【正文】 調(diào)查為1996年6月1日至1997年5月31日；終裁中確定損害調(diào)查為1995年1月1日至1997年12月31日。因具有獨特的強(qiáng)力粘接形、皮膜柔韌性、平滑性、耐有耐溶劑性、保護(hù)膠體型、氣體阻絕性、耐磨耗性和經(jīng)過特殊處理具有的耐水性聚乙烯醇主要作為紡織、造紙、制陶和各種化工行業(yè)的原材料特別地它還可以被用作造紙和織物印花的粘合材料乳液和懸浮聚合物的保護(hù)膠體各種樹脂的粘合劑和隔氧防溶簿膜用途相當(dāng)廣泛。1998年5月29日土耳其反不公平競爭評估會通過第23356官方公報第98/。同時受到起訴的還有進(jìn)口自的。1997年土耳其聚乙烯醇反傾銷案一、案情簡介1997年3月24日土耳其國內(nèi)唯一聚乙烯醇消費企業(yè)TRAKYA SANAY204。一旦出現(xiàn)違犯價格承諾的情況評估會可以根據(jù)“現(xiàn)有資料〞施行臨時性措施或最終措施。5．價格承諾以肯定性的初步裁決為前提原產(chǎn)國、出口國或出口商可以在調(diào)查間自發(fā)或聽取評估會建議提出價格承諾?？隙ㄐ越K裁的最終措施——征收反傾銷稅由評估會提出并須經(jīng)土耳其貿(mào)易部批準(zhǔn)。4．臨時性措施和最終措施肯定性的初步裁決后評估會可以采取反傾銷的臨時性措施但采取該臨時性措施要在正式調(diào)查發(fā)起60天后且施行時不超過4個月評估會并有部長批準(zhǔn)這一施行時可以應(yīng)相關(guān)利益方要求延長至6個月。評估會在出口商承受價格承諾時可以停頓反傾銷調(diào)查。對于在調(diào)查中不合作的相關(guān)方將使用“可獲得〞。為了核實信息在得到被調(diào)查企業(yè)和同意后可以進(jìn)展實地調(diào)查。對于調(diào)查得到的企業(yè)信息要。評估會正式立案后應(yīng)向各利益相關(guān)方履行告知義務(wù)在此之前任何有關(guān)申訴企業(yè)的信息不得披露。進(jìn)口總審查了申訴企業(yè)的資格即申請企業(yè)產(chǎn)量到達(dá)支持或反對申請的產(chǎn)量的50以上且申請人產(chǎn)量到達(dá)土耳其國內(nèi)產(chǎn)量的25以上〕和其提供證據(jù)的準(zhǔn)確性與充分性包括傾銷幅度并非“可忽略不計〞等〕之后可以向評估會建議是否發(fā)起正式反傾銷調(diào)查。二〕一般程序1．申訴和立案國內(nèi)企業(yè)向進(jìn)口總提交申請書申請書中應(yīng)當(dāng)包括的信息有：申訴企業(yè)信息和其產(chǎn)量規(guī)模與價值被調(diào)查詳細(xì)描繪出口商和外國制造商以及涉案的進(jìn)口商被調(diào)查價格信息和國內(nèi)消費情況國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害或損害威脅的證據(jù)。進(jìn)口不公平競爭評估會the Board of Evaluation of Unfair petition in Importation〕是由8人組成的主體代表7個不同公共機(jī)構(gòu)和非盈利性組織。??7條同時列出其他可能造成產(chǎn)業(yè)損害因素有：商業(yè)聯(lián)盟、非傾銷性進(jìn)口的價格和數(shù)量、消費構(gòu)造改變或需求摩擦、國內(nèi)外消費商之間貿(mào)易限制措施和競爭、技術(shù)進(jìn)步和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)消費力與出口業(yè)績。2．損害威脅確實定??7條同時列出傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害威脅或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)生本質(zhì)性阻礙確實定如下：a〕傾銷進(jìn)口顯著的增長率暗示進(jìn)口本質(zhì)性增長的可能性；b〕出口商有足夠閑置商品暗示對土耳其出口本質(zhì)性增長的可能性；c〕進(jìn)口價格顯著低于或明顯產(chǎn)生壓制國內(nèi)價格的結(jié)果或進(jìn)口可能會增加對更多進(jìn)口的需求；d〕受調(diào)查的存貨；這些并沒有性而損害威脅確定的充分條件是假設(shè)不采取保護(hù)措施進(jìn)一步的傾銷性進(jìn)口會造本錢質(zhì)性損害。一〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定??8條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)〞是指土耳其國內(nèi)一樣的全部消費商或者是那些合計產(chǎn)量占國內(nèi)一樣總產(chǎn)量大局部的消費商但是不包括與出口商或進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)的消費商即他們之間存在著控制與被控制的關(guān)系或同受第三方控制或共同控制第三方。??第28條指出傾銷性進(jìn)口“可忽略不計〞的衡量：a〕傾銷幅度與出口價格之比低于2；b〕自一國的進(jìn)口量占該總進(jìn)口量不到3當(dāng)涉訴為一個以上時單一進(jìn)口量不超過3合計進(jìn)口量不超過總進(jìn)口量的7。當(dāng)由于出口商和進(jìn)口商之間有結(jié)合或補(bǔ)償性安排而使出口價格不可靠時采用以下確定出口價格：1．進(jìn)口第一次轉(zhuǎn)售給購置方時的價格；2．當(dāng)沒有轉(zhuǎn)售給購置方或沒有按照進(jìn)口條件轉(zhuǎn)售時出口價格在合理構(gòu)造上計算得來——計算時要考慮到進(jìn)口和轉(zhuǎn)售過程發(fā)生和應(yīng)計的一切費用和利潤特別是運輸、裝卸、關(guān)稅、其他稅收和額外會計支出、一般理費用以及合理利潤等。2〕非經(jīng)濟(jì)正常價值確實定對于來自非經(jīng)濟(jì)的進(jìn)口??第7條規(guī)定采取以下之一確定其正常價值：a〕相似被用于被訴國〕國內(nèi)或第三方經(jīng)濟(jì)消費時的實際支付或應(yīng)付價格；b〕第三方經(jīng)濟(jì)向其他包括土耳其在內(nèi)〕的出口價格；c〕相似在第三方經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造價格即消費本錢加上銷售、一般費用和理費用以及合理利潤；d〕當(dāng)上述不可行時采用其他合理計算根底包括相似在土耳其的實際支付或應(yīng)付價格土耳其消費相似的構(gòu)造價格；3．轉(zhuǎn)口貿(mào)易中正常價值確實定對于不是從原產(chǎn)地直接出口而是通過中間轉(zhuǎn)口的情況土耳其?防止不公平競爭進(jìn)口?第8條規(guī)定正常價值應(yīng)是相似在出口國國內(nèi)可比支付價格或應(yīng)付價格以下情況時原產(chǎn)國價格可以用來確定正常價值：a〕僅僅在出口國轉(zhuǎn)運；b〕同種在出口國沒有消費；b〕出口國沒有相似的可比價格。2．非經(jīng)濟(jì)正常價值確實定1〕土耳其給予消費商producer〕經(jīng)濟(jì)地位的條件2002年5月2日土耳其發(fā)布的?防止不公品競爭進(jìn)口法補(bǔ)充?中規(guī)定承受調(diào)查的來自非經(jīng)濟(jì)的企業(yè)如能同時證明其滿足以下5個條件那么可以視為經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)確定其的正常價值。既可以以原產(chǎn)地國為根底也可以使用適宜第三方的數(shù)據(jù)。這一是確定正常價值的首選但要符合以下幾個條件：a〕相似在出口國國內(nèi)的銷售量不應(yīng)低于調(diào)查內(nèi)出口至土耳其數(shù)量的5；b〕國內(nèi)貿(mào)易應(yīng)該在正常貿(mào)易過程中進(jìn)展貿(mào)易雙方不應(yīng)有結(jié)合或是補(bǔ)償安排等；2〕第三國價格假設(shè)涉訴或相似在出口國或原產(chǎn)地國內(nèi)沒有銷售或銷售是在非正常貿(mào)易中進(jìn)展或國內(nèi)銷售量沒有到達(dá)代表性程度那么將該向第三國出口的可比價值作為正常價值但要符合以下要求：涉訴在向第三方出口時不存在傾銷性。1．經(jīng)濟(jì)正常價值確實定根據(jù)??第5條正常價值是指相似正常貿(mào)易中被用于原產(chǎn)地國或出口國國內(nèi)消費時的可比支付價格或應(yīng)付價格。一、傾銷確實定一〕正常價值確實定土耳其?防止不公平競爭進(jìn)口法?根據(jù)被調(diào)查來自不同的 此處的country〕與WTO中的含義一樣指經(jīng)濟(jì)體下同。1999年7月25日土耳其對其反傾銷法作了修訂形成了1999年10月25日生效的修訂后的?防止不公平競爭進(jìn)口法?修訂4412〕即目前土耳其進(jìn)展反傾銷調(diào)查所主要援用的法律。土耳其簽署了烏拉圭回合會談最后文本并在1995年1月26日經(jīng)過了土耳其大國民議會討修訂法律4067〕從而借助土耳其的規(guī)定WTO?反傾銷協(xié)議?