【正文】 第一個階段是“八五”時期的起步階段。于是，我們把發(fā)展農業(yè)和農村經濟的戰(zhàn)略重點定位在大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，突出發(fā)展農產品加工業(yè)上，明確提出：在增產糧食的基礎上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上，大力發(fā)展農畜產品加工業(yè)，加速推進種養(yǎng)加結合、貿工農一體，農工商配套的農業(yè)產業(yè)化經營。為破解這些難題，我們對省情和國情進行重新審視，從中認識到農村經濟發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢：一是市場需求由原糧向加工產品轉變，二是生產供給由初加工向精深加工轉變，三是安全保障由糧食安全向食品安全轉變，四是農民收入由農業(yè)增收向多元增收轉變。２００５年總產達到５１６億斤，創(chuàng)歷史新高。（啟農網）第二篇：發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)布時間：2009年08月04日 16:25來源：《求是》期號：：林炎志一、遵循發(fā)展規(guī)律，把農業(yè)產業(yè)化經營作為破解“三農”問題的根本大計吉林省是國家重點商品糧基地。當然，在農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的過程，還會不斷遇到許多新的問題，有待于有我們在工作中逐步分析和解決。另外，搞農業(yè)結構調整，抓市場經濟，更需要各級領導優(yōu)化服務。啟東市地處長江入?？?，與上海僅一江之隔，光熱資源十分豐富，土壤肥沃，廣大農民素有精耕細作習慣，要充分發(fā)揮資源、區(qū)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快農業(yè)結構調整步伐。從本地的實際出發(fā)，立足產品的升級換代，大力引進優(yōu)良品種，尤其要加大蔬菜、畜禽、水產、花卉品種的引進力度。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢，只有調優(yōu)農業(yè)現(xiàn)有結構，發(fā)展市場農業(yè)，才能從根上改變農業(yè)增產不增收的狀況。通過各種途徑，千方百計必變原來那種落后的農業(yè)基礎現(xiàn)狀，為現(xiàn)在和將業(yè)農業(yè)經濟的大跨度發(fā)展，打好堅實的基礎。要加強宣傳和引導，向廣大農民講清農業(yè)基礎設施建設與農業(yè)經濟發(fā)展的關系，引導農民自覺地投入農業(yè)基礎建設的行列，形成一種強烈的氛圍。農業(yè)基礎設施建設是農村經濟發(fā)展的基礎，水利是農業(yè)的命脈，道路、電力、環(huán)境建設關系到農業(yè)投資環(huán)境的好壞，是農業(yè)的基礎性工程。改變過去“要我服務”為“我要服務”，解除農民的后顧之憂。（五）進一步加強社會化服務體系建設和農業(yè)基礎設施建設。其次依托農業(yè)科研院校，加強科技教育。要把加強農村黨員基層干部、種養(yǎng)戶代表的實用技術培訓，作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的重要著子來抓，充分發(fā)揮起他們在產業(yè)化經營中的先導作用，同時在實用技術培訓中，把狠抓科技教育，發(fā)展科技興農提高科技種養(yǎng)水平，作為優(yōu)化結構，農業(yè)增效、農民增收的一項措施來抓。（四）加強農民素質教育。特別是對一些原有初級生產規(guī)模較大，但在后道加工和經營上存在某些缺陷的農副業(yè)項目，要進一步動腦筋、跑市場，尋找出路，擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模化生產，產業(yè)化經營，現(xiàn)代化管理的一條龍。龍頭企業(yè)與農民經紀人是農民與市場的橋梁紐帶，是能否實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵所在，也是我們今后農業(yè)工作的重點。建立各種專業(yè)化、專業(yè)協(xié)會，讓農民組織起來進入流通領域，分享流通環(huán)節(jié)的利潤，農民合作流通組織使農業(yè)產業(yè)化經營能真正在市場經濟和在環(huán)境下運轉起來。三是積極組建專業(yè)生產技術協(xié)作組織。二是積極引進科技人才，不斷提高農民特別是經營管理者的素質。一是加強與科研單位協(xié)作。農副產品的市場競爭，是品種、質量，價格以及季節(jié)差的競爭，而支撐這種競爭的是科技。（二）加強對市場信息的研究，尋求科技上的“靠山”。加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整步伐，全面實行農業(yè)產業(yè)化經營，必須首先轉變廣大干部群眾的思想觀念，在思維方法和工作思路上突破束縛，正確定位。