【正文】 貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)。二、主要政策和措施制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。促進專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。資助中小企業(yè)購買科技服務(wù)，鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，增強對整個行業(yè)發(fā)展的示范和帶動作用。大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會展服務(wù)。培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。運用市場機制引導(dǎo)和推動軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。提升賣場及專業(yè)賣場計算機服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。（三）重點任務(wù)大力發(fā)展計算機服務(wù)業(yè)。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料近年來，我區(qū)認真落實建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開的重要舉措，對發(fā)展科技服務(wù)市場、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進行了積極探索，取得一定成效。加強垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施。建立重點用能單位節(jié)能管理三級網(wǎng)絡(luò)，督促社區(qū)單位完成節(jié)能任務(wù)，開展綠色招商，確保無高能耗、高污染企業(yè)引進，定期檢查指導(dǎo)節(jié)能減排工作。建立健全服務(wù)業(yè)績效考核辦法，科學(xué)調(diào)整考核內(nèi)容，增加服務(wù)業(yè)政策落實情況考核，增設(shè)重點服務(wù)業(yè)主管部門定量發(fā)展目標(biāo)，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評估報告的分析指導(dǎo)作用。十三、強化服務(wù)業(yè)考核。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計方法研究，建立健全行業(yè)統(tǒng)計體系，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀真實反映我地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，公共人力資源服務(wù)機構(gòu)可按規(guī)定申請為非營利組織，享受相關(guān)政策。對規(guī)模較大或創(chuàng)新能力較強，能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)副總經(jīng)理以上人員，經(jīng)有關(guān)部門批準，可不受學(xué)歷、資歷、任職資格等限制，破格直接申報高級經(jīng)濟師資格；對經(jīng)資格認定的留學(xué)回國人員，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷，直接申請申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。對于服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的高層次歸國人員、全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，按照相應(yīng)的政策進行獎勵和扶持。對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的重點企業(yè)，以上一年實交地方稅收為基數(shù)，每年上交的地方稅收增速超過一定比重的，應(yīng)予以獎勵；報經(jīng)地稅部門批準，對其新增加的房產(chǎn)和用地給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。此外，應(yīng)繼續(xù)細化營業(yè)稅差額征稅具體政策規(guī)定，擴大營業(yè)稅差額征稅政策的惠及面，提高政策落實的針對性和可操作性。今年我轄區(qū)內(nèi)為了積極響應(yīng)國家稅收政策，并廣泛的做好了房屋契稅宣傳活動；開展了稅收政策咨詢服務(wù)化平臺。支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團申報設(shè)立財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募投資基金、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以及信用擔(dān)保機構(gòu)積極面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)開展服務(wù)。九、加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持。進一步完善土地利用規(guī)劃和計劃管理，制定符合服務(wù)業(yè)行業(yè)實際的投資強度和用地標(biāo)準，逐步增加服務(wù)業(yè)建設(shè)用地總量。各有關(guān)部門應(yīng)制定服務(wù)業(yè)用電與一般工業(yè)同價政策的執(zhí)行時間表，確保政策盡快全覆蓋。七、切實落實服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價政策。對符合條件的區(qū)級重點項目，積極申報省、市級服務(wù)業(yè)重大項目。應(yīng)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。并根據(jù)街道下轄地區(qū)的特點，在經(jīng)濟政策上鼓勵引進國內(nèi)外大型企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。重點培育傳統(tǒng)優(yōu)勢民營本土總部、開放型經(jīng)濟跨境經(jīng)營總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端總部。對區(qū)政府上級部門提出的傳統(tǒng)商貿(mào)、金融、科技、教育、旅游、文體衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，以及總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、大學(xué)經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，在行業(yè)準入、土地供應(yīng)、資金支持等方面給予重點傾斜。文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門要對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù)，提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊時，一律不設(shè)前置性審批事項。并配備專職工作人員，落實工作經(jīng)費，更好的發(fā)揮綜合規(guī)劃、政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、考核考評的作用，促進各項工作任務(wù)落實。