在土耳其有法律效力且具有高于國內(nèi)立法的優(yōu)先權(quán)。東京回合成果不僅有關(guān)稅降低還達(dá)成了“授權(quán)條款〞和一系列非關(guān)稅措施或詳細(xì)的守那么其中包括修訂肯尼迪回合產(chǎn)生的反傾銷守那么。——?防止不公平競爭進(jìn)口法?法律3577〕。土耳其反傾銷法律制度和程序簡介 31997年土耳其聚乙烯醇反傾銷案 71997年土耳其可充氣袖珍氣體打火機(jī)反傾銷案 121999年土耳其鋼或鐵質(zhì)件接頭反傾銷案 192000年土耳其化纖織物反傾銷案 252001年土耳其打火機(jī)及零件反傾銷案 282002年土耳其鉛筆和彩筆反傾銷案 322002年土耳其尼龍搭扣反傾銷案 362002年土耳其自行車內(nèi)外胎反傾銷案 402002年土耳其化纖地毯和膝毯反傾銷案 442003年土耳其門鎖反傾銷案 472003年土耳其塑料自動鉛筆和塑料圓珠筆反傾銷案 502003年土耳其耐熱玻璃鍋蓋反傾銷案 562003年土耳其合頁反傾銷案 592003年土耳其童車反傾銷案 61埃及反傾銷法及其反傾銷綜述 652000年埃及鉛筆及彩色鉛筆反傾銷案 702001年埃及輪胎反傾銷案 712002年埃及瓷餐具反傾銷案 792002年埃及件接頭反傾銷案 832003年埃及檸檬酸反傾銷案 882003年埃及干電池反傾銷案 92菲律賓保障措施調(diào)查程序 952003年菲律賓浮法玻璃保障措施案 982003年菲律賓玻璃鏡保障措施案 1052003年菲律賓花紋玻璃保障措施案 107馬來西亞反傾銷、反補(bǔ)貼機(jī)制簡介 1092002年馬來西亞自行車反傾銷案 112泰國反傾銷法和實務(wù)簡介 1151997年泰國熱軋卷/切板反傾銷案 1182001年泰國H型鋼反傾銷案 1192003年泰國檸檬酸反傾銷案 122以色列反傾銷制度簡介 1292001年以色列對接焊配件反傾銷案 132印度尼西亞反傾銷法概述 1341999年印尼鋼反傾銷案 1372003年印度尼西亞乙酰氨基酚(撲熱息痛)反傾銷案 142南非反傾銷程序法與實體法的特點 1441991年南非平紋機(jī)織物反傾銷案 1521991年南非松香反傾銷案 1541992年南非鋤頭反傾銷案 1551992年南非毛巾和面巾反傾銷案 1551992年南非棉內(nèi)衣反傾銷案 1551993年南非半煉石蠟反傾銷案 1561993年南非撲熱息痛反傾銷案 1561993年南非鏟、鎬、叉、耙反傾銷案 1571994年南非鞋類反傾銷案 1581995年南非鋁制品反傾銷案 1631996年南非螺旋封膠帶反傾銷案 1681996年南非尿布墊反傾銷案 1721997年南非客車輪胎反傾銷案 1751997年南非不銹鋼器皿案 1771998年南非丙綸毯反傾銷案 1841998年南非平板浮法玻璃反傾銷案 1901998年南非醋氨酚傾銷案 1931998年南非螺栓和螺母反傾銷案 1961999年南非玻璃珠反傾銷案 2032000年南非鋼絲繩纜反傾銷案 2032000年南非門鎖和門把手反傾銷案 2102003年南非玻璃纖維短切原絲氈反傾銷案 2242003年南非鑄鍛〕造研磨鋼球反傾銷案 225韓國反傾銷制度簡介 2341993年韓國純堿反傾銷案 2401997年韓國硅錳鐵合金反傾銷案 2431997年韓國糠醇反傾銷案 2461997年韓國一次性打火機(jī)反傾銷案 2471999年韓國堿錳電池反傾銷案 2502001年韓國自印復(fù)寫紙反傾銷案 2512002年韓國白水泥反傾銷案 2512002年韓國紙張反傾銷案 2512003年韓國氯化膽堿反傾銷案 2562001年毛巾過渡性保障措施案 260土耳其反傾銷法律制度和程序簡介19年土耳其公布并施行其第一部反傾銷法“防止不公平競爭進(jìn)口〞立法由?防止不公平競爭進(jìn)口法?、?防止不公平競爭進(jìn)口法?和?防止不公平競爭?三局部組成。該立法也同時包括對反補(bǔ)貼的有關(guān)措施。這一法規(guī)包括了防止傾銷性進(jìn)口的條款且是以GATT東京回合 19731979年在東京舉行的GATT第七次會談回合。會談修訂后的反傾銷守那么中規(guī)定的技術(shù)和正式程序為根底的因此二者根本一致。土耳其反傾銷主機(jī)構(gòu)以該規(guī)那么為主要參考。1999年10月30日土耳其對外貿(mào)易署公布了?防止不公平競爭進(jìn)口?以下稱??〕?防止不公平競爭進(jìn)口法?的詳細(xì)施行。將確定正常價值的區(qū)分為經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易三個情況。1〕出口國價格出口國價格即用于出口國國內(nèi)消費的相似的可比價格。3〕構(gòu)造價格前兩種不能適用時可以采用構(gòu)造價格即消費本錢加合理銷售費用、一般理費用和合理利潤。