【正文】 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的意見》，探索通過市場機制解決非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者供需矛盾的有效途徑。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全省會議精神，堅持鞏固組建覆蓋與發(fā)揮組織作用“兩手抓”，一方面加強已建企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，延伸抓好今后新建規(guī)模以上企業(yè)黨組織覆蓋工作，另一方面繼續(xù)突出“雙帶雙創(chuàng)”重點，著力抓好企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。長興華隆絲綢有限公司建立黨組織后，業(yè)主殷榮華感嘆：“企業(yè)有沒有黨組織，就是不一樣”。開展非公有制企業(yè)黨建工作，實施“雙帶雙創(chuàng)”，找準(zhǔn)了企業(yè)黨組織發(fā)揮作用與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，使企業(yè)黨組織在“帶”和“創(chuàng)”中強化了為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)、為黨員人才的服務(wù)、為職工群眾的服務(wù)、為社會各界的服務(wù)，團結(jié)、凝聚、服務(wù)功能不斷增強，黨組織的吸引力也進一步增強。今年以來，共組織黨員參加各類技能培訓(xùn)16749人次，發(fā)展各類人才入黨653名，培養(yǎng)1692名企業(yè)黨員成為各類人才，企業(yè)黨組織更好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，使非公企業(yè)成為了最具創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的一方領(lǐng)域。提高了素質(zhì)，發(fā)揮了黨員隊伍先鋒模范作用。開展非公有制企業(yè)黨建工作，實施“雙帶雙創(chuàng)”，建立健全了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系的機制、領(lǐng)導(dǎo)群團組織黨群共建的機制、維護各方合法權(quán)益的機制以及與村、社區(qū)結(jié)對共建的機制，有效地貫徹了國家政策法規(guī)、推動了企業(yè)合法經(jīng)營，發(fā)揮了企業(yè)黨組織在建設(shè)企業(yè)文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面無可代替的作用，促進了和諧企業(yè)創(chuàng)建。特別是今年以來，全市企業(yè)申報市級科技計劃項目374個，申報國家和省級科技計劃項目886個，新增全國名牌產(chǎn)品6個，實現(xiàn)了較大幅度增長。開展非公有制企業(yè)黨建工作，實施“雙帶雙創(chuàng)”，有效地推動了企業(yè)業(yè)主的觀念更新，有效地發(fā)揮了黨員隊伍的示范作用，有效地增強了職工隊伍的團隊意識，為企業(yè)發(fā)展注入了強大生機和活力，促進了企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。三、堅持實際實效，努力取得創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的實踐成果按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”要求，以推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為核心內(nèi)容，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步，使企業(yè)黨建工作真正為業(yè)主所歡迎、為黨員所擁護、為群眾所支持。如家業(yè)控股集團與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)關(guān)山村結(jié)對后，經(jīng)過雙方黨組織多次認(rèn)真的分析和研究，企業(yè)一次性贊助10萬元給村里建造老年活動中心，以村企合作形式成立花卉苗木公司，關(guān)山村由此獲得了長期穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，從根本上解決了村級集體經(jīng)濟來源問題。目前，全市有878家企業(yè)與708個村結(jié)對。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，共駐共建是重要保障。如湖州德馬物流系統(tǒng)工程有限公司黨總支著力建設(shè)崇尚創(chuàng)新的組織文化、以人為本的管理文化，有效激發(fā)了員工責(zé)任意識和進取精神，近年爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新基金2項、國家火炬項目3項、省重大科技攻關(guān)項目1項，取得專利21項。重視和諧文化建設(shè)，把關(guān)心職工生產(chǎn)生活、維護職工合法權(quán)益作為企業(yè)黨建工作的重點，建立維權(quán)機制，通過開展調(diào)研、提前介入、提出建議、法律咨詢等方式，監(jiān)督企業(yè)落實勞動合同、工資協(xié)商、社會保險、民主管理、安全生產(chǎn)等要求。黨組織主動承擔(dān)起企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者的責(zé)任，努力以先進文化引領(lǐng)職工敬業(yè)創(chuàng)業(yè)。鑄造企業(yè)文化，引導(dǎo)員工立足崗位精職業(yè)。探索推行黨員績效考核制度，按照每位黨員崗位目標(biāo)完成情況、履行義務(wù)情況、執(zhí)行制度情況等內(nèi)容，設(shè)定詳細(xì)的崗位職責(zé)、目標(biāo)要求和績效考核檔案，結(jié)合民主評議，每年度對黨員進行一次綜合評定，強化激勵約束，有效激發(fā)黨員隊伍活力。根據(jù)缺什么補什么原則，采取學(xué)歷教育與技術(shù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進修與在崗培訓(xùn)、請進來輔導(dǎo)與走出去考察相結(jié)合等方式，加強對黨員的個性化、差別化、菜單式培養(yǎng)，提高黨員專業(yè)技術(shù)和技能水平。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，黨員人才是骨干。通過多措并舉、強化培訓(xùn)，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。長興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進行集中培訓(xùn)。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業(yè)主進修mba等核心課程。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。強化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經(jīng)費來源。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識?？偨Y(jié)運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員，深化具體指導(dǎo)。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結(jié)對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開展黨建工作。