【正文】 勵(lì)外資和民間資本更廣泛地參與服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭。在確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的前提下放松經(jīng)營管制，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營范圍，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、差別化價(jià)格等市場(chǎng)定價(jià)方式。洛陽市要建立健全加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，要保持一支穩(wěn)定的隊(duì)伍，長期關(guān)注、跟蹤分析、督促檢查、協(xié)調(diào)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾點(diǎn)：首先我們必須要突破體制性障礙，提高市場(chǎng)化程度，重點(diǎn)在于調(diào)整服務(wù)業(yè)管制框架及其政策。三、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在調(diào)查研究了洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)規(guī)劃出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。洛陽雖然作為制造業(yè)城市，但要做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)，必須在特色上下功夫，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力，在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，突破性優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。洛陽城市功能的發(fā)揮重點(diǎn)體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平上，服務(wù)業(yè)本身完全可以成為一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。第二要形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。關(guān)于洛陽如何發(fā)展有自身特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，本文提出如下具體建議：第一是要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，伴隨工業(yè)化過程中城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)需求擴(kuò)大，也將拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。隨著洛陽這兩年突破交通瓶頸，洛南新區(qū)建設(shè)、鄭西客運(yùn)鐵路專線等建設(shè)規(guī)劃的實(shí)行，基礎(chǔ)設(shè)施將得到完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步釋放。（根據(jù)定義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)）與此同時(shí)，洛陽已經(jīng)在全國形成了一批有知名度和品牌效應(yīng)的服務(wù)業(yè)行業(yè)，如牡丹花會(huì)、龍門石窟、重渡溝度假村等，并舉辦了國際旅游小姐等重大知名活動(dòng)，這些都是洛陽發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)。近幾年來，洛陽市服務(wù)業(yè)曾經(jīng)有過很快的發(fā)展速度，多年來服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都在逐年增長。但隨著各兄弟省市都意識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的重要性，那么其未來競(jìng)爭將十分激烈。黨的十七大報(bào)告提出，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。例如，發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在其整個(gè)服務(wù)業(yè)中的比重已達(dá)50%以上。因此，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國家接近80%。四高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。一新：新服務(wù)領(lǐng)域———適應(yīng)現(xiàn)代城 市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。第一篇：關(guān)于加快洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考關(guān)于加快洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考洛陽理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系李曉虎現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。二新：新服務(wù)模式———現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。從世界范圍來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特定經(jīng)濟(jì)時(shí)代相聯(lián)系的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的產(chǎn)物。而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國家已高達(dá)70%左右，中等收入國家為50%－60%之間。正是在這種背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展及在整個(gè)服務(wù)業(yè)中占居主導(dǎo)地位。特別是在當(dāng)前的全球的能源危機(jī)中，各國都在結(jié)合自身的實(shí)際情況尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而意識(shí)到促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源資源消耗和環(huán)境污染、加快增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是有效增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)作用的重大舉措。對(duì)于我市來說加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一條重要途徑。為了維持住我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)頭，結(jié)合實(shí)際分析如下：一、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)實(shí)地的考察與調(diào)研表明，洛陽市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)和條件，也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。%，%。從條件上來講，洛陽有空港、火車樞紐、口岸優(yōu)勢(shì)，有省里的政策優(yōu)勢(shì)，有自然風(fēng)光優(yōu)美等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，相比周圍其它城市，洛陽有更多的土地和人才優(yōu)勢(shì)，但作用都沒有充分發(fā)揮出來。其中洛南新區(qū)2007年共完成投資83億元，濱河百棟高層累計(jì)開工111棟175萬平方米；開元大道東西延長線、定鼎門街等道路竣工通車，豫能陽光熱電聯(lián)產(chǎn)、定鼎門污水處理廠、景觀二干渠渠首工程等32項(xiàng)公共設(shè)施建成投用，瀛洲橋、洛宜南路、關(guān)林路西延長線等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新區(qū)醫(yī)院、順馳城廣場(chǎng)、關(guān)林市場(chǎng)改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，這些建成后將大大提升我市的城市品位。二、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向洛陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是既要具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要有聚集人才等各種要素的活力，還應(yīng)該保持優(yōu)美自然環(huán)境的魅力。洛陽要把眼光放遠(yuǎn)，追求資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。國家提出到2020年要形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要素，集中力量突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不要陷入工業(yè)化就是發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；第三要堅(jiān)持特色的城市定位。目前國家正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，資源環(huán)境壓力越來越突出，必須更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。而且只有堅(jiān)定這個(gè)信念不動(dòng)搖，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前在洛陽市的經(jīng)濟(jì)生活中，還有許多不利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策。在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質(zhì)的前提下放松進(jìn)入管制，擴(kuò)大非公有經(jīng)濟(jì)比重，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟(jì)主體參與的充分競(jìng)爭的格局。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)專業(yè)化分工，帶動(dòng)服務(wù)外部化，從供給與需求兩方面激活服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。吸引國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在洛陽市設(shè)立地區(qū)總部或其分支機(jī)構(gòu)等，像沃爾瑪進(jìn)入就是很好的例證。一是從洛陽城市定位出發(fā)，宜居、和諧、浪漫城市，具有吸引魅力、創(chuàng)造活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行業(yè)選擇，以及良好寬松的發(fā)展政策環(huán)境；二是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，洛陽已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，在同類行業(yè)中形成了一定的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，如旅游會(huì)展業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等；三是洛陽市獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)、高速公路、鄭西客運(yùn)鐵路線等等一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，能夠支撐未來發(fā)展具有較大潛力的產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)物流業(yè)；四是由高城市品味凝聚的高