【正文】 錢指數(shù)/〕銷售價格指數(shù)/〕邊際利潤指數(shù)平均制造本錢指數(shù)/〕銷售價格指數(shù)/〕邊際利潤指數(shù)199610010010010010010019971048712384879219981209695126961031999/61919116916091159抑制的價格同樣在１／２“黑肘的數(shù)據(jù)根底上計算。因此進口總得出結(jié)在調(diào)查間被調(diào)查在相關(guān)總進口中所占份額表現(xiàn)出明顯增長；而且除絕對增長之外被調(diào)查的進口相對國內(nèi)消費也已表現(xiàn)出明顯增加。表3　19961999/6進口年度相對增長１９９６噸〕１９９７噸〕１９９８噸〕１９９９／６噸〕１９９６－１９９８增長％〕傾銷進口１８１７１６６８２８０８２４３３５５國內(nèi)消費１００９３１０９１２３９傾銷進口份額％〕２４２４３４５２－由上表可見１９９８傾銷進口有突然顯著的增長。2．進口數(shù)量表1　19961999/6年度被調(diào)查在相關(guān)總進口中所占份額１９９６１９９７１９９８１９９９／６來自巴西進口量噸〕１２０２３５９２７４３２所占份額％〕來自中國進口量噸〕１６９７１４３３１８８１２００１所占份額％〕總進口量噸〕３５７３３４０４４８６４２７３０％上升至１９％；％％。％其他那么遠大于3％見表1〕。初裁中濟南玫德鑄造為合作企業(yè)按CIF出口價格其傾銷幅度為1；而巴西為非合作進口總對1/2〞黑肘采用加權(quán)平均傾銷幅度因此按CIF出口價格巴西的傾銷幅度為207。2．正常價值本案調(diào)查程序中進口總回絕成認中國是經(jīng)濟也回絕成認中國企業(yè)是按經(jīng)濟規(guī)那么運作從而依以上?反傾銷協(xié)議?條款中“出口國國內(nèi)的特殊情況〞的規(guī)定其選取巴西作為中國的替代國從而將巴西國內(nèi)可比價格作為中國出口的正常價值。2004年9月24日進口總發(fā)布擬對原產(chǎn)于中國和巴西的鋼或鐵質(zhì)件接頭進展反傾銷到復(fù)審。涉案的中國企業(yè)僅有一家應(yīng)訴為濟南玫德鑄造。立案調(diào)查No:99/4〕發(fā)布在土耳其公報No:23754〕上。不說此事造成的別的不良影響單說票據(jù)可靠性大打折扣就使本案中土耳其反傾銷調(diào)查機構(gòu)有機可乘對中國企業(yè)不利。3．國際貿(mào)易中票據(jù)的性國際貿(mào)易中交易票據(jù)由很多信息因此也有重要價值理上講票據(jù)信息是比擬可靠的證據(jù)而且方便易得、易檢索復(fù)查。本案終裁中土耳其反傾銷調(diào)查機構(gòu)稱沒有在規(guī)定時間內(nèi)收到來自中國相關(guān)利益企業(yè)的問卷反響因此采用最正確可得信息做出對中國企業(yè)不利的裁決結(jié)果；而中國企業(yè)——中航技福建進出口那么稱沒有收到調(diào)查問卷且屢次積極聯(lián)絡(luò)并沒有得到土方回復(fù)。調(diào)查部隸屬于土耳其對外貿(mào)易署進口總。土耳其反傾銷體系包括兩個的主體：一為“進口不公平競爭評估會〞Board of Evaluation of Unfair petition in Imports〕另一個是“傾銷和補貼調(diào)查部〞Dumping and Subsidy Investigation Department〕。這一法規(guī)包括了防止傾銷性進口的條款且根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合會談通過的反傾銷法規(guī)定的技術(shù)和官方程序進展修訂使二者一致。我國企業(yè)認為土耳其只有一家打火機制造商國內(nèi)打火機本就屬于壟斷性質(zhì)壟斷消費和銷售為該廠商帶來了高價格和高利潤而中國的進入恰恰是為其帶來了有益無害的競爭。我國企業(yè)認為土耳其打火機的出廠價中應(yīng)已包括利潤而在此根底上再加所謂的“合理利潤〞顯然是重復(fù)計算。而土耳其反傾銷調(diào)查主部門在終裁那么稱中方企業(yè)是逾沒有反響信息因此采取所有土方企業(yè)提供的信息作為證據(jù)。而土耳其方面沒有給予任何答復(fù)。sebat 199。表6 1993~1997年土耳其被調(diào)查國內(nèi)銷售價格和本錢1993=100〕年份平均行業(yè)本錢平均本錢平均銷售價格199310010010019941379897199593706919969368681997967067資料來源：土傾銷和補貼調(diào)查部終裁調(diào)查。