【正文】 環(huán)境工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，確?！傲蠊?jiān)戰(zhàn)”任務(wù)順利完成。各級(jí)各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，服從大局，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業(yè)。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中成績(jī)突出單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶中聘請(qǐng)肯管事、敢碰硬的監(jiān)督員，定期聽取意見，定期組織評(píng)議，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真受理、及時(shí)查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件。鎮(zhèn)人大要要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織一些評(píng)議、視察活動(dòng)，提出意見，督促整改。各村各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要突出抓好各站所的效能建設(shè)、村委的服務(wù)環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治。各村各單位要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，單位一把手作為環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要身體力行抓落實(shí)，集中力量抓關(guān)鍵，解決好突出矛盾和問題。各村、各職能部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀企業(yè)家，只要營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。加快管理創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。近幾年來，我鎮(zhèn)的鋁加工企業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還都有一定的差距。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大綠化、美化力度，塑造我鎮(zhèn)良好形象。完善一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，搭好園區(qū)發(fā)展的框架。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我鎮(zhèn)建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理和監(jiān)督，更要主動(dòng)為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范體系，始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪特別是擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種壟斷惡霸勢(shì)力。抓穩(wěn)定，關(guān)鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要制定失信行為披露制度，適時(shí)公布質(zhì)量低劣、逃避債務(wù)、偷稅漏稅企業(yè)名單，嚴(yán)肅懲治失信行為。二是要積極開展“誠信鞏義”活動(dòng)。我們一是要營(yíng)造親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。當(dāng)然，企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造?；毓?zhèn)為己任，誠信經(jīng)營(yíng)、誠信納稅，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會(huì)各界的支持。各村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀(jì)檢部門要盡快予以查處。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實(shí)施。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請(qǐng)示匯報(bào)并按下限處罰。一要規(guī)范執(zhí)法行為。（三）營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面積極爭(zhēng)取，尋求上級(jí)更多的支持。要根據(jù)形勢(shì)變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。對(duì)那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消，對(duì)已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠。（二）營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。三是耍特權(quán)的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批、辦事程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取締，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，能減就減，能免就免。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評(píng)議督查，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：一是辦事難的問題。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力使我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。四是抓環(huán)境要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是抓環(huán)境要從自身做起。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢(shì)，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。一個(gè)地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個(gè)別地方，但影響很壞。（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題。究其原因，一方面，是我們?cè)谕恋乩靡?guī)劃工作上做得不細(xì)致，不到位，與上級(jí)土地主管部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)不夠。（三）新上項(xiàng)目進(jìn)地難的問題。個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等，造成實(shí)際稅負(fù)增加。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行供應(yīng)缺口大，借貸成本高，中小企業(yè)貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業(yè)發(fā)展。企業(yè)反映，我市制定的優(yōu)惠政策大多傾斜于外來企業(yè)，對(duì)本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)支持不多。省、市各級(jí)政府為加快發(fā)展而制定的一些政策、措施和規(guī)定，在具體執(zhí)行中沒有落到實(shí)處。（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題。三是個(gè)別干部濫用職權(quán)，故意刁難。一是企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。同時(shí)，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國(guó)道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。第一篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話20070127 03:42:06同志們：根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議的部署，今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題：一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)、企業(yè)評(píng)議部門、檢查收費(fèi)審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，大家普遍認(rèn)為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，力度明顯加大，效率明顯提高。從大家的感觸和企業(yè)反映的情況看，目前我鎮(zhèn)及我市發(fā)展環(huán)境也確實(shí)還存在不少問題，歸納起來主要有：（一）部門服務(wù)效能低的問題。二是個(gè)別單位重復(fù)檢查，多頭收費(fèi)。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是一些政策落實(shí)不到位。二是政策待遇不一。三是中小企業(yè)融資困難。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。部分企業(yè)對(duì)納稅不公平、稅賦不均衡、征徼不規(guī)范反映比較強(qiáng)烈。這個(gè)問題在我鎮(zhèn)比較突出，我鎮(zhèn)的部分企業(yè)由于進(jìn)不了地出現(xiàn)外流。另一方面，也有個(gè)別村少數(shù)群眾個(gè)人利益至上，在補(bǔ)償問題上漫天要價(jià)、無理取鬧。因用地、補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的堵門堵路、阻撓施工、影響生產(chǎn)的工農(nóng)矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產(chǎn)秩序、交通秩序，也延誤了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對(duì)外形象造成極壞的影響。如不解決，不僅會(huì)挫傷投資者、經(jīng)營(yíng)者的熱情和信心，而且會(huì)影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力的觀念，提高對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)。抓服務(wù)，關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。大家都有責(zé)任從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。（一）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們的企業(yè)都還處于成長(zhǎng)期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，實(shí)打?qū)?、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。二是效能低的問題。真正讓企業(yè)得到方便和實(shí)惠。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結(jié)就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對(duì)重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對(duì)刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的免職或建議調(diào)離回郭鎮(zhèn)。我們一是要抓好政策清理。二是要抓好政策創(chuàng)新。三是要抓好政策落實(shí)，用足、用活上級(jí)政策。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在此我強(qiáng)調(diào)以下“十個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首受負(fù)責(zé)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。三要嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。（四）營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。投資者在我鎮(zhèn)辦企業(yè)、上項(xiàng)目，優(yōu)化的是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決的是我鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)，幫助他們就是幫助自己。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，努力在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。切實(shí)讓投資者體會(huì)到我們的誠意，堅(jiān)定投資的信心。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪和群體性事件。五是要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。（五）營(yíng)造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)為契機(jī)，以民營(yíng)科技園區(qū)為核心，加快建設(shè)步伐。二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變我鎮(zhèn)臟亂差的面貌。優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來。鎮(zhèn)黨委、政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，進(jìn)一步樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷?，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)。要加快制度創(chuàng)新，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營(yíng)體系。加快技術(shù)創(chuàng)新，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義和說空話、不實(shí)干的不良作風(fēng)。要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，逐項(xiàng)整改。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。三是要明查暗訪，