【正文】 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本依托。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。當(dāng)前，主要應(yīng)突出“五保一扶助”的措施來構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，即全力推進(jìn)“社?！保粩嗤晟啤暗乇！?，加快深化“醫(yī)保”，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”，逐步提高“低?！焙蜕钊腴_展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。五是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃 14圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會(huì)事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點(diǎn)，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政體制和土地征用制度等各項(xiàng)改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力和動(dòng)力第四篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章—關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考（包 磊）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。只有對科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐。這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期性工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，在思想認(rèn)識(shí)上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機(jī)制，在民主管理上要有長期探索，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。針對我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特提出如下發(fā)展思路：（一）抓觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參與積極性。因此實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須首抓農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。一方面應(yīng)通過層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶宣講、大會(huì)小會(huì)宣講、組織開展“什么是社會(huì)主義新農(nóng)村”、“ 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我該做什么”等討論活動(dòng)，在全鄉(xiāng)積極營造起濃厚的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成全社會(huì)都來關(guān)心、重視、支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。另一方面可采取“走出去”的方式，開闊眼界，沖破山區(qū)農(nóng)民的峽谷意識(shí)。積極組織機(jī)關(guān)職工、村社干部、村民代表到新農(nóng)村建設(shè)搞得好的地方，如渝北張關(guān)鎮(zhèn)、涪陵大木鄉(xiāng)、石柱黃水、武隆仙女山等地觀摩考察新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和消費(fèi)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性。（二）抓農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提。一是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極探索、推行土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)施土地集約化經(jīng)營、規(guī)?；N植，在鞏固發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、中藥材。通過包裝、宣傳、推介，做大做強(qiáng)太平壩反季節(jié)蔬菜品牌，使之打入縣內(nèi)各大超市，進(jìn)入重慶市及周邊區(qū)縣市場；著眼于藥材大鄉(xiāng)目標(biāo)，力爭把太平壩鄉(xiāng)建設(shè)成重要的中藥材生產(chǎn)基地。二是著力減少農(nóng)民。加快實(shí)施興旅富民工程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分抓住美國派諾根公司投入巨資打造以“重慶夏都、巴渝雪城”為主題的豐都仙境旅游城的良好契機(jī)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從土地中解脫出來從事旅游服務(wù)業(yè)增收。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境整治，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目跟蹤，積極營造親商、愛商、富商的寬松發(fā)展環(huán)境，促成項(xiàng)目盡快動(dòng)工上馬。另一方面，加大勞務(wù)開發(fā)力度，努力拓展農(nóng)民增收致富的渠道和空間。（三）抓宜居環(huán)境打造。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)，而生活寬裕最直觀、最明顯的標(biāo)志則是農(nóng)民居住環(huán)境的改善。因此抓農(nóng)民居住環(huán)境的改善既是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的起步點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)。為此，在抓好宣傳發(fā)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性的同時(shí)，應(yīng)著重從四個(gè)方面強(qiáng)化措施抓宜居工程。第一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新農(nóng)辦，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)分項(xiàng)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“四定”（定人員、定任務(wù)、定完成標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)間），把黨委政府的決心、干部的責(zé)任心、村民的自主心、社會(huì)的關(guān)心有機(jī)地結(jié)合起來，有效整合社會(huì)資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力組織保障。第二、抓規(guī)劃布局。本著總體向場鎮(zhèn)和公路干道兩旁靠攏的要求，全鄉(xiāng)可規(guī)劃落實(shí)3個(gè)居民點(diǎn)，其中茅林溝高山易地移民新村一個(gè)點(diǎn)，雙流壩村一個(gè)點(diǎn)，場鎮(zhèn)一個(gè)點(diǎn)（含鳳凰居委、下壩村、中壩村）。