二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一篇：關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議為貫徹落實市政府“關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見”專題會議精神，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，結(jié)合本街道工作實際，從財政、稅收、規(guī)劃、補助、獎勵、人才、制度、考核等方面，提出以下建議：一、抓好規(guī)劃實施工作。認真貫徹落實市、區(qū)上級部門的工作部署，街道有關(guān)科室應(yīng)制訂實施方案，細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，建立實施情況跟蹤評估制度，并認真組織實施。建立健全并發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的突出問題。三、在優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境方面，應(yīng)進一步放寬準入門檻。法律、法規(guī)和國務(wù)院決定已有規(guī)定的，從其規(guī)定。四、加強對重點領(lǐng)域的支持。五、扶持總部經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵民間資本發(fā)展總部經(jīng)濟，扶持發(fā)展總部企業(yè)和總部基地。六、加大服務(wù)業(yè)重大項目扶持力度。對符合服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、且列入年度省、市、區(qū)級重點工程建設(shè)和服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃的項目，在土地指標(biāo)上給予重點支持。此外，應(yīng)積極搭建金融機構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流溝通平臺，促進服務(wù)業(yè)銀企融資對接，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)重大項目的支持。扎實推進服務(wù)業(yè)用水（桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)除外）、用氣價格實現(xiàn)與一般工業(yè)同價。八、切實加強服務(wù)業(yè)發(fā)展用地保障。對研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息軟件、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，實行與工業(yè)項目用地同等價格優(yōu)惠的供地方式。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機構(gòu)年度評價依據(jù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的授信額度。對于發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)支持其發(fā)行中長期企業(yè)債券、短期融資融券、中小企業(yè)集合票據(jù)；對于規(guī)模較小但具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目，支持其通過項目信托計劃、資產(chǎn)證券化等多種方式擴大資金來源。十、加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅支持。在轄區(qū)內(nèi)主要干道，設(shè)立宣傳點。進一步完善營業(yè)稅差額征稅操作程序，簡化辦稅手續(xù)。十一、積極引進和培育各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才。對服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的國內(nèi)外領(lǐng)軍人物，參照引進高層次歸國人員、全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的相應(yīng)政策進行獎勵和扶持。完善和規(guī)范服務(wù)業(yè)職業(yè)資格制度，規(guī)范服務(wù)業(yè)職業(yè)資格準入機制、注冊考核機制和退出機制。十二、完善統(tǒng)計監(jiān)測分析。加強服務(wù)業(yè)形勢分析季度例會制度，完善服務(wù)業(yè)和重點聯(lián)系企業(yè)運行監(jiān)測分析。鼓勵各地發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對服務(wù)業(yè)營業(yè)稅收入增長快的單位應(yīng)給予獎勵。十四、認真完成用能重點單位節(jié)能減排任務(wù)，促進城市生活垃圾資源化利用。強化社區(qū)大型公共建筑能源運行監(jiān)督，對大型商場、賓館、辦公樓等試行用能定額管理制度。全面推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電和供熱，發(fā)展垃圾綜合利用技術(shù)，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對建設(shè)科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，培育一批具有極強競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機活力的科技服務(wù)社會組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對區(qū)財政貢獻率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個專業(yè)科技賣場為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實現(xiàn)稅收 萬元。做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。重點支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識別、電子商務(wù)、數(shù)字認證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進各類科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，促進我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域為發(fā)展重點，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機構(gòu)聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個設(shè)施一流、國內(nèi)先進、創(chuàng)新能力較強的市級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；建成2～3個促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺；重點扶植5～6個區(qū)級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點企業(yè)創(chuàng)新能力；推進引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)學(xué)研一體化進程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點科技服務(wù)機構(gòu)，加強綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強大動力。大力發(fā)展科技會展服務(wù)業(yè)，以天津