【正文】 營(yíng)管理要求不高的項(xiàng)目。其次是市場(chǎng)環(huán)境，包括地區(qū)區(qū)位，交通狀況，產(chǎn)品集散地與產(chǎn)地距離，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變化以及市場(chǎng)需求量等等。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、自然條件不同，要因地制宜、實(shí)事求是，探尋不同的、具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。貧困地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞，政府要擔(dān)負(fù)起為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。鑒于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上仍處于起步階段，需要國(guó)家的扶植，國(guó)家宜在財(cái)政，金融信貸、所有制結(jié)構(gòu)等方面給予適當(dāng)?shù)恼咧С??！敖o錢給物，不如幫助建立一個(gè)好支部”反映了村民的愿望。首先是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部的培訓(xùn)。”建設(shè)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)之舉，也是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)都有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題不僅是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。貧困地區(qū)大部分是老革命根據(jù)地，他們?cè)诟锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代曾作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。二、貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族集中地區(qū)和邊境地帶，扶貧是黨的民族政策的重要體現(xiàn)?！皫桩€薄地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是對(duì)這種自然經(jīng)濟(jì)生活方式的形象描繪。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高的一大障礙。生產(chǎn)力水平低下，耕作粗糙，掠奪性經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)村耕地“淺”“瘦”“劣”問(wèn)題突出。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。貧困地區(qū)大多地處山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，公路密度低，質(zhì)量差，很多時(shí)候晴通雨阻。貧困地區(qū)由于文化科學(xué)技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴(yán)重。人口增長(zhǎng)過(guò)快，素質(zhì)偏低。貧困地區(qū)雖然土地資源豐富，但山地面積大，宜農(nóng)耕地比例小，而且土質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。貧困地區(qū)大多地處山區(qū)，地貌類型多樣，地形復(fù)雜，自然條件惡劣，災(zāi)害頻繁，氣候多變，多災(zāi)、缺水、缺熱、缺氧、少光等，并直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，貧困地區(qū)具有以下一些基本特征。二是充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目由村第二篇：對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干思考對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干思考一、貧困地區(qū)的基本特征貧困地區(qū)指生活在貧困線以下的低收入人口集中成片分布的地區(qū)。這次新農(nóng)村建設(shè)與以往不同，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下開(kāi)展的，必須盡量運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、采取民主管理的形式來(lái)推進(jìn)，政府不能包辦代替。飲水、沼氣、道路都要研究這個(gè)問(wèn)題。要發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用，組織有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民監(jiān)督工程建設(shè)。二是要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量管理和后續(xù)管理維護(hù)。一是要多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。農(nóng)村規(guī)劃涉及新農(nóng)村的有序推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主要通過(guò)政府補(bǔ)助解決。目前全市還有130萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全，要加快解決步伐。二是解決好農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。一是解決好農(nóng)村道路硬化問(wèn)題。抓點(diǎn)帶面，研究面上農(nóng)民受益問(wèn)題。二是發(fā)動(dòng)農(nóng)民做新農(nóng)村建設(shè)的主人，參與建設(shè)與管理，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高的村。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只靠政府的力量是不夠的，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)。每個(gè)示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責(zé)任包干到后盾單位及部門，并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書(shū)記，選派農(nóng)業(yè)科技特派員駐村指導(dǎo)。抓好一批示范村和示范片，創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)。四是要大力發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。目前農(nóng)民增收的要害問(wèn)題不是生產(chǎn)問(wèn)題，而是加工流通問(wèn)題，因此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)上。一是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)銷售，特別是糧食托市收購(gòu)。