【正文】 的定位。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，非公有制企業(yè)中黨組織功能建設(shè)在總體上處于起步探索階段，組織定位模糊，制約因素繁多，黨員思想建設(shè)薄弱等因素都導(dǎo)致了難以充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。而且企業(yè)中無論企業(yè)主、企業(yè)員工、甚至黨員普遍存在只要能為企業(yè)帶來更多的利益，就是黨員的帶頭作用，就是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮了應(yīng)有作用的想法，淡化黨了的宗旨意識(shí)。覺悟不高。如何取得黨組織在企業(yè)員工中認(rèn)同感、歸屬感是建立黨組織的必須解決的問題。還有的員工認(rèn)為其企業(yè)中的存在形式僅僅是單純的雇傭關(guān)系，認(rèn)為黨員和其他職工同樣是企業(yè)所雇傭的，工作是臨時(shí)的。導(dǎo)致企業(yè)中孕育合格黨員的環(huán)境缺失。黨員在非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)和發(fā)揮作用中既是要素也是決定性因素，即使非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量不少，但如果黨員隊(duì)伍思想建設(shè)跟不上，充分發(fā)揮黨組織的作用也無從談起。企業(yè)方面，由于要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，同時(shí)面臨壓縮成本、融資困難等諸多問題，加之黨組織開展工作的物質(zhì)保障要由企業(yè)來承擔(dān)，往往造成黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)保障。非公有制企業(yè)中的黨組織內(nèi)部人員構(gòu)成來自企業(yè)，而非公有制經(jīng)濟(jì)人士入黨方面缺乏有效途徑，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱。（二）黨組織在非公有制企業(yè)中建設(shè)面臨制約因素。從黨組織組建的制度上來看，黨中央和各級(jí)黨委都高度重視，符合條件的非公有制企業(yè)都要建立黨組織，但由于企業(yè)預(yù)期目標(biāo)、發(fā)展核心同黨組織具體職責(zé)和任務(wù)并不完全相同，企業(yè)主和員工往往會(huì)產(chǎn)生一個(gè)企業(yè)兩套班子，由此帶來是黨組織決定企業(yè)的運(yùn)作，還是企業(yè)決策層行使企業(yè)決策權(quán)的困惑。對(duì)在非公有制企業(yè)中的企業(yè)主和職工來說，利潤和工資是第一位，由此對(duì)非公有制企業(yè)黨建設(shè)形成了天然的障礙。（一）黨組織在非公有制企業(yè)中定位模糊?；谏鲜霈F(xiàn)狀，調(diào)研組對(duì)現(xiàn)階段非公有制企業(yè)中如何充分發(fā)揮黨組織作用遇到的新情況進(jìn)行了總結(jié)分析。此外，在各地非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中共基層黨組織建設(shè)不健全、管理不到位，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士在入黨方面缺乏有效途徑，找不到適當(dāng)?shù)募尤胫泄驳那?，?dǎo)致非公有制企業(yè)中黨員和黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱。尤其在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中成功組建黨組織，并在非公有制企業(yè)中取得顯著效果的企業(yè)，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，找到了積極探索在非公有制企業(yè)中發(fā)揮黨組織作用的有效途徑。如何正確定位、強(qiáng)化非公有制企業(yè)中黨組織作用，使黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和發(fā)展，鞏固黨在社會(huì)和群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)，已經(jīng)成為黨組織在非公有制企業(yè)中的核心任務(wù)。黨建工作在非公有制企業(yè)中還存在諸多問題，解決這些問題還需更加深入的研究和探索。并形成良性循環(huán)、營造“雙贏”局面，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織可以通過建立完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶，開展關(guān)愛員工和送溫暖活動(dòng)，使員工凝聚到黨組織周圍，融入到企業(yè)當(dāng)中，把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化為員工的工作目標(biāo)，最大限度發(fā)揮自己聰明才智。非公有制企業(yè)黨組織要通過搭建平臺(tái)為抓手，鼓勵(lì)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)，發(fā)揮示范帶頭作用。發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，為企業(yè)注入可持續(xù)發(fā)展活力。培養(yǎng)中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，建立好的企業(yè)文化。非公有制企業(yè)多為中小型企業(yè)，員工隊(duì)伍很不穩(wěn)定，這是因?yàn)榉枪兄破髽I(yè)特有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，勞資雙方的雇傭與被雇傭關(guān)系決定的。完善的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的重要條件，企業(yè)要具有科學(xué)的決策機(jī)制，和完善的內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、方式的監(jiān)督制約，使它們始終在法律法規(guī)的約束下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但很多企業(yè)只在意追求自身利益最大化，所以僅靠專職監(jiān)督部門的外部監(jiān)督，企業(yè)員工的內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，還需要黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督。第二，對(duì)企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)主已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，非公有制企業(yè)的經(jīng)營方向、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段都必須符合黨和國家的大政方針。