基層，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問(wèn)題多的單位和群體中去，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查調(diào)處矛盾的主動(dòng)權(quán)。我們必須堅(jiān)持從源頭抓起，及時(shí)掌控各方面的信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各類矛盾隱患，力求把問(wèn)題和矛盾化解在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持抓源頭，全力做好矛盾排查調(diào)處。做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作，一定要緊緊圍繞市委提出的堅(jiān)決防止政治事件和暴力恐怖事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止集體赴省進(jìn)京上訪滋事和影響大的群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止群死群傷的特大惡性事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止影響惡劣的特大刑事案件和治安案件的發(fā)生，堅(jiān)決防止政法干警嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生的工作目標(biāo)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，著眼全縣大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。下面，我就如何做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。2003年是我縣防大疫、抗大災(zāi)、大改革之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，面對(duì) “非典”預(yù)防的艱巨任務(wù)和前澇后旱多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，政法、綜治、維穩(wěn)和信訪部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。會(huì)議還表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各單位向縣委、縣政府遞交了兩項(xiàng)工作的目標(biāo)管理責(zé)任書。第一篇：在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話（2004年3月26日）同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，成勝、華民同志根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，分別作了很好的報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了去年的政法綜治維穩(wěn)工作和信訪工作，分析了當(dāng)前綜治維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，他們講的意見(jiàn)都很好，我完全贊同。請(qǐng)大家按照會(huì)議精神和責(zé)任書的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在綜治維穩(wěn)和信訪工作第一線的全體同志表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望同志們?cè)俳釉賲?，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定做出新的成績(jī)。一、突出第一要?jiǎng)?wù)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定胡錦濤總書記最近強(qiáng)調(diào)，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是利用好、維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段宏偉目標(biāo)的重要前提和保證。但是，社會(huì)治安的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，少數(shù)地方的治安形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。有的放矢，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。突出重點(diǎn)，有的放矢，狠抓落實(shí)。各類矛盾糾紛和群體性事件，已成為直接影響一個(gè)地方穩(wěn)定的主要因素。要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測(cè)工作，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要善于抓早抓小抓苗頭，對(duì)排查出來(lái)的矛盾，必須嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)帳管理，跟蹤督辦，限期化解。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力開(kāi)展嚴(yán)打整治。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，健全和實(shí)施貫徹嚴(yán)打方針經(jīng)常性工作機(jī)制，做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就選擇什么打擊方式，不斷增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要加大掃黑除惡力度，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃，坐大成勢(shì)。特別要加大對(duì)城區(qū)“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。各級(jí)各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查。要及時(shí)排查公共聚集場(chǎng)所、危爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷售單位和金融機(jī)構(gòu)的消防和其他安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。緊扣發(fā)展，不斷提升政法綜治維穩(wěn)工作水平。政法部門要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力提高工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。要正確認(rèn)識(shí)和處理部門工作與黨的中心工作的關(guān)系，自覺(jué)地服從和服務(wù)于中心工作，絕不能離開(kāi)中心工作而片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法司法方向。要正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法活動(dòng)中法律與政策、原則性與靈活性的關(guān)系，既要講法律，又要講政策，既要講原則，又要有靈活性，努力做到法律與政策、原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，決不能因利益驅(qū)動(dòng)損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決不能因辦事效率不高耽誤招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，決不能因打擊不力影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。政法各部門要認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法從嚴(yán)從重從快打擊各類嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)決依法查處職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。創(chuàng)造安定、安全、規(guī)范的社會(huì)環(huán)境是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最好的服務(wù)，政法部門必須圍繞這個(gè)整體環(huán)境，抓好經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)，做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維護(hù)者和促進(jìn)派。一方面，要克服就案辦案的傾向。一句話，就是辦案要有利于發(fā)展。搞利益驅(qū)動(dòng)，是影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境最突出的一個(gè)問(wèn)題，不僅企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，而且影響了政法隊(duì)伍的形象，損害了黨群干群關(guān)系。突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，要求政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，政法領(lǐng)導(dǎo)干部要 “靠得住、有本事”。要健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育和管理。二是要始終堅(jiān)持從優(yōu)待警的方針。要堅(jiān)持慎用警力，特別是在處理群體性事件中，要盡可能少把政法干警推向一線，以免造成與群眾對(duì)立，損害警民關(guān)系，影響政法機(jī)關(guān)的形象。要認(rèn)真貫徹“從優(yōu)待警”的方針，把政法部門的經(jīng)費(fèi)保障作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)的一件大事來(lái)抓，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委的決定，嚴(yán)禁給政法部門規(guī)定或變相規(guī)定罰沒(méi)、創(chuàng)收指標(biāo)。三是要大力查處違禁違紀(jì)案件。要針對(duì)執(zhí)法中存在的超期羈押、濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、徇私枉法、索賄受賄、裁判不公、濫收亂罰以及對(duì)群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)等問(wèn)題，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和教育整頓。要健全各種執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督制約，自覺(jué)地接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。二、堅(jiān)持依法信訪，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處堅(jiān)持依法信訪