【正文】 心社區(qū)的規(guī)劃,要科學規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風貌。,制定和完善相關(guān)配套政策政策是推進城鄉(xiāng)一體化的保證。,切實提高思想認識利用宣傳欄、報紙、電視、廣播和民主生活會等形式進一步加大宣傳工作力度,讓基層廣大黨員干部群眾正確認識和理解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵,及加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的原因。如村村建立起農(nóng)家書屋,部分村居建立健身文化廣場。為此,必須加快社會主義新農(nóng)村建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二篇：淺談社會主義新農(nóng)村建設的思考淺談社會主義新農(nóng)村建設的思考當前,我國總體上已到了以工業(yè)促農(nóng)業(yè)、以城市帶鄉(xiāng)村的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。關(guān)鍵是要突出科學發(fā)展觀和和諧社會的指導思想，抓好地縣兩級領導干部的培訓，提高各級各部門貫徹執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的認識；改變單純追求GDP、盲目招商引資的行為慣性。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導富余勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大農(nóng)村基礎設施建設投入，促進農(nóng)村精神文明建設與和諧社會建設。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和社會文化組織，提高農(nóng)民的組織化程度。建設社會主義新農(nóng)村，強調(diào)了四個方面的工作：一是推進符合我國國情的農(nóng)業(yè)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一般來說，這一水平已經(jīng)具備了由國家財政主導來提供農(nóng)村公共品開支的條件。上世紀80年代中期以后直到1997年之前，農(nóng)村財政占GDP的比重不斷下降到只有10%左右，在這種比較低的財政比例情況下，完全由財政來承擔農(nóng)村的公共品投入顯然是不現(xiàn)實的。另一方面，建設新農(nóng)村不是無源之水?，F(xiàn)在看來，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展差距繼續(xù)擴大的趨勢，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。新農(nóng)村建設是一個綜合的，具有統(tǒng)管全局的指導思想，它恰恰符合最近所強調(diào)的科學發(fā)展觀。從2003年中央明確強調(diào)“三農(nóng)”問題重中之重以來，連續(xù)強調(diào)了四次。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)容?！靶罗r(nóng)村建設”不僅是當前解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，農(nóng)村為城市提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，而各級政府通過加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財政投入力度，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善；其次“新”在城市中相對比較完善的社會保障制度在農(nóng)村中逐步建立起來，農(nóng)民可以享受到教育、文化、醫(yī)療等公共事業(yè)發(fā)展的成果，不必因此背井離鄉(xiāng)；三是“新”在農(nóng)村秀美的田園風光。新農(nóng)村建設，“新”在哪建設社會主義新農(nóng)村是《建議》中的亮點之一，被認為是“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。抓住了這個“龍頭”，就抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個“主線”，就把握了農(nóng)村改革發(fā)展的全局。現(xiàn)階段推進社會主義新農(nóng)村建設，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當然包括這方面的內(nèi)容），而是既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求切實提高農(nóng)民生活水平；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設，又要求加強農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會建設，內(nèi)容非常豐富。從糧食安全角度來說，我們也需要在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設，以新農(nóng)村建設來為國家的經(jīng)濟安全提供一個起碼的基礎?，F(xiàn)階段提出建設新農(nóng)村，首先應該看到這是國家戰(zhàn)略的一個具體體現(xiàn)。但必須看到，這次十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，其背景和內(nèi)涵與以前相比有很大不同，可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重大意義。有關(guān)文獻資料表明，上世紀50年代，我國制定國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，就曾提出過“建設社會主義農(nóng)村”的問題。這是黨中央根據(jù)當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢做出的一個重大戰(zhàn)略決策。第一篇：社會主義新農(nóng)村建設的思考社會主義新農(nóng)村建設的思考“建設社會主義新農(nóng)村”是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設：“三農(nóng)”工作的總思路和總要求建設社會主義新農(nóng)村的目標并不是最近才提出來的。改革開放以來，至少在1982年、1983年和1984年的三個中央1號文件、1987年中央5號文件和1991年中央21號文件中都出現(xiàn)過這一提法或基本相同的提法。中央提出新農(nóng)村建設的時機，應該說政府把握得很好，是在財政相對增收，達到20%的比例，有一定的財政能力的情況之下，我們開始推進新農(nóng)村建設，來化解農(nóng)村公共品開支不足的問題。不光是我們提出，歐洲國家，只要是有小農(nóng)場的，比如像法國、西班牙、意大利、德國等等，這些歐洲國家的農(nóng)場，相對來講規(guī)模較小，而且原來傳統(tǒng)的村莊還存在，都有一個新農(nóng)村建設的客觀需要。因此我們說，現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設，是我們黨與時俱進的表現(xiàn)，是我們政策上實事求是的表現(xiàn)?？梢哉f，建設社會主義新農(nóng)村涵蓋了當前“三農(nóng)”工作的主要方面，包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，能夠把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的各個方面有機地聯(lián)系起來，成為農(nóng)村全面工作的“龍頭”和“主線”。因此，我們應把“建設社會主義新農(nóng)村”作為新階段統(tǒng)領“三農(nóng)”工作的總思路和總要求。那么，新農(nóng)村究竟“新”在哪？我認為，社會主義新農(nóng)村首先“新”在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明，村容整潔，農(nóng)民生活和緩，有較強的幸福感，甚至于出現(xiàn)城市人由于渴望返璞歸真，開始向農(nóng)村回流的“逆城市化”現(xiàn)象?！