強化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實進領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨的建設(shè)的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機制、載體建設(shè)等提出明確要求。我們的主要做法是：一、堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。第一篇：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用調(diào)研報告湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。強化責(zé)任體系，加大推進力度。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實責(zé)任。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動各方面積極性。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導(dǎo)。強化激勵考評，提升推進水平。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬等五項目標(biāo)要求，詳細(xì)制定考評細(xì)則，分解量化22項具體指標(biāo)，實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導(dǎo)提高黨建工作。強化長效管理，落實推進保障。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育，%—%提取職工教育經(jīng)費的政策。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學(xué)習(xí)、考察，提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。二、堅持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制堅持分類指導(dǎo)、突出重點，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力，千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、臺州、義烏學(xué)習(xí)時，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實地感受先進地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心”，每季聘請專家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立管理信息庫，對重點培養(yǎng)對象進行跟蹤管理，定期了解其培訓(xùn)需求，開展針對性培養(yǎng)，力爭到2010年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。激發(fā)主體活力，引導(dǎo)黨員示范引領(lǐng)干事業(yè)。深入實施“黨員人才工程”，把企業(yè)黨員成才目標(biāo)明確為經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和專項技能人才三大類別，要求每個企業(yè)黨支部每年至少確定1名黨員作為培養(yǎng)成才的重點對象。在企業(yè)管理、生產(chǎn)、技術(shù)等崗位，逐步設(shè)立1000個黨員創(chuàng)新示范崗，深化“五比五看”競賽活動，組織黨員爭當(dāng)創(chuàng)新骨干、生產(chǎn)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，發(fā)揮黨員中堅骨干作用。如浙北地區(qū)規(guī)模最大的電鍍精飾專業(yè)廠商——湖州金泰鍍業(yè)有限公司在4個技術(shù)攻關(guān)課題上分別建立黨員攻關(guān)小組，組織12名黨員領(lǐng)銜，通過兩年技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高，材料消耗率明顯下降，顯著提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，職工群眾是基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織重視創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，緊密聯(lián)系企業(yè)所處的行業(yè)特點、階段特征，積極開展各類勞動競賽，把黨的工作理念、國家政策要求等融入日常生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，潛移默化地引導(dǎo)職工成長進步。重視團隊文化建設(shè)，深入開展“雙千萬結(jié)對幫扶”工程，建立“‘1＋1’職工互助幫困資金”，堅持“三必訪、三必談”等制度，積極幫助職工解決生產(chǎn)生活上的實際困難和問題，同時，組織開展形式多樣、內(nèi)容健康的文化娛樂活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提高職工向心力。開展結(jié)對共建，引導(dǎo)企業(yè)回報社會建新業(yè)。全面開展“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，建立村、企黨組織定期交流工作經(jīng)驗、召開專題黨員座談會、實行后備干部交叉鍛煉等制度，推動企業(yè)以合作共贏、共謀發(fā)展為目的，利用自身在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的有利條件，為結(jié)對村理清發(fā)展思路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會事業(yè)、興辦公益事業(yè)、培養(yǎng)干部人才、提供就業(yè)崗位，探索以現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)、以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)的新途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，企業(yè)為結(jié)對村培訓(xùn)村民8012人，各項公益捐助和投資達(dá)5275萬元，安置農(nóng)村勞動力6840人，興辦修橋、鋪路等實事1367件，幫助結(jié)對村盤活存量資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力。開展村企結(jié)對，發(fā)揮了企業(yè)優(yōu)勢生產(chǎn)要素對農(nóng)村的輻射帶動作用，有效促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。增強了活力，促進了非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年1至10月份，%；，%；1—3 %。創(chuàng)新了機制，推動了和諧企業(yè)創(chuàng)建深入開展。今年以來，全市非公企業(yè)職工各類投訴同比下降了25%，侵權(quán)行為、勞動爭議、安全事故等明顯減少，職工滿意率不斷提高。開展非公有制企業(yè)黨建工作，實施“雙帶雙創(chuàng)”，促進了學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，加強了企業(yè)黨員隊伍和員工隊伍的教育培訓(xùn)，推進了企業(yè)人力資源開發(fā)，提高了黨員隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮了企業(yè)黨員在急、難、險、重任務(wù)中和關(guān)鍵時刻的先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員隊伍的先進性。優(yōu)化了服務(wù)，增強了基層組織團結(jié)凝聚功能。中組部組織局聯(lián)系企業(yè)——安吉中源工藝品有限