表5 1993~1997年土耳其被調(diào)查國內(nèi)消費才能和消費設(shè)備利用率1993=100〕年份消費才能消費設(shè)備利用率19931001001994100881995100961996100118199716526資料來源：土傾銷和補貼調(diào)查部終裁調(diào)查?？紤]到相關(guān)數(shù)據(jù)的性國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息采用指數(shù)形式披露?？傔M口量在1993至1996年間有顯著增長1993年進口量為736,000個1996年增加到6,700,000個1997年僅上半年進口量到達13,800,000個是1993年的1770。6．傾銷幅度終裁裁定由中國進口的被調(diào)查傾銷幅度為556。199。由此根據(jù)土耳其?防止進口不公平競爭規(guī)那么?8條c款采用“土耳其一樣或類似實際支付或可支付出廠價格加合理利潤〞的計算得到從中國進口該商品的正常價值。中方企業(yè)中航技福建進出口稱曾于1997年9月15日向土方索要調(diào)查問卷但土方?jīng)]有答復(fù)。204。hr San ve .Sefer Avci204。hr. Tic.Uzakdogu Uluslararasi Ticaret .Usta. Ticaret.Ebru 204。3．相關(guān)利益企業(yè)共有以下17家土耳其國內(nèi)進口企業(yè)收到調(diào)查問卷：214。目前EFTA有冰島、列支挪威和瑞士。此次反傾銷調(diào)查前土耳其對進口該征收關(guān)稅情況為：歐洲共同體European munityEC〕成員和歐洲貿(mào)易區(qū) 歐洲貿(mào)易聯(lián)盟EFTA〕是由英國倡導(dǎo)于1959年至1960年間建立的組織初衷是歐洲所謂“外部七國〞對原六國歐洲經(jīng)濟共同體之建立的反響。調(diào)查認為假設(shè)取消現(xiàn)有反傾銷措施會給當(dāng)?shù)叵M企業(yè)再次造成損害。進口不公平競爭評估會1998年5月29日終裁有本質(zhì)性損害并根據(jù)第23356官方公報第98/4對從中國進口的塑料體可充氣袖珍氣體打火機不包括其它點火器〕。1997年6月12日土耳其進口不公平競爭評估會 進口不公平競爭評估會the Board of Evaluation of Unfair petition in Importation〕是由8人組成的主體代表7個不同公共機構(gòu)和非盈利性組織。代表其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向土耳其外貿(mào)署進口總提出申訴對進口自中國的塑料體可充氣袖珍氣體打火機不包括其它點火器〕only plastic bodied refillable gas fuelled pocket lighter (with other ignition system)結(jié)合編碼 結(jié)合編碼bined NomenclatureCN code〕是歐洲共同體使用的商品編碼將商品分為21個局部99個種類。以后的案件還會適當(dāng)分析該K局部中國企業(yè)可就自身需要認真、耐心、仔細填寫有關(guān)內(nèi)容爭取獲得經(jīng)濟地位和特別對待。三、土耳其確認“經(jīng)濟地位〞和問卷土耳其發(fā)起的反傾銷調(diào)查中無一例外地將中國視為“非經(jīng)濟〞這也是中方應(yīng)訴時雙方一個必然的爭議焦點。本案中土耳其反傾銷調(diào)查機構(gòu)調(diào)查認為土國內(nèi)消費企業(yè)不能占領(lǐng)國內(nèi)的主要原因是不能確保聚乙烯醇的消費質(zhì)量因此聚乙烯醇下產(chǎn)業(yè)如紡織、造紙、膠水等更偏好進口。累積損害將進口的傾銷累加計算增加了損害成立的可能性日益受到各國反傾銷法律的青睞中國企業(yè)在面對針對包括中國在內(nèi)的多個一起反傾銷的反傾銷調(diào)查中應(yīng)特別注意這一點應(yīng)當(dāng)時時理解進口國的容量、消費商數(shù)量、消費才能和所占的份額特別是第三國廠商的出口情況采取適當(dāng)應(yīng)變措施防止卷入累積計算中。土耳其國內(nèi)?防止進口不公平競爭法?也有類似相關(guān)規(guī)定。中方認為中國聚乙烯醇消費企業(yè)包括廣西化工進出口和中國石化集團四川維尼綸廠在內(nèi)都是本案的相關(guān)利益方按照?反傾銷協(xié)議?和土?