反傾銷法的理念及其局限論析-展示頁
2024-09-20 01:04本頁面
【正文】 存在傾銷，就要先查明美國價格和公平價格?？v覽歐美各國的反傾銷法和 wto 的反傾銷法，征收反傾銷稅、或者針對傾銷采取反傾銷措施，無非要先符合以下條件： 在各國立法中，都規(guī)定了確定傾銷的標準。） 通常情況下，對傾銷采取的措施往往是征收反傾銷稅。 1921 年法彌補了該法缺陷。美國向來執(zhí)反傾銷法之牛耳，早在 1921 年《反傾銷法》中，就確定了傾銷和損害標準，并授權(quán)財政部負責征收反傾銷稅。唯有短期的傾銷，國外傾銷者通過低價將國內(nèi)生產(chǎn)者排斥出市場，然后又規(guī)定出壟斷價格，結(jié)果消費者受損。來自國外的偶見的傾銷，由于是暫時的，對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害不大。無論外國廠商的產(chǎn)品在某國市場上的價格是否低于該國的相同產(chǎn)品的價格，只要其低于其本國市場上的價格，即為傾銷 。 一、反傾銷法的理念 所謂傾銷，是指外國廠商以低于其國內(nèi)市場銷售的價格在他國的市場銷售其產(chǎn)品。 問題果真這么簡單嗎。此后導致確定外國產(chǎn)品傾銷的公告發(fā)布。 1997 年初，我國的《反傾銷反補貼條例》出臺。反傾銷法需要加以改造，同時，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護的更有效的手段是經(jīng)濟發(fā)展而非多多立法。而且，從反傾銷法的具體規(guī)定看，具有傾銷認定的非客觀性和忽視消費者利益等局限性。 第 1 頁 共 17 頁 反傾銷法的理念及其局限論析 【內(nèi)容提要】反傾銷法由來已久，各國立法者指出其目的是反對不公平貿(mào)易行為。但是，我們經(jīng)過逐步分析可看到，反傾銷法的最初和真實目的并非如此。因此，反傾銷法在很大程度上已經(jīng)成為保護貿(mào)易的手段。 【關(guān)鍵詞】反傾銷法 /wto/數(shù)量增加 /累 …… 1997 年以前，在歐美對我國產(chǎn)品提出反傾銷指控而國內(nèi)廠商對外國產(chǎn)品的低價沖擊束手無策時，許多有識之士指出，我國反傾銷法亟待確立， —— 所謂 ? 師夷長技以制夷 ? 者。由于國際市場木漿價格急劇下降，我國生產(chǎn)廠商面對洶涌而來的低價紙張、木漿，甚感競爭壓力，于是提出反傾銷指控。有關(guān)媒體對此盛加贊賞，似乎 wto 對反傾銷法做完重大修改，我國反傾銷法一出臺，我國 ? 入世 ? 也好，暫時自行其是也好，我國各行業(yè)面臨的外國產(chǎn)品的競爭壓力問題都迎刃而 解了，國內(nèi)經(jīng)濟也得到了保護，消費者作為國內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造者的一員于是也取得了應得的利益。 第 2 頁 共 17 頁 當我們對國際國內(nèi)反傾銷法進行逐層剖析時，就會發(fā)現(xiàn)反傾銷法具有很多局限性，某些問題也決非一、二部法律法規(guī)所能解決。即一國的生產(chǎn)者在不同國家的市場上以不同的價格出售其產(chǎn)品。根據(jù)威納（ viner）的看法〔 1〕，傾銷可以分為三 類 ， 即 偶 見 的 傾 銷 （ sporadicdumping）、 短 期 的 傾 銷（ intermittentdumping）和長期的傾銷（ longrundumping）。長期的傾銷，消費者則可以從中大為受益，其收益將大于國內(nèi)生產(chǎn)者的損失。它屬于掠奪性價格歧視（ predatorypricediscrimination），因此，威納提出，應當對其進行反傾銷，保護國內(nèi)消費者避免掠奪性傾銷的危害。（注：美國早在 1916 年的《稅收法》（ revenueact）中就規(guī)定了反傾銷條款，由于要求征收反傾銷稅時要證明外國出 第 3 頁 共 17 頁 口商有故意的掠奪性低價傾銷行為，故而難以操作。 1954 年后反傾銷調(diào)查由關(guān)稅委員會（ tariffmission）負責， 1974 年后由國際貿(mào)易委員會（ itc，internationaltrademission）負責。即通過給來自國外的傾銷產(chǎn)品增加稅收，提高其價格，使其能夠維持與其國內(nèi)時的相同價格，從而保護國內(nèi)的生產(chǎn)者。以美國為例，美國采用了公平價格（ fairvalue）標準，即用某一產(chǎn)品的美國價格（ ）與產(chǎn)品的公平價格進行比較，如 果前者低于后者，則認為存在傾銷，二者差額即為傾銷幅度（ dumpingmargin）。 美國價格可以用兩種方法查明。當然，這個價格不包括產(chǎn)品的運 費 、 出 口 國 的 關(guān) 稅 等 費 用 。這一價格設定的目的是為了針對有特殊關(guān)系的公司（如聯(lián)屬公司）之間的交易不能真實地反映出正確價格的狀況。 公 平 價 格 有 三 種 方 法 加 以 確 定 ， 既 國 內(nèi) 市 場 價 格（ homemarketprice）、向第三國出口價格（ third— countryprice）和構(gòu)成價格（ constructedprice）。這 一價格通常比較合理，同時也便于查明。向第三國出口價格，就是指在出口國向第三國出口的產(chǎn)品、數(shù)量、貿(mào)易條件等相同或相似的情況下，該產(chǎn)品對第三國的出口價格。構(gòu)成價格是產(chǎn)品
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