【正文】 和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在優(yōu)化服務中，必須克服兩種不良傾向。三是要不斷優(yōu)化服務質(zhì)量。要重點防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙等犯罪活動，切實糾正以罰代刑等打擊不力的問題。二是要防范和打擊經(jīng)濟犯罪。要正確認識和處理執(zhí)法工作中的法律效果與社會效果的關(guān)系，堅持以“三個有利于”為標準，以維護穩(wěn)定為己任，自覺做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一是要端正維穩(wěn)工作的指導思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是人民群眾的根本利益所在，維護穩(wěn)定靠發(fā)展，改善司法保障也要靠發(fā)展?？傊?，要綜合運用行政的手段、法制的手段抓好安全生產(chǎn)，嚴防群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)深入開展以道路、交通、消防安全為重點的專項整治工作，認真排查、治理交通事故多發(fā)地段，落實公路客運交通安全管理的各項規(guī)定。三是堅持預防為主，全力抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)開展對重點村的整治工作，盡快扭轉(zhuǎn)部分地方治安狀況混亂的被動局面，維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。要加大追逃力度，力爭追回一批在網(wǎng)逃犯。要集中優(yōu)勢警力，加大對刑事惡性案件的偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。嚴打整治是維護治安大局穩(wěn)定的重要手段，必須長期堅持，常抓不懈。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導必須親臨一線，靠前指揮，政法部門要快速作出反應，依法果斷應對處置，力爭迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要立足基層，把領(lǐng)導精力、工作力量下沉到困難多、問題多的單位和群體中去，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查調(diào)處矛盾的主動權(quán)。我們必須堅持從源頭抓起，及時掌控各方面的信息和動態(tài)，及時化解各類矛盾隱患，力求把問題和矛盾化解在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。一是堅持抓源頭，全力做好矛盾排查調(diào)處。做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作，一定要緊緊圍繞市委提出的堅決防止政治事件和暴力恐怖事件的發(fā)生，堅決防止集體赴省進京上訪滋事和影響大的群體性事件的發(fā)生，堅決防止群死群傷的特大惡性事故的發(fā)生，堅決防止影響惡劣的特大刑事案件和治安案件的發(fā)生，堅決防止政法干警嚴重違法違紀問題的發(fā)生的工作目標。面對復雜的形勢和繁重的任務，各級領(lǐng)導特別是主要負責同志，一定要時刻保持清醒頭腦，著眼全縣大局，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，始終把維護穩(wěn)定作為頭等大事來抓，努力確保社會穩(wěn)定。近年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，各項事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)。下面，我就如何做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作，再強調(diào)三點意見。2003年是我縣防大疫、抗大災、大改革之年，面對復雜多變的國際形勢，面對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，面對 “非典”預防的艱巨任務和前澇后旱多種自然災害的嚴峻考驗，面對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，政法、綜治、維穩(wěn)和信訪部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真實踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮職能作用，有力地維護了社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強的保障。會議還表彰了先進集體和先進個人，各單位向縣委、縣政府遞交了兩項工作的目標管理責任書。第二篇：在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會議上的講話在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會議上的講話（2004年3月26日）同志們：這次會議是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。通過各方共同努力，我縣社會治安狀況得到進一步改善，人民群眾對社會治安的滿意率持續(xù)上升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣上的統(tǒng)一部署和要求，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村、學校、廠礦多層次、全方位地開展創(chuàng)建平安吳堡宣傳活動，政法各部門都結(jié)合自身業(yè)務開展了送法下鄉(xiāng)便民服務活動，解決群眾在涉法涉訴方面的重點難點問題。