【正文】 質(zhì)。（二）完善征管措施，掌握行業(yè)特點(diǎn)。依托稅收征管系統(tǒng)和征管輔助軟件，全面建立稅收信息資源庫。在機(jī)床行業(yè)評(píng)估中，將進(jìn)行機(jī)床生產(chǎn)的8戶企業(yè)一起進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估中運(yùn)用企業(yè)相互指標(biāo)對(duì)比的方法，綜合分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，確定了共性的問題及個(gè)別疑點(diǎn)，通過評(píng)估梳理出此行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)指標(biāo)，為以后對(duì)此類行業(yè)評(píng)估奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過對(duì)一戶典型關(guān)聯(lián)企業(yè)的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的嫌疑，在調(diào)查中建立數(shù)據(jù)庫，通過大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，指標(biāo)配比，經(jīng)過多次的論證，發(fā)現(xiàn)企業(yè)少計(jì)收入，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。（三）從行業(yè)入手，開辟新的納稅評(píng)估途徑。（二）利用科學(xué)方法篩選納稅評(píng)估對(duì)象。二是深入了解企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部管理模式，將管理的觸角延伸到分支機(jī)構(gòu)。納稅評(píng)估需要借助一定的信息資料和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測(cè)算，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評(píng)估工作的關(guān)鍵。積極完善行業(yè)稅源監(jiān)控體系，稅源管理部門對(duì)月度收入增減和行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控信息進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，始終堅(jiān)持追蹤到稅源，落實(shí)到企業(yè)，突出針對(duì)性。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控，突出針對(duì)性我局在稅源管理方面實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理。作為牽頭部門的計(jì)劃征收科，核算并反映全局稅收收入的真實(shí)情況，重點(diǎn)分析我局稅收收入的增減變化因素、稅收構(gòu)成要素、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收變化情況以及宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的影響，較準(zhǔn)確的反映了我局稅收收入的發(fā)展形勢(shì)和存在問題；圍繞稅收收入變化情況，各科室從不同角度分析和反映影響稅收收入變化的因素和存在的問題。其次，確定分析模型和分析指標(biāo)，稅源部門積極收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，信息部門及時(shí)發(fā)布稅收收入核算數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)一。一是在分析方法上，力求結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理。（二）強(qiáng)化稅收分析，提高納稅評(píng)估準(zhǔn)確性，我局繼續(xù)以“稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源管理”四位一體互動(dòng)機(jī)制為抓手，以找問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真組織稅收分析，抓住管理薄弱環(huán)節(jié)，有效開展稅務(wù)稽查；積極開展政策落實(shí)跟蹤分析，有效提高納稅遵從度。結(jié)合“135”業(yè)務(wù)大比武干部教育培訓(xùn)，開展各種形式崗位練兵活動(dòng)，加大了對(duì)稅收管理員的培訓(xùn)力度，組織評(píng)估人員參加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)、納稅評(píng)估基本技能、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用等方面的培訓(xùn)；開展了稅收管理員“一口清”知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)估人員定期相互交流評(píng)估心得、經(jīng)驗(yàn)。一年多來，共對(duì)42戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額3萬元，補(bǔ)征入庫企業(yè)所得稅138萬元，移交稽查查處3戶，調(diào)減留抵309萬元。近年來我局結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，本著“強(qiáng)化稅收征管、優(yōu)化稅收服務(wù)、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、堵塞稅收漏洞”的基本稅收征管原則，積極開展納稅評(píng)估工作。在分析過程中對(duì)存在疑點(diǎn)的兩戶稅負(fù)為零和一戶價(jià)格偏低的重點(diǎn)稅源企業(yè)通過互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)安排管理局進(jìn)行了專項(xiàng)納稅評(píng)估。