【正文】 長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵機制。（五）建立機制，扎實推進。召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語進行宣傳；印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息；在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設(shè)點、編排文藝節(jié)目；通過電視滾動播放相關(guān)政策；發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳。（四）注重宣傳，營造氛圍。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財、物保障。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。各縣（市、區(qū)）主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要做法（一）精心組織，形成合力。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎(chǔ)上，于2011年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止2012年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人（其中“新農(nóng)?！?，“城居?！保ㄆ渲小靶罗r(nóng)?！保俺蔷颖！?萬人），參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。對各社保經(jīng)辦機構(gòu)的在編人員進行核查，發(fā)揮好編制內(nèi)人員作用，杜絕?在編不在崗?、?掛編不上崗?現(xiàn)象。市委、市政府提出了整合街道社區(qū)兩級勞動保障等服務(wù)機構(gòu)的人員編制力量，可集中抽調(diào)人員做好養(yǎng)老保險基礎(chǔ)工作?？刹扇∠到y(tǒng)內(nèi)調(diào)劑編制或?連人帶編?劃轉(zhuǎn)方式，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)力量。系統(tǒng)內(nèi)同性質(zhì)人員編制調(diào)劑。采取編制外聘用方式適當(dāng)補充人員。同時，積極發(fā)揮駐區(qū)征繳監(jiān)察辦事處作用，目前駐區(qū)征繳辦事處共核定22名編制，實有15人。發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)編制資源作用?；谏鲜銮闆r，為加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，切實做好服務(wù)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，結(jié)合我市工作實際及現(xiàn)狀，就市區(qū)兩級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題，提出如下建議：明確社保經(jīng)辦機構(gòu)工作職責(zé)。特別是要適應(yīng)重點部門重要職責(zé)的需求，深入研究管理幅度和管理層次的變化、市場機制發(fā)育狀況以及機關(guān)事業(yè)單位隊伍整體素質(zhì)等影響因素，按照?控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減?的原則，積極探索機構(gòu)編制總量控制下動態(tài)調(diào)整機制，著力解決機構(gòu)編制不足問題，保障社會管理和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域機構(gòu)編制需求。今年2月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，提出?要將現(xiàn)有街道、社區(qū)兩級勞動保障服務(wù)機構(gòu)、最低生活保障服務(wù)機構(gòu)、住房保障服務(wù)機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)和社會治安綜合治理機構(gòu)合并，統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)服務(wù)站，具體承接政府部門依法延伸在社區(qū)的國家安全、社會管理及公共服務(wù)工作?。市轄街道社區(qū)服務(wù)中心均增掛就業(yè)和社會保障事務(wù)所牌子，明確23人從事就業(yè)和社會保障工作；市轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2008年農(nóng)村綜合改革時，均在機關(guān)內(nèi)設(shè)的社會事務(wù)辦公室增掛就業(yè)和社1會保障事務(wù)所牌子。其中：市人社局涉及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的事業(yè)單位3家，分別是：市社會養(yǎng)老保險管理中心為副縣級全額撥款事業(yè)單位，編制27名，實有23人；市社會保險基金征繳中心為副縣級全額撥款事業(yè)單位，編制36名，實有31人；市勞動保障信息中心，正科級全額撥款事業(yè)單位，編制13名，實有12人。作為機構(gòu)編制部門，如何服務(wù)保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，需要提早謀劃，認真思考，創(chuàng)新方法，力求實效。第一篇：關(guān)于加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于加強市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報告今年1月，市政府召開第44次常務(wù)會議，確定從7月1日起，我市全面啟動實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。這是一項順民心、合民意的造福工程，是市委、市政府關(guān)注民生、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，將惠及市區(qū)200多萬城鄉(xiāng)居民，意義非常重要。一、市區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險包括城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，目前，市（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)初步建立了?三級?社保經(jīng)辦機構(gòu)體系。市轄區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心（淮上區(qū)為就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心），均為全額撥款事業(yè)單位，共核定編制40名，實有36人。二、機構(gòu)編制管理政策規(guī)定日前，市委市政府提出了嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的要求，明確 ?事業(yè)單位分類改革期間，各級機構(gòu)編制部門不再受理新設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)編制事項，確需設(shè)立的，應(yīng)在總量內(nèi)‘撤一建一’從嚴(yán)控制?。如何積極穩(wěn)妥處理好嚴(yán)控前提下的管理創(chuàng)新，要求機構(gòu)編制部門從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，調(diào)配好、使用好現(xiàn)有的機構(gòu)編制資源，最大限度地盤活存量，提高資源利用效能。三、加強社保經(jīng)辦機構(gòu)的建議全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動后，工作量大，政策性強，增加了各級經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，必須加強工作力量。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)蚌埠市建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》精神，明確市本級社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合業(yè)務(wù)管理工作；各區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)組織本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險、建立個人參保信息臺賬等；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)組織屬地城鄉(xiāng)居民參保和基本信息采集、參保登記繳費、待遇領(lǐng)取申報及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移資格初審等；市人力資源和社會保障局駐區(qū)征繳辦事處，主要負責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費和待遇支付情況監(jiān)察考核等。對編制空缺單位如市社會保險基金征繳中心，可使用現(xiàn)有5名空編，采取招聘或選調(diào)方式補充工作人員。市轄區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)機構(gòu)編制40名，實有36人，可全額使用空余編制補充工作人員。對編制空缺較少單位如市社會養(yǎng)老保險管理中心，鼓勵編制外招聘專業(yè)技術(shù)人員，其經(jīng)費由財政部門專項列支；也可通過招聘就業(yè)和社會保障協(xié)管員渠道，補充輔助崗位工作力量。目前，市人社系統(tǒng)共有全額撥款事業(yè)單位13家，編制總數(shù)211名，實有175人，空編36名。街道社區(qū)人員內(nèi)部整合調(diào)劑。加強機構(gòu)編制人員實名制管理。（事業(yè)機構(gòu)編制科）第二篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告XXX部門：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關(guān)部門負責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）主動作為，增強保障。各縣（市、區(qū)）政府認真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》（閩委編辦[2010]16號）精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。目前，全市縣級“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦人員133人。（三）加強培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務(wù)到家”。各縣（市、區(qū)）都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠。同時，針對農(nóng)民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。，建立激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?！焙献鹘鹑跈C構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》（巖新農(nóng)[2010]5號），各縣（市、區(qū)）認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。各縣（市、區(qū)）認真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保