【正文】 中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收；堅持從實際出發(fā)，立足現(xiàn)實，科學規(guī)劃，量力而行，注重實效，不搞形式主義；堅持農(nóng)民是建設主體，政府是主導，形成部門配合、社會力量廣泛參與的工作運行機制 ,充分發(fā)揮各方面的積極性，使新農(nóng)村建設成為全社會的共同行動；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。廣大農(nóng)村干部要深入學習黨的農(nóng)村各項方針政策和新農(nóng)村建設理論知識，充分理解內(nèi)涵，把握實質(zhì)，提高運用政策的能力和水平，不斷增強服務意識，進一步樹立扎實的工作作風，多為農(nóng)民辦實事、做好事，解決農(nóng)民最關心、最急需、最現(xiàn)實的問題，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。隨著黨在農(nóng)村一系列政策的調(diào)整，農(nóng)村工作出現(xiàn)了新情況。把積極引導農(nóng)民學習各種新科技、新技術，并做為轉(zhuǎn)變增長方式、增加收入的重要措施來抓。通過教育培訓，努力提高廣大勞動者的法律意識、文明素質(zhì)、職業(yè)技能和就業(yè)能力。二是加強農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。二是教育引導農(nóng)民增強自我發(fā)展意識。新農(nóng)村建設，離不開培育和造就新型農(nóng)民。數(shù)字電視入戶率、程控電話入戶率和安全飲用水入戶率僅分別達到 70%、 90%和 100%，針對農(nóng)村治安、民主法制、社會保障等社會問題，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，逐步建立起比較符合農(nóng)村 實際的社會保障體制。加大政府對農(nóng)村社會事業(yè)投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍。今年完成 17 個奶牛專業(yè)合作社組建工作， 2024 年全 縣農(nóng)民組織化程度達到 40％以上。通過鼓勵和引導農(nóng)民組建各類合作經(jīng)濟組織。 （三）積極發(fā)展合作經(jīng)濟組織，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我縣力爭在 2024 年有效灌溉面積達到 80%，預計總投資6000 萬元。我縣近 150 萬畝耕地除 50 萬畝嚴重沙化退化、不適宜耕種外，其余 100 多萬畝耕地 “ 旱能灌、澇能排 ” 農(nóng)田水利基礎設施建設任務十分繁重。 （二）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強抵御自然災害能力。五是建設優(yōu)質(zhì)水稻基地。充分發(fā)揮我縣土壤無污染、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，擴大種植面積，搞好品牌整合，加快市場對接，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)升級。在優(yōu)良品種引進、種群結(jié)構優(yōu)化上下功夫，提高原皮質(zhì)量，提升市場競爭力，打響 “ 北極狐之鄉(xiāng) ” 品牌，狐貉飼養(yǎng)量年均不低 60 萬只。抓好優(yōu)質(zhì)種鵝、種蛋生產(chǎn)及防疫等各個環(huán)節(jié)，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模，年大鵝飼養(yǎng)量保持在 260 萬只以上。二是建設商品鵝基地。采取擴大規(guī)模和提質(zhì)增效并舉措施，加大投入、培育大戶、強 化服務，推進畜牧業(yè)標準化、規(guī)模化和規(guī)范化進程。根據(jù)我縣資源和產(chǎn)業(yè)實際，應全力建設 “ 五個 ” 基地，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 （一）做大做強基地文章，努力增加農(nóng)民收入。受幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會觀念和過去很長一個時期價值導向的影響，我縣相當一部分農(nóng)民存在著小富即安、溫飽即安的心理現(xiàn)象，對生存條件和生活水平要求很低，只要能夠吃飽穿暖，有點小錢應付日常支出，就認為是生活可以過得去了，謀求生活有一個大的改善和力求徹底擺脫低水平生活的欲望和動力明顯不足。農(nóng)村勞動力文化和技術現(xiàn)狀，尚不適應新農(nóng)村建設需要。 四是農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)偏低。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民就醫(yī)難，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生所醫(yī)療設施設備不配套、醫(yī)護人員資質(zhì)偏低。 三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。 二是農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村基礎設施薄弱。 一是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。 