例如通過按季度查詢各行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值和查詢一般納稅人零負(fù)申報(bào)情況，統(tǒng)計(jì)出稅負(fù)低于預(yù)警值的增值稅一般納稅人名單和連續(xù)三個(gè)月零負(fù)申報(bào)的企業(yè)名單下發(fā)各局，作為各局下達(dá)評(píng)估任務(wù)、查找疑點(diǎn)，提出不同管理措施的依據(jù)，發(fā)揮了稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估的作用。充分發(fā)揮“四位一體”互動(dòng)機(jī)制在稅源管理中的合力作用，通過“四位一體”辦公會(huì)議與其他業(yè)務(wù)科室互通信息，及時(shí)掌握增值稅完成情況，確保每季度足額完成稅收計(jì)劃任務(wù)。經(jīng)對(duì)我市8戶水泥生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估，核實(shí)我市水泥行業(yè) ，%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶。首先我局按照總局確定的評(píng)估模型和本市水泥行業(yè)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇管理較規(guī)范的國(guó)有企業(yè)，通過評(píng)估形成本地區(qū)的行業(yè)評(píng)估方法，為對(duì)其他企業(yè)開展評(píng)估積累經(jīng)驗(yàn)、方法。二、大力開展增值稅分析評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展專項(xiàng)評(píng)估，我局把選好用好納稅評(píng)估人才作為納稅評(píng)估的基礎(chǔ)，這是因?yàn)榧{稅評(píng)估人員素質(zhì)直接決定著納稅評(píng)估質(zhì)量的高低，我市對(duì)重點(diǎn)評(píng)估工作集中抽調(diào)人員優(yōu)化組合搞評(píng)估，并注重評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求評(píng)估人員要熟悉評(píng)估指標(biāo)和納稅評(píng)估文書的運(yùn)用，掌握約談和實(shí)地核查技巧。四是納稅評(píng)估缺少系統(tǒng)、全面的指標(biāo)參數(shù)和預(yù)警值，成為納稅評(píng)估的“瓶頸”，制約著納稅評(píng)估工作的開展和效果。二是增值稅一般納稅人零負(fù)申報(bào)率偏高，12月零負(fù)申報(bào)率就達(dá)到55%。增值稅入庫稅款224952萬元，%，增收59043萬元。多年來，為了有效提高增值稅管理質(zhì)量和效率，我局做了大量的探索和實(shí)踐，特別是以來我們借助“稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源管理”四位一體互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)，以抓稅收分析為切入點(diǎn)，以納稅評(píng)估為抓手，以稅務(wù)稽查為突破，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理，以點(diǎn)帶面，從具體工作入手，有效地提升了增值稅管理水平，取得了良好效果。第一篇：國(guó)稅局納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流材料我局堅(jiān)持“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的流轉(zhuǎn)稅管理方針，以分析指導(dǎo)評(píng)估、以評(píng)估促進(jìn)管理，結(jié)合本地實(shí)際，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，使增值稅納稅評(píng)估工作有了新的突破，共評(píng)估增值稅企業(yè)124戶，經(jīng)評(píng)估有問題企業(yè)68戶，評(píng)估補(bǔ)稅563萬元，并相繼建立了鐵合金、精細(xì)化工、洗煤等重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估模型，為提高增值稅管理水平起到了“助推器”的作用。一、增值稅管理的現(xiàn)狀及存在的問題我市素有塞上“煤城”之稱，工業(yè)因煤而生，煤炭行業(yè)是石嘴山市的支柱產(chǎn)業(yè)，許多重點(diǎn)行業(yè)是圍繞煤炭發(fā)展起來的，以煤炭開采洗選業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)、化學(xué)原料制造業(yè)為主的這些行業(yè)成為全市增值稅稅收收入主體。截止到底，我局增值稅納稅人14822戶，其中一般納稅人企業(yè)1515戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)1476戶。在稅收收入取得大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)我們?cè)谠鲋刀惞芾砩洗嬖谝恍﹩栴}：一是納稅人進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證管理不規(guī)范，尤其是增值稅其他抵扣憑證還存在一些問題。三是行業(yè)稅負(fù)不均，例如在我市，電力熱力制造供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)稅負(fù)率都在5%以上，而以批發(fā)、零售為主的商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)率均在3%以下，且國(guó)有商貿(mào)企業(yè)與私營(yíng)商貿(mào)企業(yè)之間稅負(fù)明顯差異。針對(duì)增值稅管理中存在的上述問題，我局自以來，圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求積極開展納稅評(píng)估，加強(qiáng)增值稅管理。