防止進口不公平競爭法?相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承受問卷調(diào)查。2．替代方選擇此案中土耳其反傾銷調(diào)查機構(gòu)認為中國為非經(jīng)濟并選取作為替代國。1〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在本質(zhì)性損害：損害調(diào)查內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在消費、份額、國內(nèi)銷售、就業(yè)人數(shù)國內(nèi)銷售等方面表現(xiàn)每況愈下而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售價格和利潤率也同時降低；2〕傾銷進口和本質(zhì)性損害之間無因果關(guān)系：聚乙烯醇有不同的等級申訴企業(yè)TRAKYA SANAY204。表5 1995~1997年土耳其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)消費才能、消費設(shè)備利用率和就業(yè)1995=100〕年份消費才能消費設(shè)備利用率就業(yè)人數(shù)1995100100199610060199710014資料來源：土傾銷和補貼調(diào)查部終裁調(diào)查。資料來源：土傾銷和補貼調(diào)查部終裁調(diào)查?？紤]到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)/申訴企業(yè)信息的機性根據(jù)土?防止不公平競爭法?第7條和?反傾銷協(xié)議?第6條第5款之規(guī)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)以指數(shù)形式給出。表1 1994~1997年土耳其聚乙烯醇進口量/額年份進口情況數(shù)量千克〕價值美元〕19942,451,5535,224,41219953,088,2318,015,33119963,444,3978,721,8431996*1,779,4434,742,5341997*2,007,3194,356,459*1月至6月。3．國內(nèi)產(chǎn)業(yè)境況進口不公平競爭評估會在評估國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時考慮了以下因素：被調(diào)查在土耳其國內(nèi)的消費狀況、進口額、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)消費、銷售、存貨、份額、利潤率、就業(yè)人數(shù)和消費設(shè)備利用率。終裁中土方根據(jù)?反傾銷協(xié)議?第2條第6款之規(guī)定 ?反傾銷協(xié)議?第2條第6款規(guī)定：同類解釋為一樣即被調(diào)查各個方面都一樣或盡不是在所有方面一樣但與被調(diào)查有極其相似的特征。中國的相關(guān)反響超過時限因此土方不予考慮。土方在第97/1中指出使用或中國最為第三方是適宜的。因具有獨特的強力粘接形、皮膜柔韌性、平滑性、耐有耐溶劑性、保護膠體型、氣體阻絕性、耐磨耗性和經(jīng)過特殊處理具有的耐水性聚乙烯醇主要作為紡織、造紙、制陶和各種化工行業(yè)的原材料特別地它還可以被用作造紙和織物印花的粘合材料乳液和懸浮聚合物的保護膠體各種樹脂的粘合劑和隔氧防溶簿膜用途相當(dāng)廣泛。同時受到起訴的還有進口自的。一旦出現(xiàn)違犯價格承諾的情況評估會可以根據(jù)“現(xiàn)有資料〞施行臨時性措施或最終措施?？隙ㄐ越K裁的最終措施——征收反傾銷稅由評估會提出并須經(jīng)土耳其貿(mào)易部批準。評估會在出口商承受價格承諾時可以停頓反傾銷調(diào)查。為了核實信息在得到被調(diào)查企業(yè)和同意后可以進展實地調(diào)查。評估會正式立案后應(yīng)向各利益相關(guān)方履行告知義務(wù)在此之前任何有關(guān)申訴企業(yè)的信息不得披露。二〕一般程序1．