【正文】 劃，積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，加大煤炭洗選比重，鼓勵(lì)煤矸石等低熱值煤和劣質(zhì)煤就地清潔轉(zhuǎn)化利用。到2021年，全國煤炭鐵路運(yùn)輸才能到達(dá)30億噸。開展遠(yuǎn)間隔 大容量輸電技術(shù)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，施行北電南送工程。到2021年，基地產(chǎn)量占全國的95%。推進(jìn)煤電大基地大通道建立。轉(zhuǎn)變煤炭使用方式，著力進(jìn)步煤炭集中高效發(fā)電比例。按照平安、綠色、集約、高效的原那么，加快開展煤炭清潔開發(fā)利用技術(shù)，不斷進(jìn)步煤炭清潔高效開發(fā)利用程度。立足國內(nèi)，加強(qiáng)能源供給才能建立，不斷進(jìn)步自主控制能源對(duì)外依存度的才能。到2021年，根本形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。深化能源體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善能源科學(xué)開展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用。到2021年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重到達(dá)15%，天然氣比重到達(dá)10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。著力優(yōu)化能源構(gòu)造，把開展清潔低碳能源作為調(diào)整能源構(gòu)造的主攻方向。國內(nèi)一次能源消費(fèi)總量到達(dá)42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給才能保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比進(jìn)步到1415，能源儲(chǔ)藏應(yīng)急體系根本建成。加強(qiáng)國際合作，進(jìn)步優(yōu)質(zhì)能源保障程度，加快推進(jìn)油氣戰(zhàn)略進(jìn)口通道建立，在開放格局中維護(hù)能源平安。堅(jiān)持立足國內(nèi)，將國內(nèi)供給作為保障能源平安的主渠道，牢牢掌握能源平安主動(dòng)權(quán)。到2021年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。重點(diǎn)施行四大戰(zhàn)略：1. 節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略?！捕硲?zhàn)略方針與目的。一、總體戰(zhàn)略〔一〕指導(dǎo)思想。從如今到2021年，是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是能源開展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整構(gòu)造、進(jìn)步能效和保障能源平安的壓力進(jìn)一步加大，能源開展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。新世紀(jì)以來，我國能源開展成就顯著，供給才能穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源構(gòu)造不斷優(yōu)化，節(jié)能減排獲得成效，科技進(jìn)步邁出新步伐，國際合作獲得新打破，建成世界最大的能源供給體系，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)開展。施行基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略管理工程開發(fā)主方案與進(jìn)度安排 篇二：能源開展戰(zhàn)略行動(dòng)方案(20212021)能源開展戰(zhàn)略行動(dòng)方案〔20212021年〕能源是現(xiàn)代化的根底和動(dòng)力。能源供給和平安事關(guān)我國現(xiàn)代化建立全局。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深化調(diào)整，能源供求關(guān)系深化變化。同時(shí)，我國可再生能源、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，能源科技創(chuàng)新獲得新打破，能源國際合作不斷深化，能源開展面臨著難得的機(jī)遇。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)能源消費(fèi)和消費(fèi)革命，打造中國能源晉級(jí)版，必須加強(qiáng)全局謀劃，明確今后一段時(shí)期我國能源開展的總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)能源創(chuàng)新開展、平安開展、科學(xué)開展，特制定本行動(dòng)方案。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想、科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，深化貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保能源平安供給，轉(zhuǎn)變能源開展方式，調(diào)整優(yōu)化能源構(gòu)造，創(chuàng)新能源體制機(jī)制，著力進(jìn)步能源效率，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)，著力開展清潔能源，推進(jìn)能源綠色開展，著力推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)在進(jìn)步能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國能源晉級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供平安可靠的能源保障。堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、平安〞的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、平安、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)及能源開展的全過程，集約高效開發(fā)能源，科學(xué)合理使用能源，大力進(jìn)步能源效率，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制能源消費(fèi)總量，以較少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快開展。2. 立足國內(nèi)戰(zhàn)略。發(fā)揮國內(nèi)資源、技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)，完善能源替代和儲(chǔ)藏應(yīng)急體系，著力增強(qiáng)能源供給才能。到2021年，根本形成比擬完善的能源平安保障體系。3. 綠色低碳戰(zhàn)略。堅(jiān)持開展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，進(jìn)步天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)構(gòu)造，大幅減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建立。4. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。樹立科技決定能源將來、科技創(chuàng)造將來能源的理念，堅(jiān)持追趕與跨越并重，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新體系建立，依托重大工程推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，建立能源科技強(qiáng)國，能源科技總體接近世界先進(jìn)程度。二、主要任務(wù)〔一〕增強(qiáng)能源自主保障才能。1. 推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用。清潔高效開展煤電。進(jìn)步煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放程度。根據(jù)區(qū)域水資源分布特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境承載才能，嚴(yán)格煤礦環(huán)保和平安準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推廣充填、保水等綠色開采技術(shù)，重點(diǎn)建立晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴、寧東、魯西、兩淮、云貴、冀中、河南、內(nèi)蒙古東部、新疆等14個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地。采用最先進(jìn)節(jié)能節(jié)水環(huán)保發(fā)電技術(shù)，重點(diǎn)建立錫林郭勒、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、哈密、準(zhǔn)東、寧東等9個(gè)千萬千瓦級(jí)大型煤電基地。加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸通道建立，重點(diǎn)建立內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)的鐵路煤運(yùn)通道，完善西煤東運(yùn)通道。進(jìn)步煤炭清潔利用程度。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)煤炭開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化和使用過程的監(jiān)視管理。大幅減少煤炭分散直接燃燒，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)使用干凈煤和型煤。堅(jiān)持陸上和海上并重，穩(wěn)固老油田，開發(fā)新油田，打破海上油田，大力支持低品位資源開發(fā)，建立大慶、遼河、新疆、塔里木、成功、長(zhǎng)慶、渤海、南海、延長(zhǎng)等9個(gè)千萬噸級(jí)大油田。以松遼盆地、渤海灣盆地為重點(diǎn)，深化精細(xì)勘探開發(fā)，積極開展先進(jìn)采油