該中的“本錢和利潤〞第6條規(guī)定：a〕消費本錢應(yīng)以被訴企業(yè)符合國際會計準(zhǔn)那么的消費記錄為根底也要考慮到被訴企業(yè)合理分配本錢的證據(jù)；b〕銷售和一般理本錢應(yīng)建立正常貿(mào)易過程中消費和銷售的數(shù)據(jù)根底上不滿足條件是可以采用相似的有關(guān)數(shù)據(jù)或其他同類企業(yè)相似的加權(quán)數(shù)據(jù)；c〕利潤額不應(yīng)超過原產(chǎn)國國內(nèi)消費同類的其他企業(yè)正常利潤。a〕企業(yè)firm〕根據(jù)反響供需的信在價格、費用、投入包括原材料、技術(shù)與勞動力本錢在內(nèi)〕、產(chǎn)出、銷售和方面自主決策這些過程中沒有顯著的干預(yù)主要投入本質(zhì)上反映價值；b〕企業(yè)具有會計制度財務(wù)報表和根本會計記錄以此為根底而且有與國際會計一致的審計；c〕企業(yè)消費本錢和資金狀況不受到明顯的來自非經(jīng)濟(jì)體系的資源配置特別是在固定資產(chǎn)折舊、其他沖銷、易貨貿(mào)易和債務(wù)償付payment via pensation of debts〕方面；d〕企業(yè)受破產(chǎn)財產(chǎn)法約束從而保證其運營的法律穩(wěn)定性和確定性；e〕匯率變動以利率為根底。二〕出口價格確實定出口價格是出口時的實際支付或應(yīng)付價格。三〕比擬和傾銷幅度確實定??0條規(guī)定出口價格和正常價值應(yīng)當(dāng)以同一貿(mào)易程度、一樣銷售時間進(jìn)展比擬是出廠exfactory〕程度比擬時還應(yīng)考慮銷售條件、稅收、貿(mào)易程度、數(shù)量、物理特征和其他可能影響價格可比性的因素。二、損害確實定??6條指出損害包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)性損害和本質(zhì)性損害威脅、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的本質(zhì)性阻礙。二〕本質(zhì)性損害或損害威脅確實定1．本質(zhì)性損害確實定??7條規(guī)定本質(zhì)性損害確實定必須建立在直接證據(jù)上要考慮a〕傾銷性進(jìn)口的數(shù)量絕對額有否顯著上升占國內(nèi)消費比例有否顯著上升；b〕傾銷性進(jìn)口壓制了土耳其國內(nèi)相似的價格；c〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)包括銷售的實際和預(yù)減少利潤、產(chǎn)出、份額、消費率、回報和設(shè)備利用率的下降影響國內(nèi)價格的因素傾銷幅度對現(xiàn)金流、存貨、雇傭率、工資、增長和融資才能的消極影響等。3．累積原那么當(dāng)同時對來自一個以上的同一進(jìn)口進(jìn)展調(diào)查時進(jìn)口產(chǎn)生的結(jié)果可以在滿足以下條件時做累積評估：a〕單一的傾銷幅度高于“可忽略不計〞；b〕單一的進(jìn)口數(shù)量并非“可忽略不計〞；c〕考慮到進(jìn)口之間競爭條件和進(jìn)口商間的競爭條件做累積評估是合理的；三、損害與傾銷因果關(guān)系確實定相關(guān)證據(jù)必須顯示傾銷性進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間的因果關(guān)系存在。四、土耳其反傾銷程序一〕調(diào)查機(jī)構(gòu)傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查部隸屬于土耳其對外貿(mào)易署UNDERSECRETARIAT FOR FOREIGN TRADE〕進(jìn)口總DIRECTORATE GENERAL OF IMPORTATION〕,被授權(quán)進(jìn)展投訴的初步審核就是否展開調(diào)查、采取措施、如何調(diào)查向“進(jìn)口不公平競爭評估會〞提出建議。根據(jù)傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查部的相關(guān)建議會有權(quán)是否開展、終止一項調(diào)查是否承受價格保證是否征收反傾銷稅。進(jìn)口總有申請書的范例供消費商參考。審查間內(nèi)申訴企業(yè)可以撤訴。2．調(diào)查和證據(jù)搜集調(diào)查問卷寄送給的進(jìn)口商和出口商后并被認(rèn)為寄送后7日內(nèi)收到相關(guān)利益方應(yīng)當(dāng)在