督ㄗh》中對社會主義新農(nóng)村的描述一共20個字，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。新農(nóng)村建設緊扣科學發(fā)展時代命題從黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制矛盾條件下如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)變成國家戰(zhàn)略。現(xiàn)在又進一步提出一個新農(nóng)村建設。2002年前黨中央就明確指出：實現(xiàn)全面建設小康目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。這也是一些歐洲有小農(nóng)場的發(fā)達國家以及東亞小農(nóng)經(jīng)濟國家實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。當前我國經(jīng)濟發(fā)展具備了這樣的條件。而到2004年,中央稅收和地方稅收加總，已經(jīng)占到GDP的近20%，加上預算外財政，整個財政規(guī)模占GDP的比重近30%。新農(nóng)村建設的藍圖已經(jīng)繪好，關(guān)鍵在于如何在實際行動中為它增墨添彩了。二是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四是千方百計增加農(nóng)民收入。尤其應該重視的是，建設社會主義新農(nóng)村是一項艱巨和長期的任務，也會出現(xiàn)這樣那樣的困難與阻礙。只有各地區(qū)、各部門切實做到因地制宜，從實際出發(fā)，制定科學規(guī)劃，注重尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義，才能確保全國新農(nóng)村建設能夠準確落實黨中央的指示，扎實穩(wěn)步地向前推進。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后,這已明顯制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,阻礙全面建設小康社會的進程。,加強農(nóng)村基礎設施建設推動公共服務向農(nóng)村傾斜,加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施網(wǎng)絡體系,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸,為農(nóng)村提供更多的基本公共產(chǎn)品。通過基礎設施建設,逐步縮小與縣城居民的距離。通過宣傳教育,使群眾明白加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不僅是拆屋蓋樓,也不僅是思想觀念的更新、政策措施的變化、增長方式的轉(zhuǎn)變,而是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整、體制和機制的創(chuàng)新,同時也是城市和農(nóng)村共同發(fā)展進步。各部門要以改革的精神,打破城鄉(xiāng)體制和政策壁壘,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來創(chuàng)新體制、完善政策。要強化規(guī)劃的執(zhí)行和管理,加強各類規(guī)劃之間的銜接。,突破資金瓶頸、增加投資的機遇,積極爭取上級更多資金的支持。努力擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,財政新增的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費,主要用于農(nóng)村。政府征用土地出讓收益,主要用于農(nóng)民。采取以獎代補、以物代資等辦法,激勵和引導群眾投資投勞建設家園,使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投入主體、建設主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,鼓勵發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔保機構(gòu)。五是充分利用民間資金,在充分發(fā)揮政府資金的示范導向作用的基礎上,著力營造由優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境為重點的“洼地”效應,積極吸納社會資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點項目、重點領域,建立起“政府引導、群眾決策、項目補助、民資參與”的良性投入機制,全面提升農(nóng)村基礎設施建設水平。工業(yè)按照集聚發(fā)展的原則,通過各類園區(qū)建設,引導主城區(qū)產(chǎn)業(yè)向城郊有序轉(zhuǎn)移,形成城郊特色主導產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)化水平。服務業(yè)按照全面搞活農(nóng)產(chǎn)物資,促進消費品流通的原則,自上而下由城市向農(nóng)村延伸,大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活型服務業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,依托本地特色,努力開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品,形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)揮龍頭企業(yè)、經(jīng)營實體、社區(qū)組織、農(nóng)民經(jīng)紀人的作用,積極發(fā)展各類農(nóng)村新型合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度,增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。嚴格按照合作社法的規(guī)定,定期召開社員大會,適當從銷售環(huán)節(jié)提取管理費,通過合作社發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。,推進土地管理和使用制度改革借鑒先進縣鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)模式,建立農(nóng)民“宅基地換住房,承包地換保障”的新機制,最大限度地把農(nóng)民從農(nóng)村和土地上解放出來,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化搭建農(nóng)民變市民的有效載體。積極開展農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)村閑置土地、閑置宅基地和撂荒地普查,搞好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和宅基地確權(quán)、登記、頒證工作,為產(chǎn)業(yè)聚集、集約經(jīng)營和公共基礎設施建設開辟新的空間,為城鄉(xiāng)各種資源的合理自由流動奠定良好的基礎。拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人中選拔干部,把那些真正有文化、有膽識、思路新、點子靈、有群眾威信、有駕馭市場經(jīng)濟能力、又具有改革和拼搏創(chuàng)新精神的能人推選為村支部,讓他們帶領廣大農(nóng)民完成城鄉(xiāng)一體化這項新的歷史變革任務。錫山社會主義新農(nóng)村建設的總體思路，我們初步概括為“一二三四五六”?！岸薄戳⒆恪皟蓚€率先”?！八摹薄催M一步提升開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟、新型支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“四大經(jīng)濟”發(fā)展水平?！傲薄磁崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“六個重大變化”：一是經(jīng)濟社會發(fā)展格局實現(xiàn)重大變化，形成“全面開放、整體開發(fā)”的全新格局；二是城鄉(xiāng)建設面貌實現(xiàn)重大變化，城市化水平