在對(duì)水泥行業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估工作中，由市局牽頭成立統(tǒng)一的專項(xiàng)評(píng)估小組進(jìn)行納稅評(píng)估，摸索行業(yè)評(píng)估流程，積累經(jīng)驗(yàn)和方法，收效明顯。隨后我局在開展對(duì)其他水泥企業(yè)的納稅評(píng)估中，邊評(píng)估邊總結(jié)邊推廣，形成良好的工作機(jī)制。（二）深化稅收分析，做到有的放矢為了增強(qiáng)評(píng)估工作的針對(duì)性，我局積極從四方面對(duì)增值稅進(jìn)行分析：一是增值稅收入進(jìn)度分析；二是500萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控分析；三是一般納稅人行業(yè)稅負(fù)分析；四是零負(fù)申報(bào)統(tǒng)計(jì)異常分析。我局還充分運(yùn)用區(qū)局開發(fā)的輔助征管系統(tǒng)和市局開發(fā)的數(shù)據(jù)分析軟件，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)預(yù)警意識(shí)，將低于警戒值的納稅人作為納稅評(píng)估疑點(diǎn)對(duì)象，下達(dá)評(píng)估任務(wù)，以確保分析結(jié)果對(duì)納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)作用。為強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的收入分析預(yù)測(cè)，我局對(duì)全市年納稅額500萬元以上38戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，按季把應(yīng)征稅額增減幅度上下超過25%或者稅負(fù)率增（減）大于（小于）1%的重點(diǎn)稅源企業(yè)統(tǒng)計(jì)出來，下發(fā)給各管理局查找原因，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的進(jìn)行納稅評(píng)估或移交稽查檢查。（三）探索建立行業(yè)評(píng)估模型，指導(dǎo)開展納稅評(píng)估我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭、電力、化工、高耗能為主，由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二篇：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流材料對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征收率的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，是稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門和稅收管理員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)和基本功。一、納稅評(píng)估工作開展情況近年來，我局高度重視納稅評(píng)估工作，在實(shí)行稅源分類管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高稅收分析水平，加大納稅評(píng)估力度。二、納稅評(píng)估采取的措施（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培養(yǎng)評(píng)估人才為了提高納稅評(píng)估質(zhì)量，我們注重提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)根據(jù)我局人員緊張的實(shí)際情況實(shí)行優(yōu)化組合，抽調(diào)業(yè)務(wù)部門人員與稅收管理員聯(lián)合開展納稅評(píng)估，通過培訓(xùn)、交流，使評(píng)估人員豐富了評(píng)估理論，增強(qiáng)了評(píng)估實(shí)踐，掌握了評(píng)估方法，積累了評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。分階段、分部門深入開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅源變化情況的分析，有效的促進(jìn)了稅收基礎(chǔ)工作的全面推進(jìn)，保證了稅收收入的全面實(shí)現(xiàn)，使我局稅收分析工作邁上了新的臺(tái)階。首先，我局根據(jù)區(qū)局要求，確定分析方向，向相關(guān)科室布置分析內(nèi)容及任務(wù)，提出分析要求。二是在分析過程中力求做到反映問題，分析原因，提交可行的解決措施。稅源管理部門從微觀上分析納稅人的經(jīng)營(yíng)情況所帶來的稅收效應(yīng)，重點(diǎn)分析零負(fù)申報(bào)現(xiàn)象對(duì)稅源質(zhì)量的影響以及稅收收入的影響，繼而分析管理中存在的問題并提出改進(jìn)措施；稅政管理部門從政策的角度分析各稅種的收入成因，從而提出管理措施和意見，稽查局從查補(bǔ)對(duì)象中分析和反映納稅人的納稅遵從度和稅源管理漏洞。稅收管理員將企業(yè)按照行業(yè)建立稅源管理底冊(cè)，利用稅收征管軟件“一戶式”查詢功能，按月分析各行業(yè)企業(yè)的收入、稅金、成本利潤(rùn)的增減變化、行業(yè)稅負(fù)差異等情況。三、積極有效的實(shí)施納稅評(píng)估（一）通過多種途徑，采集評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一是充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中，不定期深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅款繳納、稅收增減因素變化等情況，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化的規(guī)律和趨勢(shì)。通過調(diào)查了解、評(píng)估分析，逐步建立