針對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營遇到的許多問題，結合我們啟東的實際情況，提出如下一些對策。從農村當前生產力的實際水平看，農業(yè)產業(yè)化將在今后很長的時期內，成為拉動農村經濟增長和增加農民收入的主要產業(yè)。所以農業(yè)經濟服務體系建設的滯后也是發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)化農業(yè)的一大障礙。農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展對許多農業(yè)服務部門提出了很高的要求，但許多涉農部門難于適應，傳統(tǒng)意義上的服務內容跟不上現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需要。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能面向農村和農民，沒有把大量農產品的開發(fā)、加工及推向國內外市場作為企業(yè)發(fā)展的重點，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的初衷。即使有一部分龍頭企業(yè)與中介組織同農民存在一定聯(lián)系，但也只是簡單的買斷關系，進一步發(fā)展的生命力比較脆弱。（四）農產品加工的龍頭企業(yè)與農民經紀人的組織發(fā)展緩慢，使農民與市場嚴重脫節(jié)。從近幾年農業(yè)產業(yè)化的實踐看，決定產業(yè)化進程快慢的，往往并不是自然資源和資本投入，而是勞動者即人的素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然為部分勞動力提供了生產服務場所，但沒有從分配上分離出去，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工是亦工亦農，人均承包土地一直停留在1畝左右，土地經營分散狀況尤為突出。農戶承包的土地需要分成好幾塊，各家各戶的種植品種、方式各不相同，給規(guī)?；a、集約化經營、現(xiàn)代化作業(yè)帶來很大難度。（二）農民對土地承包經營權的分散使農產品形不成區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢。多年來各級政府對農業(yè)生產的領導也只停留在催收、催種和催管上，工作的重心是提高產量，保障供給，缺乏對市場信息的研究和引導，也沒有在品質改進、深度加工和市場營銷上做好文章。農民種什么只能按照政府的安排去落實，而且也只負責農產品生產，而后面的加工與銷售則是二三產業(yè)的范疇，部分農產品的收購加工由政府統(tǒng)一組織，造成農民與市場的嚴重脫兇。幾十年來計劃經濟條件下的農業(yè)經營模式束縛了廣大農民的手腳，在“十年浩劫”期間甚至把多種經營作為“資本主義尾巴”割掉。在由社會主義計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中出現(xiàn)上述問題也有著許多客觀和主觀的原因。一、當前發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的存在問題改革開放二十年來，由于我國農業(yè)綜合生產能力的提高，長期困擾我國經濟和社會發(fā)展的農產品全面短缺的局面已得到很大改變，但農產品結構性矛盾逐步顯露出來，成為當前農業(yè)和農村經濟的突出矛盾。第一篇：關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的思考關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的思考農業(yè)產業(yè)化經營的根本是要把農民與市場連接起來，使豐富的農業(yè)資源通過加工、流通、增值，從而解決農產品加工轉化和產品銷路的問題，實現(xiàn)千家萬戶的小生產與千變萬分的大市場的有機對接，增強農業(yè)經濟的生命力，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，是深化農業(yè)經營體制改革，推進農業(yè)的兩個根本性轉變，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略措施，是當前農村經濟新的增長重點。目前部分農產品供大于求，低水平結構過剩，這是產量增加、消費制約、國際市場沖擊等多種因素共同作用的結果，也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必然過程。（一）傳統(tǒng)的計劃經濟體制是制約農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的關鍵因素。改革開放二十多年來農民的思想觀念有些改變，但還沒有從根本上實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)的轉變。這種計劃經濟條件下的經營模式客觀上助長了農民的依賴性，削弱了廣大農民的市場意識、風險意識。與此同時，我們農村基層干部的市場意識和風險意識也相當?shù)?。