在建房規(guī)劃上應(yīng)與旅游開發(fā)緊密結(jié)合，以適應(yīng)旅游接待能力為前提，嚴(yán)格把好規(guī)劃審批關(guān)，實(shí)行逐戶規(guī)劃，推廣統(tǒng)一圖集，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，積極倡導(dǎo)植樹護(hù)綠活動(dòng)，打造“人在屋中、屋在綠中、綠在畫中”的人居環(huán)境和具有古民居風(fēng)格的風(fēng)情小鎮(zhèn)。在建設(shè)過程中應(yīng)做到分戶算帳對比，讓群眾在工程實(shí)施前做到 “三清楚”，即投入情況清楚，建設(shè)內(nèi)容清楚，建設(shè)效果清楚。第三、抓典型帶動(dòng)。一方面要求村社干部、黨員、富裕農(nóng)民帶頭；另一方面通過強(qiáng)化招商引資工作，引進(jìn)業(yè)主高起點(diǎn)、高規(guī)格統(tǒng)一打造具有古民居風(fēng)格的旅游商品一條街，以此促進(jìn)全鄉(xiāng)的宜居環(huán)境打造。第四、抓政策推動(dòng)。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性的根本因素。一是政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好新居民建設(shè)點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、通訊及街道硬化、人行道彩磚鋪設(shè)等公共設(shè)施；二是對建房戶實(shí)行全優(yōu)服務(wù)，費(fèi)用實(shí)行能免則免、能減則減的原則并以最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納，特別是到場鎮(zhèn)居民點(diǎn)建房的農(nóng)戶仍按新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民建房辦理手續(xù)；三是建房戶修建房屋所需土地由各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；四是對符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修建模式的建房，經(jīng)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室查驗(yàn)收合格后及時(shí)足額兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金，對于重點(diǎn)貧困戶應(yīng)加大資金補(bǔ)助傾斜力度。為此，建議縣委縣府將我鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)納入示范工程重點(diǎn)打造，在整合民政災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、發(fā)改委高山移民、扶貧易地移民、巴渝新居、交通、水利、國土等部門資金予以重點(diǎn)傾斜支持的同時(shí)，爭取納入市級示范，配套解決部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施的完善。將新農(nóng)村建設(shè)與場鎮(zhèn)開發(fā)緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大場鎮(zhèn)規(guī)模，大力完善街道硬化、人行道彩磚鋪設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政策支持力度，加快實(shí)施武（平）太（平）公路尤其是白巖路段及茅林溝公路危險(xiǎn)路段防護(hù)欄安裝“生命工程”，真正實(shí)現(xiàn)通客車目標(biāo)，方便群眾出行；加快雙山公路改擴(kuò)硬化步伐，加大大河溪公路整治維護(hù)力度，盡快暢通與石柱龍?zhí)多l(xiāng)、彭水棣堂鄉(xiāng)的出境通道；抓好道路村村通、社社通工程，加強(qiáng)整治和維護(hù)，使村社道路成網(wǎng)變暢，真正發(fā)揮交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。加大以煙水、煙路、烤房、河堤整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。結(jié)合旅游開發(fā)需要，加強(qiáng)人飲安全整治和擴(kuò)容改造步伐，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶均使用上清潔安全的自來水。圍繞旅游開發(fā)總體規(guī)劃規(guī)范電力和廣電光纖、移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)線路部局，增大變壓器容量，適應(yīng)發(fā)展需要。（五）抓環(huán)境整治。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理體制，完善場鎮(zhèn)管理體系，進(jìn)一步提高場鎮(zhèn)管理水平，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，著力建設(shè)山區(qū)特色場鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁、改廚工作，積極開展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障等“四清”活動(dòng)，大力實(shí)施道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化等“四化”活動(dòng)，促進(jìn)整潔村容。以茅林溝易地移民新村為重點(diǎn)，從改善環(huán)境入手，健全機(jī)制，加大居民的教育和管理，著力把該村建設(shè)成全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范工程，以此推動(dòng)全鄉(xiāng)居民環(huán)境的極大改善。（六）抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是積極加強(qiáng)并充分發(fā)揮村民圖書閱覽室的作用，舉辦農(nóng)民夜校和科技講座；加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展“五好家庭”、“和諧家庭”、“遵紀(jì)守法戶”、“文明信用戶”、“美化綠化標(biāo)兵”等評比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，廣泛開展文體活動(dòng)和思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好社會(huì)氛圍。（七）抓民主政治建設(shè)。管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，真正把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。二是建立健全黨支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。三是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，堅(jiān)持推行“三會(huì)一評”，用好“八步工作法”，搞好村務(wù)公開，對重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策。四是完善“三會(huì)一課”制度，搞好“雙培雙帶”工作；加強(qiáng)黨員管理和教育，對無職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，對流動(dòng)黨員進(jìn)行定期回訪，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青年農(nóng)民到黨的隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。五是健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，實(shí)行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，