開展了城區(qū)交通秩序大整頓，全年共查處亂停亂放、無牌無證、酒后駕車等各種交通違法行為5200起，暫扣機動車235臺次，駕駛本76本，行政拘留3人，改善了城區(qū)交通秩序。從9月中旬起，我縣開展了校園周邊、集貿(mào)市場、娛樂場所、居住區(qū)和車站等五類場所治安秩序集中整治行動，制定了專項行動方案，投入警力826人，排查五類場所86個，根據(jù)舉報線索查處案件40起，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。全年查獲涉毒治安案件107起，抓獲涉毒違法人員110人，繳獲各類毒品近7000克，使吸毒販毒現(xiàn)象得到了一定的遏制。一是抓重點案件。法院全年共受理各類案件377件，審結(jié)315件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件71件，有效打擊了各類違法犯罪活動，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。公安局全年共破獲刑事案件151起，刑事拘留76人，取保候?qū)?7人，逮捕63人；查處治安案件146起，查處違法人員189人，行政拘留79人。嚴厲打擊違法犯罪。宋家川派出所在柏樹坪村組建18人的紅袖章群防群治義務巡邏隊，組織開展了經(jīng)常性的街面、樓道和巷道治安巡邏，各居民區(qū)治安秩序明顯改善。二是充分發(fā)揮巡防隊伍的作用?？h公安局共確定治安重點保衛(wèi)單位23個，黨政部門、金融系統(tǒng)、學校和服務行業(yè)等單位都按要求安裝了電子監(jiān)控設備，共安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)20套，攝像頭251個，報警裝置11路。（二）治安狀況明顯改善發(fā)揮防范網(wǎng)絡作用。對郭家溝集貿(mào)市場危房等19個比較嚴重的安全問題逐一研究對策，落實責任，進行了有效整改。防患未然，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h委、縣政府特別重視信訪問題，出臺了關(guān)于信訪工作的一系列硬性措施，狠抓一控制、三下降各項任務的完成。為了保證國慶60周年大慶期間我縣社會大局的穩(wěn)定，縣委、政府和政法委多次召開會議部署國慶安保工作，縣人武部組織了迎國慶、保穩(wěn)定軍事日活動，政法各部門都分別制定了國慶安保工作實施方案，縣公安局開展了國慶期間社會治安整治專項行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格實行值班備勤制度，暢通信息報送渠道，確保了我縣國慶期間未發(fā)生有影響重大的事件。嚴密防范，認真做好重要時期安全保衛(wèi)工作。對退役軍人、企業(yè)下崗退休職工、路線教育人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員要求安置、待遇問題以及退耕還林補償、沿黃公路建設賠償問題等27個不穩(wěn)定因素，及時妥善進行了處理。認真排查，積極化解各類矛盾糾紛。縣610辦以反邪教警示宣傳教育為抓手，開展了到重點區(qū)、入重點戶、抓重點人的三重活動，共發(fā)放宣傳資料4000余份。一、主要工作回顧，全縣政法綜治部門和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，認真落實工作措施，圓滿完成了各項目標任務，維護了社會大局的穩(wěn)定?？h委對開好這次會議非常重視，縣委常委會專題進行了認真的研究，王書記、方縣長親自出席會議并將作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。第一篇：在全縣政法信訪暨維穩(wěn)工作會議上的講話在全縣政法信訪暨維穩(wěn)工作會議上的講話同志們：這次全縣政法工作會議，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹中省市政法工作會議精神，總結(jié)我縣去年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作。下面，我講兩個方面的意見。（一）社會大局持續(xù)穩(wěn)定抓住重點，不斷深化反邪教斗爭。公安局查處邪教刑事案件2起，刑事拘留1人；查處邪教治安案件13起，行政拘留5人；收繳反動宣傳品43份，有效壓縮了邪教和非法傳教的活動空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定因素進行了細致的拉網(wǎng)式排查，對排查出的重點矛盾糾紛落實專人負責調(diào)處，重大矛盾糾紛實行聯(lián)動專門調(diào)處。全年共排查登記各類矛盾糾紛271件，調(diào)解271件，調(diào)解成功265件，調(diào)解成功率達98%。對**敏感期的穩(wěn)定工作提前安排部署，積極預防應對，有效控制了重點人員的秘密集會越級上訪。加大力度，扎實推進信訪工作。全年未發(fā)生一起群體性事件；群眾到市訪26批38人次，同比下降了80%；赴省訪4批5人次，同比下降了86%；進京訪3批5人次（其中非正常訪2批3人次），同比下降了89%，各項指標均低于市上下達的任務控制指標。從4月7日到4月30日，我縣開展全方位的安全隱患大排查活動，共排查出各類不安全隱患7類上百條，縣委、縣政府對排查出來的各類不安全隱患，責成有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行處理。截至11月份，全縣共發(fā)生各類傷亡事故9起，未發(fā)生一起死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故，各項指標均未突破市上下達的任務控制指標。