【正文】 作，另一方面繼續(xù)突出“雙帶雙創(chuàng)”重點(diǎn)，著力抓好企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。培養(yǎng)一批工作骨干，大力建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。研究出臺《加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，探索通過市場機(jī)制解決非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者供需矛盾的有效途徑。加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)，在對今年新組建企業(yè)黨組織書記普遍輪訓(xùn)基礎(chǔ)上，分級負(fù)責(zé)、定期培訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。深入實(shí)施“黨員人才工程”，在黨員服務(wù)中心、重點(diǎn)企業(yè)建立一批現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部的系統(tǒng)性學(xué)歷教育、管理培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。組織縣區(qū)面向社會招聘一批高素質(zhì)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才，通過雙向選擇，輸送到企業(yè)工作。規(guī)范一批服務(wù)中心，著力打造立體化服務(wù)體系。針對部分新組建企業(yè)黨組織黨建資源缺乏，影響活動(dòng)高效開展等實(shí)際情況，總結(jié)推廣安吉縣黨員服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)規(guī)范建立一批黨員服務(wù)中心，構(gòu)筑企業(yè)黨建區(qū)域化管理服務(wù)新體系。創(chuàng)新連鎖方式，整合區(qū)域黨建資源，加強(qiáng)設(shè)施配套。健全完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)要求等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)制度配套，確保黨員服務(wù)中心各項(xiàng)工作的有效開展。科學(xué)設(shè)置黨員服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目，除設(shè)立一般黨員教育、管理、服務(wù)功能外，著力設(shè)置一些為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有效服務(wù)的項(xiàng)目。充實(shí)一批示范單位，努力探索融入式發(fā)展路子。結(jié)合“五星級”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建考評工作，調(diào)整充實(shí)、重點(diǎn)培育30個(gè)左右市級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。根據(jù)“雙帶雙創(chuàng)”要求，積極探索圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、構(gòu)建和諧企業(yè)、開發(fā)人才資源等方面開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的新路子，樹立一批配套建設(shè)規(guī)范、作用發(fā)揮明顯的非公企業(yè)黨組織先進(jìn)典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。加大對中組部組織局和省委組織部聯(lián)系企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度，著力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題的理論研究，深化規(guī)律認(rèn)識。組織一次全面督查，合力營造全方位支持環(huán)境。結(jié)合非公企業(yè)黨組織星級評估、動(dòng)態(tài)管理，對各地抓非公有制企業(yè)黨建工作情況組織開展一次全面調(diào)研督查，進(jìn)一步營造全方位支持企業(yè)發(fā)揮黨組織作用、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的環(huán)境。重點(diǎn)督促落實(shí)各級黨委抓企業(yè)黨建工作責(zé)任制、企業(yè)黨組織日常管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、企業(yè)黨組織開展“雙帶雙創(chuàng)”等情況，指導(dǎo)各地加強(qiáng)新組建非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)揮黨組織作用的工作載體，提高非公企業(yè)黨建工作水平。第二篇：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑方法探索銀川德勝工業(yè)園區(qū)黨工委王國兵、武勁松 2013年5月近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，非公企業(yè)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，銀川德勝工業(yè)園區(qū)黨工委立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，完善措施，堅(jiān)持將服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，把黨建工作與園區(qū)發(fā)展齊抓共管，非公企業(yè)黨建工作取得了新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展齊頭并進(jìn)的“雙贏”局面。一、基本情況銀川德勝工業(yè)園區(qū)成立于2002年8月，截止2013年5月底，銀川德勝工業(yè)園區(qū)共有非公有制企業(yè)316家。非公企業(yè)已建黨組織66個(gè)，其中黨總支2個(gè)，黨支部52個(gè)，聯(lián)合黨支部12個(gè)，黨員578名，園區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率達(dá)到100%。