【正文】 批有活力、有朝氣、有思想的農(nóng)村干部來完成,特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用,用他們的言傳身教來影響和帶動(dòng)群眾,還要強(qiáng)化農(nóng)村“兩委”班子,徹底從根本上解決有人干事、會(huì)干事、干成事的問題。積極探索和破解土地流轉(zhuǎn)的政策和有效形式,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則,采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)村富余勞動(dòng)力離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等層面成立不同類型的合作社或協(xié)會(huì),打造產(chǎn)業(yè)鏈、文化鏈和民主管理鏈,通過合作社豐富村級(jí)管理資源,加快村級(jí)管理民主化進(jìn)程。鼓勵(lì)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),通過合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)膨脹。圍繞優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),培育壯大一批有品牌、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭企業(yè),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)和增收,尤其是把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的主攻方向。農(nóng)業(yè)要因地制宜,按照“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”的原則向交通便捷的交通干線集中。,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化空間規(guī)劃和要素整合,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的布局。積極引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,努力形成多元化的“三農(nóng)”資金投入長(zhǎng)效機(jī)制?；A(chǔ)建設(shè)資金增量,主要用于農(nóng)業(yè)。,壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)強(qiáng)縣資金規(guī)模,加大對(duì)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度,充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的落實(shí)細(xì)則,并根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題制定相應(yīng)措施,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前要突出抓好縣城、區(qū)域中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的規(guī)劃,要科學(xué)規(guī)劃、突出特色、體現(xiàn)風(fēng)貌。,制定和完善相關(guān)配套政策政策是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的保證。,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)利用宣傳欄、報(bào)紙、電視、廣播和民主生活會(huì)等形式進(jìn)一步加大宣傳工作力度,讓基層廣大黨員干部群眾正確認(rèn)識(shí)和理解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵,及加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的原因。如村村建立起農(nóng)家書屋,部分村居建立健身文化廣場(chǎng)。為此,必須加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。注意搞好各部門和行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接，形成完整配套的規(guī)劃體系.第二篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考當(dāng)前,我國(guó)總體上已到了以工業(yè)促農(nóng)業(yè)、以城市帶鄉(xiāng)村的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。鄉(xiāng)村有針對(duì)性地選擇規(guī)劃藍(lán)本，根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案。按照上述原則，規(guī)劃編制要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次，真正體現(xiàn)“新”的要求，確保超前性、科學(xué)性、可行性和藝術(shù)性。即使個(gè)別村莊有規(guī)劃，也不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，或缺乏前瞻性，或貪大求高。最近，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院對(duì)中部地區(qū)34個(gè)，西部地區(qū)17個(gè)，東部地區(qū)23個(gè)行政村農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了入村入戶調(diào)查。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、突出特色。加快戶籍制度改革，降低城市門檻，吸引農(nóng)民入城落戶、購(gòu)房、就學(xué)、經(jīng)商。制定和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，打破城鄉(xiāng)差別和身份界限，積極創(chuàng)造便利條件，引導(dǎo)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2020年我國(guó)基本完成工業(yè)化進(jìn)程，城市化率將達(dá)到70以上，比現(xiàn)在提高近30個(gè)百分點(diǎn)，15年內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)村將至少有50走向消亡。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，從農(nóng)業(yè)國(guó)走向工業(yè)強(qiáng)國(guó)，必然伴隨著農(nóng)業(yè)人口的大量減少和農(nóng)村的大面積衰亡。應(yīng)認(rèn)真汲取這些教訓(xùn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)、城郊村、鎮(zhèn)中村以及中心村的社區(qū)化建設(shè)和改造，努力構(gòu)筑“縣（市）城中心鎮(zhèn)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)或中心村”的三級(jí)新村鎮(zhèn)體系。如果不考慮各種現(xiàn)實(shí)條件和客觀趨勢(shì)，一哄而上，必然事與愿違。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把調(diào)整和優(yōu)化布局作為前提，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批具有影響力和牽動(dòng)力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培育優(yōu)質(zhì)糧食、綠色食品、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。黑龍江省的興十四村，始終注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)育特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，相繼建成35家具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)，80的村民住上了別墅，成為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典型。近年來，一些地方牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最為根本的環(huán)節(jié)，積極探索內(nèi)源式發(fā)展的新路子，有力推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持繁榮經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題應(yīng)緊緊圍繞惠農(nóng)富農(nóng)來進(jìn)行。