發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督職能，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，離不開黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督，黨組織要在以下三方面發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督職能?！焙忘h的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求的重要指示作用了。而另一方面，應(yīng)該客觀地看到，非公有制企業(yè)并非是白璧無瑕的“天使”，其市場(chǎng)行為的內(nèi)在動(dòng)力是“經(jīng)濟(jì)人”，這樣就可能甚至必然會(huì)產(chǎn)生某些危害社會(huì)的負(fù)面行為。非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。是改革開放的最大變化和取得的最重要成就之一，可以說，我國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，在相當(dāng)大程度上得益于所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，無論在理論上還是在政策上，非公有制經(jīng)濟(jì)都曾是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的異己力量和排斥對(duì)象。第一篇：黨組織在非公有制企業(yè)中的作用黨組織在非公有制企業(yè)中的作用對(duì)于很多普通群眾來說，要理解黨組織在非公有制企業(yè)中的作用，首先就要先了解什么是非公有制企業(yè)。非公有制企業(yè)，是指企業(yè)的歸我國內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺(tái)商所有的經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的企業(yè)。而隨著我國改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)的異軍突起。經(jīng)過20多年的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)具有了與公有制經(jīng)濟(jì)平等的法律地位，成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。正如一枚硬幣有正、反兩面，一方面非公有制企業(yè)不僅要成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，而且要成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的模范履行者和積極維護(hù)者———在享有權(quán)利的同時(shí)也要履行義務(wù)。所以，在了解這個(gè)背景之下，就不難理解關(guān)于黨章：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。其目意在于使黨組織在非公企業(yè)中充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益、團(tuán)結(jié)凝聚、促進(jìn)發(fā)展的職能，起到政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。第一，對(duì)企業(yè)充分貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。非公企業(yè)黨組織是黨的路線方針政策的宣傳貫徹者，既要引導(dǎo)和教育企業(yè)主提高貫徹執(zhí)行的自覺性，把黨的政策和上級(jí)黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中，引領(lǐng)和規(guī)范非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使其沿著正確軌道健康發(fā)展；通過加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的政策指導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在社會(huì)主義法制體系日益完善的情況下，非公有制企業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須遵守國家的法律法規(guī)。非公有制企業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須要遵守國家的法律法規(guī)。第三，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。非公有制企業(yè)的黨組織要積極參與企業(yè)民主科學(xué)決策，為企業(yè)查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)職工民主管理，密切與企業(yè)關(guān)系，取得業(yè)主認(rèn)同，獲得員工支持。因此它很難通過自身的治理結(jié)構(gòu)和管理體制，自動(dòng)形成具有強(qiáng)大向心力的凝聚核，而要做到這個(gè)凝聚核就完全可以借助企業(yè)黨組織的力量。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，開展精神文明建設(shè)，培育企業(yè)價(jià)值觀念，形成企業(yè)文化，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理中，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要通過加強(qiáng)對(duì)黨員、黨務(wù)工作人員和企業(yè)主的思想政治、道德、政策等方面的培訓(xùn)，在保證企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，又注意幫助企業(yè)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，尤其是把企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干作為黨建工作的重點(diǎn)，把黨的人才集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。黨員員工是企業(yè)重要的政治資源，因?yàn)樵邳h的教育培養(yǎng)下，無論是政治覺悟，思想品質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力，都可以稱之為企業(yè)員工中的先進(jìn)分子，是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)員工責(zé)任感。