，為賀蘭縣鞏固西部百強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前已初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電氣制造、家具制造及裝飾材料、商貿(mào)流通四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。形成了國內(nèi)最大的清真食品生產(chǎn)特色園，是西北地區(qū)穆斯林用品重要的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品集散地，“回族之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢日趨明顯。二、非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的方法途徑近年來，銀川德勝園區(qū)黨工委積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，取得了一定的成效，從發(fā)揮作用的實(shí)踐來看，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是不斷擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面，積極發(fā)揮思想政治優(yōu)勢作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。黨組織的建立是發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提，為了擴(kuò)大黨組織的影響力，近年來，我們通過具備條件的單獨(dú)組建、黨員人數(shù)較少的掛靠組建、產(chǎn)業(yè)相近的聯(lián)合組建、下派掛職干部幫助組建等方式，組建非公企業(yè)黨組織65 家。為了擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和黨建工作的覆蓋面，采取以黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建的方式形成了以黨建為重點(diǎn)，群團(tuán)工作共同發(fā)展，黨工共建、黨群共建的新局面。2012年黨組織組建率比上年同期增長8%，在年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到40%。2013年，園區(qū)黨工委加大了規(guī)模以下企業(yè)聯(lián)合支部的組建力度，截止目前，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到了54%，規(guī)模以上企業(yè)100%建立了黨組織，企業(yè)黨的工作100%覆蓋。黨支部從一成立起，就本著 “企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的原則，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，各企業(yè)黨組織的積極發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，引導(dǎo)塑造積極向上的企業(yè)文化，培育銳意創(chuàng)新的企業(yè)精神，將黨的政策理論方針滲透到企業(yè)的科學(xué)管理、品牌打造、技術(shù)革新、企業(yè)形象樹立等方面，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。二是抓好“兩支隊(duì)伍”，參與企業(yè)管理，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用。近年來，園區(qū)黨工委近年來，園區(qū)黨工委堅(jiān)持開展“雙培雙推”活動(dòng)，即“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成黨員。把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營管理層”，較好地發(fā)揮了黨支部書記和企業(yè)黨員在企業(yè)管理、技術(shù)公關(guān)、生產(chǎn)銷售等方面的作用。一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。圍繞打造“服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型非公企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍。緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員職工事跡需要，找準(zhǔn)工作落腳點(diǎn)，培養(yǎng)和選拔協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂生產(chǎn)經(jīng)營、懂黨建工作的同志作為黨組織負(fù)責(zé)人，使黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)相得益彰、共同發(fā)展。這些黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)重大問題上，提“企業(yè)創(chuàng)新建議”、“規(guī)范化管理建議”和“安全生產(chǎn)建議”等合理化建議，有力地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使企業(yè)的決策更趨于合理化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是抓好黨員分類管理。探索實(shí)施園區(qū)非公企業(yè)黨員分類教育管理，發(fā)揮不同類型黨員在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的專長作用。對業(yè)主黨員“跟蹤聯(lián)系”，定期走訪進(jìn)行談心交心，使其提高思想認(rèn)識，提高對開展黨建工作的積極性。園區(qū)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人中，黨支部書記由業(yè)主兼任的占13名；對管理層黨員“重點(diǎn)培養(yǎng)”，積極動(dòng)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和重大活動(dòng)，發(fā)揮其在參與企業(yè)決策、引領(lǐng)企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展方面的作用；對普通員工黨員“設(shè)崗定責(zé)”，在企業(yè)經(jīng)營和技術(shù)研發(fā)中展示先進(jìn)性，激發(fā)個(gè)人發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。三是注重黨員作用的發(fā)揮。