二、新農(nóng)村建設(shè)要把增加農(nóng)民收入擺到第一位，大力發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從農(nóng)村來(lái)說(shuō)就是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，解決增加農(nóng)民收入問(wèn)題，要把落實(shí)惠農(nóng)政策、增加農(nóng)民收入放在首要位置。三是要做好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。所謂穩(wěn)健，一是要讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的公共服務(wù)。我市的新農(nóng)村建設(shè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，既要熱情又要理性地推進(jìn)。第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，省委、省政府對(duì)__新農(nóng)村建設(shè)要求很高在這里,__實(shí)際，就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：一、新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，需要幾十年的不懈努力才有較大變化建設(shè)新農(nóng)村要熱，不熱沒(méi)有緊迫感，但熱中必須有冷，要冷靜地看到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的能量積累過(guò)程，需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)階段突出抓一個(gè)方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一步一個(gè)腳印才取得明顯成效。“十一五”期間，__新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是抓好起步工作，要起得穩(wěn)健，邁出有力的一步。二是要使農(nóng)村整體面貌得到較大改變，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。不能急功近利，給新農(nóng)村建設(shè)留下隱患。市委市政府提出大力實(shí)施“惠農(nóng)工程”十大行動(dòng)，從幾個(gè)方面采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶，依靠協(xié)會(huì)和大戶帶動(dòng)農(nóng)民增收。三、新農(nóng)村建設(shè)要把辦點(diǎn)示范作為突破口，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)從__目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)條件不成熟，市委市政府提出“今年抓點(diǎn)，明年連線、然后擴(kuò)面”的思路?！笆晃濉逼陂g全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動(dòng)”，市縣聯(lián)辦118個(gè)示范村，其中市里重點(diǎn)扶持10個(gè)村；市縣共辦9個(gè)示范片，每個(gè)片3—5個(gè)村，其中市里重點(diǎn)扶持5個(gè)示范片。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)新農(nóng)村。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動(dòng)社會(huì)力量的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。三是示范片和示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調(diào)整，激發(fā)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，要逐步增點(diǎn)擴(kuò)面，使更多的農(nóng)民受益?！笆晃濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)90%的通村公路硬化。農(nóng)村安全飲水比修路更重要，關(guān)系到農(nóng)民的生存問(wèn)題。三是解決好村莊規(guī)劃問(wèn)題。四、新農(nóng)村建設(shè)要研究制定有效的推進(jìn)措施新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須研究制定強(qiáng)有力的保障措施。各級(jí)政府要加大投入，該政府買單的各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)引導(dǎo)投入，比如村莊規(guī)劃、通村公路建設(shè)等，能夠推向市場(chǎng)的要引導(dǎo)社會(huì)資本投入，比如農(nóng)村飲水安全建設(shè)等。一方面，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。另一方面，要搞好工程的管理維護(hù)，研究正常運(yùn)行和長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，政府主要提供技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)機(jī)制。貧困地區(qū)大多地處邊陲、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和老革命根據(jù)地，通常也稱為“老、少、邊、窮”地區(qū)。，地形復(fù)雜，災(zāi)害頻繁，生態(tài)脆弱。，生產(chǎn)條件差。貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但由于人才缺乏，資金不足，技術(shù)落后，交通不便，礦產(chǎn)資源無(wú)法得到合理的開(kāi)發(fā)利用。大量的統(tǒng)計(jì)資料表明，凡是貧困地區(qū)都是人口增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)，“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)比較普遍。社會(huì)發(fā)育程度低。由于交通不便，貧困地區(qū)群眾行路難，物資交流和商品輸出更難，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的發(fā)展。貧困地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)，大多生產(chǎn)方式原始，生產(chǎn)手段落后，市場(chǎng)規(guī)模狹小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食自給不足。“淺”指耕作層淺薄，水、肥、氣、熱狀況不良，蓄水保肥能力差；“瘦”指土壤養(yǎng)分含量低；“劣”指農(nóng)民不注意有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥的合理搭配，使土壤養(yǎng)分下降，板結(jié)嚴(yán)重，孔隙失調(diào)，土地質(zhì)量變劣。由于交通閉塞，社會(huì)發(fā)育程度低，貧困地區(qū)農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和觀念十分淡薄，大多處于自給但不能自足的自然經(jīng)濟(jì)中。貧困地區(qū)普遍財(cái)政困