事實(shí)證明，在非公有制企業(yè)中，基層黨組織只要能夠正確定位，充分發(fā)揮職能作用，就能在非公有制企業(yè)中贏得地位，贏得“經(jīng)濟(jì)人”的支持、贏得員工的認(rèn)可，增加企業(yè)的凝聚力。第二篇：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用研究充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用研究中圖分類號(hào)：D20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672―4496（2012）02―088―06[內(nèi)容提要]黨建工作在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這為新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷、更加健康的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[關(guān)鍵詞]非公有制企業(yè)；黨組織；非公有制企業(yè)黨組織為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織支撐。一、發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的意義及現(xiàn)狀改革開放35年來，非公經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，不斷壯大，黨組織在非公有制企業(yè)中的建設(shè)也是從無到有，雖然實(shí)踐過程并不很長但也取得了喜人的成效。同時(shí)，我們也注意到一些非公有制企業(yè)對(duì)于在其企業(yè)中黨組織建設(shè)的概念尚未形成，或是其黨組織黨建工作起步較晚，尚處于探索階段。也有一些企業(yè)主加入了民主黨派，但對(duì)于企業(yè)黨務(wù)工作不甚了解，需要幫助。二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用遇到的問題當(dāng)前非公有制企業(yè)因經(jīng)營領(lǐng)域、人員構(gòu)成比較復(fù)雜、規(guī)模、效益各有不同，因此非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)以及發(fā)揮作用在實(shí)踐中遠(yuǎn)比國有企業(yè)黨組織遇到的問題要多且復(fù)雜。當(dāng)前大多數(shù)的非公有制企業(yè)發(fā)展核心是利用企業(yè)現(xiàn)有資源、自身優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的把握以追求企業(yè)效益的最大化。在非公有制企業(yè)，企業(yè)主或是企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)具有完全掌控的能力，無論從人力還是財(cái)產(chǎn)都具有絕對(duì)的支配權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)，黨組織無權(quán)對(duì)非公有制企業(yè)的決策進(jìn)行干預(yù)控制。黨組織在企業(yè)中的定位是當(dāng)前黨組織建設(shè)的首要問題，如果定位模糊，就不能充分發(fā)揮作用。黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)展除了政策層面已經(jīng)具備外，還需具備人力、時(shí)間、精力、成本等要素。而且，這些人很少是專職的黨務(wù)人員，往往是在自身生產(chǎn)工作之外兼職黨務(wù)工作，每當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)量大，需要職工滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷地工作時(shí)，必然使他們限于時(shí)間、精力，不能有效地開展黨組織活動(dòng)。（三）非公有制企業(yè)中黨員隊(duì)伍思想建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。目前來看，黨員隊(duì)伍思想建設(shè)面臨幾項(xiàng)挑戰(zhàn)：，企業(yè)中黨員的數(shù)量一般都比較低，有的私營企業(yè)和外商投資企業(yè)中甚至沒有黨員，無法形成群體優(yōu)勢(shì)，從而勢(shì)必影響黨員的思想意識(shí)，認(rèn)為在企業(yè)里并不是主流群體，造成形式化的黨組織。在中小企業(yè)黨組織建設(shè)不十分完備的情況下，對(duì)企業(yè)能否取得更高利潤，能否長久發(fā)展是企業(yè)員工和企業(yè)主最關(guān)注的問題。而企業(yè)中的這些員工恰恰是今后企業(yè)黨組織發(fā)展的有生力量。導(dǎo)致黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的固定，不能將黨組織原有設(shè)立工作計(jì)劃貫徹始終。非公有制企業(yè)中的黨員由于環(huán)境的因素，缺乏政治學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，參與學(xué)習(xí)存在不規(guī)范、質(zhì)量差、走過場(chǎng)等問題。三、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用對(duì)策思路黨在非公有制企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)中組建黨的基層組織工作取得了顯著進(jìn)展和重大成就，其功能的建設(shè)和發(fā)揮在實(shí)踐中也創(chuàng)造出許多好經(jīng)驗(yàn)。因此，必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真遵循黨建工作規(guī)律，采取切實(shí)有效的措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，尋找更多突破，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。非公有制企業(yè)與其企業(yè)中黨組織的關(guān)系是非公有制企業(yè)中黨組織功能定位最直接、最重要的依據(jù)。企業(yè)中的黨組織直接隸屬于其上級(jí)黨組織，既不是企業(yè)的組成部分，也不附屬于企業(yè)，既置身于企業(yè)之中又獨(dú)立于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之外，是身處并工作于企業(yè)范圍內(nèi)社會(huì)群眾（包括企業(yè)主及高級(jí)管理人員）的政治組織。那么，企業(yè)中的黨組織功能必須保持黨組織特別是黨的基層組織的特性，其工作核心是黨務(wù)，其所有的職能工作都屬于黨務(wù)工作范疇。因此，企業(yè)中黨組織功能設(shè)置必須立足于黨務(wù)和政治，決不能舍本求末、本末倒置，更不能越位。人力、時(shí)間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4