【正文】 實問責(zé)制，切實加強考核。第三，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度。要把做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為規(guī)劃的靈魂。各地要從本地實際出發(fā)，因地制宜，確定主攻方向，選準(zhǔn)切入點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府必須加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體做好以下幾項工作：第一，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供正確導(dǎo)向。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策近年來，盡管我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，糧食、棉花 瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、棉 菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。由此可見，我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面是完全可以有所作為的。4．從措施上來借鑒，他們形成了一套發(fā)揮行政能動作用的辦法。他們在一二三產(chǎn)的發(fā)展上不是孤立的，而是圍繞一產(chǎn)促二產(chǎn)，提升二產(chǎn)帶一產(chǎn)，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，加快了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了三產(chǎn)的發(fā)展。從我市情況看，資源門類不少，但高效整合不多；各種典型不少，但規(guī)模水平不高激發(fā)的效益不大。從支撐上來考察，他們靠的是一批不斷發(fā)展的叫得響的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。無論是壽光，還是青州，他們都把發(fā)展龍頭企業(yè)作為重要抓手，用企業(yè)化的理念來組織農(nóng)業(yè)方面的工作，走出了一條以農(nóng)業(yè)企業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村工業(yè)化的成功之路。通過看現(xiàn)場、聽介紹，我們對壽光青州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況有了初步的了解，對照我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的問題，在學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗的同時，也得到了深深的啟示：兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的顯著成績主要得益于他們一以貫之地實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化戰(zhàn)略，堅持不懈做大培強龍頭企業(yè)，千方百計放大產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，持之以恒發(fā)揮行政能動作用。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國２０多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到２６處、集貿(mào)市場１８６處。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)４４家，年加工能力達(dá)８０萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進(jìn)入世界２０多個國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口１０多萬噸。壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)２４類３００多項，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個國家的蔬菜新品種５００多個。是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)。2006年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，%；，%%；農(nóng)民人均純收入5936元，比去年增加370元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11566元，%。一、考察地點情況簡介壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口108萬。第一篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟示與思考加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟示與思考為認(rèn)真貫徹落實烏蘇市有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快我市經(jīng)濟建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。4月26日至5月12日，市委組織部黨校組織第十六期中青班學(xué)員對山東壽光等地進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。近年來，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百強上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。全市已列全國綜合實力百強縣第41位，縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣第25位。壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀(jì)８０年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。蔬菜種植面積８０萬畝，總產(chǎn)３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達(dá)到４０萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到５０００畝，有６１種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。近年來，壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場，在８處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了１０個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國３０多個省、區(qū)、市。二、啟示與思考在這次考察中，我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)銷售方面的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，針對我市實際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題，重點對壽光國際蔬菜博覽會青州市花卉批發(fā)市場進(jìn)行了考察。壽光青州的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下四個方面：1．從根本上來認(rèn)識，他們走的是一條企業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，當(dāng)前就我市而言，就是要通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場；就是要加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟實力增強的目標(biāo)。龍頭企業(yè)包括種養(yǎng)類的、加工類的、流通類的企業(yè)，靠一批實力雄厚的龍頭企業(yè)支撐起了一片天地。3．從關(guān)聯(lián)上來推敲，他們采用的是一二三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟共進(jìn)的策略。通過這次學(xué)習(xí)考察，我們要徹底打消原有的思維定勢，山東壽光、青州等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前頭，我們只有審時度勢，確立緊迫意識和責(zé)任意識，在一二三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟共講中發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。他們市鎮(zhèn)村三級在招商引資、促進(jìn)企業(yè)做大做強等方面，發(fā)揮了有效的行政推動作用，形成了政府為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)為農(nóng)民服務(wù)的機制。在遵循市場規(guī)律前提下，通過不斷改革行政行為，為企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)民增收已成為牽動我市經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點，提出配套措施。規(guī)劃要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場上建功立業(yè)。各級黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟的一項中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。第四，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。各級經(jīng)濟主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實事。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。(三）從實際出發(fā)，堅持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。一是要從本地實際出發(fā)，選準(zhǔn)能代表本地特點的項目，同時按照品種和質(zhì)量要求建設(shè)與龍頭企業(yè)相匹配的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，采取定單形式實現(xiàn)生產(chǎn)加工的有機結(jié)合。在建設(shè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地過程中，政府部門主要是承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，特別是生產(chǎn)初期政府必須對龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的發(fā)展提供必要的支持，解決企業(yè)和農(nóng)戶自己解決不了和解決不好的問題，必須向扶持不會走路的孩子一樣幫助其學(xué)會走路，同時還要清除他們前進(jìn)道路上的一切障礙。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，切不可只單一的抓基地或龍頭企業(yè)，必須兩手抓，不可顧此失彼。必須把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一道工序，必須把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一車間，否則就將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)變成無米之炊。要堅持“誰是龍頭扶持誰”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)中篩選出一批有發(fā)展前途的“大（大規(guī)模）、高（高技術(shù)含量和附加值）、外（外向型）、強（強帶動）”型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為扶持的重點，促其加快發(fā)展。經(jīng)過幾年的不懈努力，使全市范圍內(nèi)形成一個多種農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)集群，整體推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展。要采取強有力的措施建設(shè)一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化種、養(yǎng)基地，以滿足龍頭企業(yè)所需原料需求。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，走“企業(yè)＋基地公司＋農(nóng)戶”的路子。在抓基地建設(shè)上要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，要實施品牌戰(zhàn)略，打造我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場競爭能力和知名度。加強隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村干部和龍頭企業(yè)法定代表人以及農(nóng)民素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化