一是加快了電子監(jiān)控安裝步伐。新建的農(nóng)貿(mào)市場正籌建八戶聯(lián)防設施4套，商戶安裝自動報警系統(tǒng)15套?？h公安局擴充了巡邏隊伍，使專業(yè)的巡邏警察增加到18名，配備了5輛專用巡邏車輛在城區(qū)巡邏。三是全面推進平安之聲大喇叭建設工程，按照市上的安排部署，我縣積極開展農(nóng)村技防工作，在全縣農(nóng)村安裝平安之聲大喇叭，增強了農(nóng)村治安防范能力。政法各部門圍繞去年初縣委工作會上確定的嚴打工作重點、任務和目標要求，全面推行刑偵破案激勵機制，加大了對各類違法犯罪特別是嚴重暴力犯罪的打擊力度，破獲了毒品案、假發(fā)票案、電信詐騙案和盜竊黃金首飾案等一批案值大，影響廣的案件。檢察院全年批準逮捕32件45人，提起公訴48件61人，立案查處職務犯罪案件4件5人。整治治安突出問題。公安機關(guān)從群眾反映強烈的問題入手，特別是加大對毒品等案件的查處力度。二是抓重點場所。三是抓重點問題。加大平安創(chuàng)建宣傳力度。全年共發(fā)放平安年畫等宣傳資料5萬余份，發(fā)送平安創(chuàng)建手機短信30余萬條，電視臺、中心廣場電子屏每天兩次滾動播放宣傳標語，組織政法各部門對全縣所有固定電話用戶進行了一次公眾安全感電話宣傳調(diào)查，努力擴大宣傳覆蓋面，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。在全省公眾安全感調(diào)查中，%，；%，位居全省第41位。剛才，成勝、華民同志根據(jù)縣委常委會議研究的意見，分別作了很好的報告,實事求是地總結(jié)了去年的政法綜治維穩(wěn)工作和信訪工作，分析了當前綜治維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢，對今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作進行了認真部署，他們講的意見都很好，我完全贊同。請大家按照會議精神和責任書的要求，結(jié)合實際認真抓好落實。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在綜治維穩(wěn)和信訪工作第一線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望同志們再接再厲，開拓進取，扎實工作，為確保全縣社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定做出新的成績。一、突出第一要務，全力維護社會穩(wěn)定胡錦濤總書記最近強調(diào)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是利用好、維護好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨在新世紀新階段宏偉目標的重要前提和保證。但是，社會治安的基礎還不穩(wěn)固，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢，少數(shù)地方的治安形勢仍然很嚴峻。有的放矢，堅決實現(xiàn)“五個堅決防止”的工作目標。突出重點，有的放矢，狠抓落實。各類矛盾糾紛和群體性事件，已成為直接影響一個地方穩(wěn)定的主要因素。要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機制，認真做好矛盾糾紛預警預測工作，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要善于抓早抓小抓苗頭，對排查出來的矛盾，必須嚴格按照“五個一”的要求，逐一落實責任領(lǐng)導和責任人，實行臺帳管理，跟蹤督辦，限期化解。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案。二是堅持標本兼治，全力開展嚴打整治。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，健全和實施貫徹嚴打方針經(jīng)常性工作機制，做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就選擇什么打擊方式，不斷增強打擊的針對性和實效性。要加大掃黑除惡力度，嚴防黑惡勢力死灰復燃，坐大成勢。特別要加大對城區(qū)“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感。各級各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成嚴打整治的高壓態(tài)勢，確保人民群眾安居樂業(yè)。要認真貫徹“安全第一，預防為主”的工作方針，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查。要及時排查公共聚集場所、危爆物品生產(chǎn)儲運銷售單位和金融機構(gòu)的消防和其他安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。緊扣發(fā)展，不斷提升政法綜治維穩(wěn)工作水平。政法部門要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識和服務意識，努力提高工作水平，為促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的法治保障。要正確認識和處理部門工作與黨的中心工作的關(guān)系，自覺地服從和服務于中心工作，絕不能離開中心工作而片面強調(diào)執(zhí)法司法方向。要正確認識和處理執(zhí)法活動中法律與政策、原則性與靈活性的關(guān)系，既要講法律，又要講政策，既要講原則，又要有靈活性，努力做到法律與政策、原則性與靈活性的有機統(tǒng)一，決不能因利益驅(qū)動損害經(jīng)濟環(huán)境，決不能因辦事效率不高耽誤招商引資項目