二、新農(nóng)村建設所面臨困難和問題 近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，但與省內(nèi)經(jīng)濟強縣和沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大。 五是農(nóng)村社會事業(yè)不斷進步。 四是生態(tài)建設成效明顯。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施較大改善。為使主導產(chǎn)業(yè)做強做大，我縣先后引進了伊利、妙士、饞神、合隆等龍頭企業(yè)，在 “ 龍頭 ” 的拉動下，以奶牛、大鵝為主的畜牧業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展；萬壽菊加工項目的引進和城郊雜糧雜豆集散市場的逐步規(guī)范，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展高效經(jīng)濟作物的積極性，全縣種植面積已發(fā)展到 50 萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收 入、人均來自牧業(yè)收入占農(nóng)村人均純收入的比重都超過了 60%。 一是畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 一、我縣新農(nóng)村建設發(fā)展環(huán)境和基礎條件 近幾年來，我縣優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。第一篇：關于社會主義新農(nóng)村建設的探索與思考 關于社會主義新農(nóng)村建設的探索與思考 杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府縣長王玉杰 建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。如何扎實有效地推進新農(nóng)村建設，是擺在各級黨政組織和廣大干部群眾面前的重大課題。 2024 年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總收入和農(nóng)村人均純收入分別從 2024 年的 億元、 億元和 805元發(fā)展到 億元、 億元和 3150 元，分別增長 109%、 106%和 291%。去年全縣奶牛存欄 萬頭，交售給伊利商品奶達 12 萬噸，分別比 2024 年增長了 倍和 倍；大鵝、狐（貉）飼養(yǎng)量分別達到 200 萬只和 45 萬只以上。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，牽動了飼草飼料、獸醫(yī)獸藥、運輸、建筑、電力、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，直接從業(yè)人員達 5 萬多人。加強抗旱水源建設，累計打 井 萬眼，抗旱保收田占 %；建設拉海、綽爾、小河口等 6 處灌排泵站，為水田開發(fā)和漁業(yè)生產(chǎn)提供了有效保證；完成農(nóng)村安全飲水工程 94 處，解決了 萬人飲水問題；通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到 100%，通硬化路面行政村比例達到 95%。規(guī)劃了實施了寬 20 公里、長 90 公里的 “ 西北風口 ” 綠化帶，采取大兵團作戰(zhàn)、集中治理等有效措施，造林 萬畝，并成功實施程地房子 “ 生態(tài)移民 ” 工程；草原全部禁牧，采取圍欄封育、種改草等工程措施，改良建設草原 65 萬畝；實施 “ 補水還濕 ” 工程，建設 “ 八支干 ” 進水閘，初 步建立連環(huán)湖水域補水機制，全縣生態(tài)環(huán)境得到歷史性恢復，全民生態(tài)意識明顯增強。近五年來，累計投資 9000 多萬元，改造學校危房 35 所，新建教學樓、宿舍樓 10 棟，總建筑面積達 10 萬多平方米，增加現(xiàn)代化教學設備 1500 多臺（套），進一步改善了辦學條件；高準建設了 7 個總面積 5160 平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 30 個村級衛(wèi)生所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到%；科技進步貢獻率逐步提高，共取 得科技成果 5 項，推廣實用技術 17 項；投資 200 多萬元，增添了廣播電視設備，新增加電視節(jié)目 12套；符合政策生 育率達到 %，較好地保持了低生育水平；廣泛開展了群眾文化體育活動， 2024 年榮獲全國群眾體育工作先進縣稱號。因此，在新農(nóng)村建設中，遇到的困難和問題比較多。除部分奶牛業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些種、養(yǎng)大戶收入大幅度增加外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶由于產(chǎn)業(yè)單位一， “ 靠天吃飯 ” ，穩(wěn)定增收的渠道尚未建立起來，增收較為緩慢，且遭災及易返貧。目前我縣抗旱水源發(fā)展較快，但農(nóng)田有效灌溉面積僅占 %，只能滿足春種，還不能抵御嚴重干旱；全縣機械化水平明顯提高，但小型農(nóng)機具比重較大 ,綜合機械化程度低；通硬化路面行政村比例雖然達到了 95%，但通屯硬化率和村內(nèi)主干道硬化率僅占 %和 %；有線電視入戶率、程控電話入戶率和自來水入戶率僅