【正文】 不暢，層層設(shè)卡等問(wèn)題；三查行為，看言行是否符合黨員、干部的基本要求，是否存在損害機(jī)關(guān)和干部的形象問(wèn)題，是否在開(kāi)展工作、促進(jìn)發(fā)展上用真功、使真勁，是否真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，積極主動(dòng)為群眾解難事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否盡心盡責(zé)地去解決；四查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題；五查制度，看制度是否健全完善，制度的執(zhí)行是否到位，是否能夠堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范工作和行為；六查紀(jì)律，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問(wèn)題。要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過(guò)開(kāi)展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。三、方法步驟采取學(xué)習(xí)教育與明查暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合，單位自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，從2011年6月開(kāi)始至2011年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。二、治理重點(diǎn)重點(diǎn)治理干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)等問(wèn)題。第一篇：開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案中共荷葉鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題，根據(jù)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，結(jié)合中央、省委、市委、縣委開(kāi)展“庸懶散”治理工作的部署，現(xiàn)結(jié)合荷葉實(shí)際，特制定荷葉鄉(xiāng)深入開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案。一、總體要求以提高干部執(zhí)行力為目標(biāo)，以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，樹(shù)立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)；以績(jī)效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效能，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等突出問(wèn)題，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極打造一支思想解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)荷葉鄉(xiāng)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；不理睬群眾的正當(dāng)要求和合理意見(jiàn)；在履行職責(zé)過(guò)程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴；擅自離崗、脫崗、串崗；酒后執(zhí)行公務(wù)；辦公電腦存在游戲或炒股軟件；工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無(wú)關(guān)信息；向上級(jí)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；無(wú)故關(guān)閉通訊工具或不接聽(tīng)與工作有關(guān)電話；無(wú)故缺席或指派他人參會(huì)、會(huì)中退場(chǎng)；未一次性告知服務(wù)對(duì)象手續(xù)是否齊全以及相關(guān)辦事依據(jù)和程序；對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的事項(xiàng)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；不允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事結(jié)果；對(duì)辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，在相同的條件下不同等對(duì)待和辦理；在執(zhí)法過(guò)程中，不向管理服務(wù)對(duì)象出示有效證件、告知執(zhí)法依據(jù)以及不按規(guī)定著裝；對(duì)不予受理、不予許可的申請(qǐng)和事項(xiàng)不告知理由和依據(jù)；對(duì)涉及不同部門(mén)的事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦；涉及多個(gè)單位共同完成的事項(xiàng)，在本單位事項(xiàng)完成后，需移交其他單位卻不移交或拖延移交；對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說(shuō)明、不請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)單位或臵之不理；其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(6月)要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問(wèn)題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要強(qiáng)化典型教育，通過(guò)深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（二）檢查實(shí)施階段(7月至10月)要深入開(kāi)展調(diào)研，圍繞影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、影響機(jī)關(guān)干部形象、影響干群關(guān)系等突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“六查六看”認(rèn)真剖析問(wèn)題存在的深層次原因，形成自查報(bào)告，有針對(duì)性地提出治理措施。（三）整改提高階段(11月)整改要以分析檢查出來(lái)的問(wèn)題為主要依據(jù)，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實(shí)處；既要明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，又要做出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步完善管理制度，推動(dòng)“庸懶散”問(wèn)題的解決。通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，黨員干部服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。要堅(jiān)持以崗位需要為取向、能力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)干部履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，不斷提升干部的綜合素質(zhì)。要將縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程以及日常工作任務(wù)，科學(xué)、詳細(xì)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位以及承辦人員，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的科室責(zé)任制和崗位責(zé)任制，實(shí)行科室之間、崗位之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和工作規(guī)程，使每項(xiàng)工作的職責(zé)和每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。職位說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)崗位職位的名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容。職位說(shuō)明書(shū)作為制定公務(wù)員考核指標(biāo)的主要依據(jù)。全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)決杜絕工作效率低下現(xiàn)象。要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立和完善平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定與民主評(píng)議相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核辦法，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。（三）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、職位代理制等效能建設(shè)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，做到以制度管人、管事，有效預(yù)防“庸懶散”行為的發(fā)生。要加大對(duì)投訴問(wèn)題的查處力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政效能方面的突出問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)查處，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一、總體要求堅(jiān)持以黨的十八和總書(shū)記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府《關(guān)于在全省開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的方案》的通知要求，認(rèn)真查找和解決工作中存在的“庸懶散”等影響公司形象和工作效率的問(wèn)題，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使公司職工在辦事效率和服務(wù)水平上有新提高，使人民群眾的滿意度有新提升。切實(shí)治理干部履職不力問(wèn)題。切實(shí)治理干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。切實(shí)治理效能不高問(wèn)題。切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。三、主要步驟和措施：治理庸懶散問(wèn)題分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、整改完善、總結(jié)提高五個(gè)階段，從2013年10月8日開(kāi)始至12月31日結(jié)束。10月8日上午，組織公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)治庸工作動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)治庸工作。要求各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)和要求，把治理庸懶散問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。開(kāi)展自查。召開(kāi)專題民主生活會(huì)。(三)督促檢查階段(2013年11月16日—11月30日