第一篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目的就是要從根本上解決“三農(nóng)”問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)完整準(zhǔn)確地理解中央決策的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，要深入貫徹和全面落實(shí)《中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利啟動(dòng)和扎實(shí)開展。新農(nóng)村建設(shè)不能完全依靠外力推動(dòng)，必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為基礎(chǔ)。江蘇的華西村通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)施“注重激勵(lì)，兼顧公平”的分配制度、培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才等措施，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的小村莊發(fā)展成農(nóng)工商并舉、年銷售收入達(dá)幾百億元的富裕村。應(yīng)認(rèn)真借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，通過壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村要素市場(chǎng)體系，積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社等為重點(diǎn)的各類新型合作組織，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，因地制宜、分類指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把握長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，從整體上調(diào)整和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)布局。前些年，個(gè)別地方在農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)各村屯普遍投資，平均用力，而在短短幾年內(nèi)由于行政村大幅度撤并，造成了大量資金的浪費(fèi)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城促鄉(xiāng)。我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)也是在城市化進(jìn)程不斷加快的大背景下進(jìn)行的，從改革開放之初到上世紀(jì)末。應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，通過城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城促鄉(xiāng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合改造“城中村”和棚戶區(qū)，建設(shè)符合農(nóng)民購(gòu)買力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房，并適度減免土地出讓金和配套費(fèi)用，為農(nóng)民進(jìn)城安家創(chuàng)造條件。深化醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革，使進(jìn)城農(nóng)民公平地享受與市民同等醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障，并允許進(jìn)城農(nóng)民享受原有的合作醫(yī)療和義務(wù)教育補(bǔ)助等基本扶持政策。制定一個(gè)切合實(shí)際、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的99％。因此，在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)之際，應(yīng)把科學(xué)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，不搞形式主義，注重實(shí)際效果；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)；堅(jiān)持以人為為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展一體化思想，發(fā)揮各方面積極性，使建設(shè)新農(nóng)村成為全社會(huì)廣泛參與的共同行動(dòng)。市（地）級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)總體布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，縣（市）級(jí)政府要聘請(qǐng)規(guī)劃專家，針對(duì)實(shí)際為所轄村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)幾種不同方案，作為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)本。重點(diǎn)村鎮(zhèn)做好近期詳細(xì)規(guī)劃，確定示范點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)工程。同時(shí),改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已明顯制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)村提供更多的基本公共產(chǎn)品。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步縮小與縣城居民的距離。通過宣傳教育,使群眾明白加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不僅是拆屋蓋樓,也不僅是思想觀念的更新、政策措施的變化、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整、體制和機(jī)制的創(chuàng)新,同時(shí)也是城市和農(nóng)村共同發(fā)展進(jìn)步。各部門要以改革的精神,打破城鄉(xiāng)體制和政策壁壘,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來創(chuàng)新體制、完善政策。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和管理,加強(qiáng)各類規(guī)劃之間的銜接。,突破資金瓶頸、增加投資的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)更多資金的支持。努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,財(cái)政新增的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要用于農(nóng)村。政府征用土地出讓收益,主要用于農(nóng)民。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資等辦法,激勵(lì)和引導(dǎo)群眾投資投勞建設(shè)家園,使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投入主體、建設(shè)主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是充分利用民間資金,在充分發(fā)揮政府資金的示范導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)上,著力營(yíng)造由優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境為重點(diǎn)的“洼地”效應(yīng),積極吸納社會(huì)資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域,建立起“政府引導(dǎo)、群眾決策、項(xiàng)目補(bǔ)助、民資參與”的良性投入機(jī)制,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。工業(yè)按照集聚發(fā)展的原則,通過各類園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)主城區(qū)產(chǎn)業(yè)向城郊有序轉(zhuǎn)移,形成城郊特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)化水平。服務(wù)業(yè)按照全面搞活農(nóng)產(chǎn)物資,促進(jìn)消費(fèi)品流通的原則,自上而下由城市向農(nóng)村延伸,大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活型服務(wù)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,依托本地特色,努力開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品,形成各具特色的