自從農村實行聯(lián)產承包責任制以來，農民的生產積極性確實得到了很大的提高，生產力水平得到了提高，農村勞動力得到了一定程度的解放，但客觀上也造成了土地承包權的分散狀態(tài)。農民對基礎設施建設特別是農田水利建設的認識有很大差異，難于形成合力進行農業(yè)設施建設。（三）農民科技素質較低，使農產品生產局限于低水平、小規(guī)模。就目前的農村勞動力狀況來說，文化知識水平相對較高的青壯年勞動力把發(fā)家致富的門路大多寄托在二三產業(yè)上，而從事農業(yè)生產的大多是中老年勞動力，他們文化水平低，科技素質更差，只能滿足于低水平小規(guī)模的小農經濟，對大規(guī)模的農業(yè)土地經營和農產品加工銷售既缺知識又缺資金，導致了目前農副產品生產處于低水平飽和狀態(tài)，難于形成各有特色的可以占領市場的優(yōu)質品牌，造成農產品的市場競爭能力普遍較差。由于目前農產品市場處于相對低水平飽和狀態(tài)，廣大農民消費水平的制約，農立品的生產、加工與銷售可獲得的經濟效益相對較低但風險較大，造成從事農產品加工、銷售的龍頭企業(yè)、中介組織發(fā)展比較困難，農民與市場缺乏橋梁與紐帶，更難于形成多環(huán)節(jié)的利益共同體。許多農民把農產品的加工與銷售寄托在政府部門的包攬上，這不能從根本上解決問題。（五）農業(yè)服務體系建設的滯后跟不上產業(yè)化農業(yè)發(fā)展的步伐。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術輔導水平還遠遠落后于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的需要，農技、農資、供銷、農機及農經等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務部門還停留在農業(yè)生產的產中服務上，而對產前市場信息引導和產后加工銷售的服務幾乎是一片空白。二、加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的對策通過上述問題的提出和對其產生原因的分析，我們不難看出，在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營沿有一定的難度，也可能會遇到許多挫折。所以克服困難，解決問題，積極穩(wěn)妥地推進農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化經營的步伐，進一步提高農業(yè)生產力水平，提高農民的收入是我們應該做好而且必須做好的首要工作。（一）進一步解放思想，轉變觀念。具體來說，要做到“三個解放、四個轉變，五個提高”，即：解放思想要從過去傳統(tǒng)的思維方式中解放出來；從過去的成功經驗束縛中解放出來，從小農經濟，小生產觀念的束縛中解放出來；調整工作思路要從行政推動向行政引導，農民參與轉變，從單純注重產量向主要注重質量轉變，從注重完成計劃任務向注重適應市場需求轉變；從注重研究生產向注重研究效益轉變，農業(yè)發(fā)展的方向真正轉到提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農業(yè)集約化程度和產業(yè)化經營水平，提高農業(yè)綜合經濟效益水平，提高農民收入水平，提高農業(yè)產業(yè)率，商品率和資源利用率水平上來。沒有現(xiàn)代農業(yè)科技作指導，農業(yè)產業(yè)化經營只能是低水平的傳統(tǒng)意義上的副業(yè)生產而已。因此，在抓農業(yè)產業(yè)化經營的過程中應十分重視現(xiàn)代農業(yè)科技成果的推廣應用。與各級農科教部門經常接觸，共同探討，將當?shù)氐漠a業(yè)資源優(yōu)勢與技術優(yōu)勢很好地結合起來。經常邀請一些高科技人才實地進行指導，同時也應注重吸收一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生充實到發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的隊伍中來。農業(yè)產業(yè)化經營涉及貿工農、產加銷各個環(huán)節(jié)，加強專業(yè)技術協(xié)作是加快發(fā)展，優(yōu)化組織，提高水平的有效途徑。（三）大力培育和扶持農產品加工和銷售的龍頭企業(yè)，培育農民經紀人組織。通過扶持和引導，進一步提高他們駕馭大市場的能力，通過他們逐步把農副產品和廣大農民的經營意識全面引向市場，大力扶持他們興辦農產品深加工企業(yè)，實現(xiàn)產加銷一條龍，貿工農一體化，形成利益上的共同體，實現(xiàn)真正意義上的產業(yè)化經營，增強農民在市場經濟中的抗風浪能力。當然我們也要進一步尋找新產品、新項目，培育農業(yè)生產新的增長點，增強農業(yè)經濟的生命力，使我們的農業(yè)經濟能持續(xù)穩(wěn)步健康地發(fā)展下去，全面實現(xiàn)農村和農業(yè)的現(xiàn)代化。注重實用技術培訓，增強科技興農意識。首先利用農民學校等教育陣地定期或不定期地進行實用技術培訓，傳授農業(yè)科技知識。聘請農業(yè)專家教授現(xiàn)場指導、