申訴和立案國內(nèi)企業(yè)向進口總提交申請書申請書中應(yīng)當(dāng)包括的信息有：申訴企業(yè)信息和其產(chǎn)量規(guī)模與價值被調(diào)查詳細描繪出口商和外國制造商以及涉案的進口商被調(diào)查價格信息和國內(nèi)消費情況國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害或損害威脅的證據(jù)。??7條同時列出其他可能造成產(chǎn)業(yè)損害因素有：商業(yè)聯(lián)盟、非傾銷性進口的價格和數(shù)量、消費構(gòu)造改變或需求摩擦、國內(nèi)外消費商之間貿(mào)易限制措施和競爭、技術(shù)進步和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)消費力與出口業(yè)績。一〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定??8條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)〞是指土耳其國內(nèi)一樣的全部消費商或者是那些合計產(chǎn)量占國內(nèi)一樣總產(chǎn)量大局部的消費商但是不包括與出口商或進口商有關(guān)聯(lián)的消費商即他們之間存在著控制與被控制的關(guān)系或同受第三方控制或共同控制第三方。當(dāng)由于出口商和進口商之間有結(jié)合或補償性安排而使出口價格不可靠時采用以下確定出口價格：1．進口第一次轉(zhuǎn)售給購置方時的價格；2．當(dāng)沒有轉(zhuǎn)售給購置方或沒有按照進口條件轉(zhuǎn)售時出口價格在合理構(gòu)造上計算得來——計算時要考慮到進口和轉(zhuǎn)售過程發(fā)生和應(yīng)計的一切費用和利潤特別是運輸、裝卸、關(guān)稅、其他稅收和額外會計支出、一般理費用以及合理利潤等。2．非經(jīng)濟正常價值確實定1〕土耳其給予消費商producer〕經(jīng)濟地位的條件2002年5月2日土耳其發(fā)布的?防止不公品競爭進口法補充?中規(guī)定承受調(diào)查的來自非經(jīng)濟的企業(yè)如能同時證明其滿足以下5個條件那么可以視為經(jīng)濟條件下的企業(yè)按照經(jīng)濟確定其的正常價值。這一是確定正常價值的首選但要符合以下幾個條件：a〕相似在出口國國內(nèi)的銷售量不應(yīng)低于調(diào)查內(nèi)出口至土耳其數(shù)量的5；b〕國內(nèi)貿(mào)易應(yīng)該在正常貿(mào)易過程中進展貿(mào)易雙方不應(yīng)有結(jié)合或是補償安排等；2〕第三國價格假設(shè)涉訴或相似在出口國或原產(chǎn)地國內(nèi)沒有銷售或銷售是在非正常貿(mào)易中進展或國內(nèi)銷售量沒有到達代表性程度那么將該向第三國出口的可比價值作為正常價值但要符合以下要求：涉訴在向第三方出口時不存在傾銷性。一、傾銷確實定一〕正常價值確實定土耳其?防止不公平競爭進口法?根據(jù)被調(diào)查來自不同的 此處的country〕與WTO中的含義一樣指經(jīng)濟體下同。土耳其簽署了烏拉圭回合會談最后文本并在1995年1月26日經(jīng)過了土耳其大國民議會討修訂法律4067〕從而借助土耳其的規(guī)定WTO?反傾銷協(xié)議?在土耳其有法律效力且具有高于國內(nèi)立法的優(yōu)先權(quán)?！?防止不公平競爭進口法?法律3577〕。該立法也同時包括對反補貼的有關(guān)措施。會談修訂后的反傾銷守那么中規(guī)定的技術(shù)和正式程序為根底的因此二者根本一致。1999年10月30日土耳其對外貿(mào)易署公布了?防止不公平競爭進口?以下稱??〕?防止不公平競爭進口法?的詳細施行。1〕出口國價格出口國價格即用于出口國國內(nèi)消費的相似的可比價格。該中的“本錢和利潤〞第6條規(guī)定：a〕消費本錢應(yīng)以被訴企業(yè)符合國際會計準那么的消費記錄為根底也要考慮到被訴企業(yè)合理分配本錢的證據(jù)；b〕銷售和一般理本錢應(yīng)建立正常貿(mào)易過程中消費和銷售的數(shù)據(jù)根底上不滿足條件是可以采用相似的有關(guān)數(shù)據(jù)或其他同類企業(yè)相似的加權(quán)數(shù)據(jù)；c〕利潤額不應(yīng)超過原產(chǎn)國國內(nèi)消費同類的其他企業(yè)正常利潤。二〕出口價格確實定出口價格是出口時的實際支付或應(yīng)付價格。二、損害確實定??6條指出損害包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)性損害和本質(zhì)性損害威脅、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的本質(zhì)性阻礙。3．累積原那么當(dāng)同時對來自一