按照“關(guān)鍵崗位有黨員、示范帶頭有黨員、構(gòu)建和諧有黨員”的要求，組織廣大黨員職工群眾開展集中承諾、技術(shù)練兵、評比表彰、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員在崗位上建功立業(yè)。通過開展崗位比武、業(yè)務(wù)競賽，非公企業(yè)黨組織重視抓好黨員的思想政治教育，指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效地開展工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的本色。如大地豐之源藥業(yè)公司車間黨支部，在2012年公司生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，充分發(fā)揚(yáng)車間支部黨員的團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的企業(yè)精神，圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。大北農(nóng)實(shí)業(yè)公司黨支部，積極組織黨員及骨干技術(shù)人員，學(xué)、比、趕、幫，敬業(yè)奉獻(xiàn)，攻克了一道道技術(shù)難關(guān)，自主創(chuàng)新研發(fā)的“一種哺乳母豬飼料及其制備方法”和“一種乳豬飼料”，該專利被授予產(chǎn)品制備方法發(fā)明專利權(quán)，贏得市場份額的同時(shí)也為企業(yè)快速長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從而為企業(yè)創(chuàng)下了千萬元的效益，為企業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。兩年來，培養(yǎng)268名優(yōu)秀黨員職工。一位企業(yè)主自豪地說：“我的企業(yè)最優(yōu)秀的員工是共產(chǎn)黨員”。近年來，園區(qū)各企業(yè)黨組織提出合理化建議150余條，被企業(yè)采納近100條。推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任企業(yè)骨干，提高黨員在企業(yè)決策層的比重，間接參與企業(yè)決策，大北農(nóng)實(shí)業(yè)公司、寧夏凱晨電氣集團(tuán)公司、大地豐之源生物藥業(yè)公司、銀川天佳儀器儀表有限公司等30余家企業(yè)的黨員骨干都在黨支部內(nèi)都有一席之位。三是確立政治核心地位，在維護(hù)各方權(quán)益中發(fā)揮作用。一是組織關(guān)懷，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。近年來，園區(qū)各黨組織普遍開展了“先進(jìn)幫后進(jìn)，黨員帶群眾”的“一帶一幫帶”活動(dòng)，黨組織和黨員走訪職工、與職工談心等制度，幫助解決職工在實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難和問題；天佳儀器儀表公司黨支部、凱晨電氣集團(tuán)公司黨支部、大地豐之源公司黨總支等逢年過節(jié)都要走訪困難黨員職工，把黨的溫暖送到職工家，切實(shí)解決職工的生活實(shí)際困難，同時(shí)也積極幫助進(jìn)步職工向黨組織靠攏。二是幫助發(fā)展企業(yè)文化，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感。組織寓教于樂、健康向上的文娛活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。園區(qū)22個(gè)企業(yè)黨支部等企業(yè)都不同程度建立了黨員活動(dòng)室、讀書室，有些支部還通過企業(yè)內(nèi)部的報(bào)紙報(bào)刊加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，園區(qū)黨工委和企業(yè)支部都通過黨群、OA等形式進(jìn)行企業(yè)文化宣傳。大多數(shù)企業(yè)還在廠區(qū)內(nèi)建了籃球、排球、羽毛球場地及乒乓球室，定期組織比賽活動(dòng)。這些活動(dòng)載體，建立起非公企業(yè)黨群組織了解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是營造發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。在勞資糾紛上，堅(jiān)持從政策出發(fā)，凡涉及職工切身利益如工資、報(bào)酬等政策出臺和勞資矛盾，企業(yè)黨組織都積極參與，做好雙方的解釋溝通工作，提出合理的意見建議，并積極督促各項(xiàng)處理意見落實(shí)到位。在職工待遇上，確保按時(shí)發(fā)放職工工資，全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并通過設(shè)立工齡獎(jiǎng)和全勤獎(jiǎng)，進(jìn)一步提高職工待遇，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。在工傷事故處理上，企業(yè)黨組織積極參與調(diào)解工作，使工傷事故調(diào)解處理做到雙方滿意，消除企業(yè)不穩(wěn)定因素。四是完善五項(xiàng)機(jī)制，發(fā)揮凝聚作用。一是健全示范機(jī)制。在園區(qū)內(nèi)打造了一批非公企業(yè)黨組織示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作開展。如寧夏凱晨電氣集團(tuán)公司、大地豐之源藥業(yè)公司等2個(gè)市級黨建示范點(diǎn)，樹立并努力爭創(chuàng)銀川天佳儀器儀表等區(qū)級黨建示范點(diǎn)，樹立了天源達(dá)實(shí)業(yè)、寧夏艾尼散熱器、立恒電氣集團(tuán)等16個(gè)縣級黨建示范點(diǎn)。二是健全孵化機(jī)制。以園區(qū)大黨工委為母體，對聯(lián)建黨組織中符合單獨(dú)建黨條件的非公企業(yè)立即著手“孵化”，著力提高單獨(dú)建黨比例。截至目前，園區(qū)單獨(dú)組建黨組織的非公企業(yè)有家54家，占黨組織總數(shù)的82 %。三是健全激勵(lì)機(jī)制。開展以“送學(xué)送培優(yōu)先，重大事項(xiàng)征求意見優(yōu)先，愛心幫扶優(yōu)先，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先”為主要內(nèi)容的“黨員激勵(lì)四優(yōu)先”活動(dòng)，名黨員被選送到外地接受技能培訓(xùn)，45名困難黨員得到黨組織的關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)了黨組織的感召力和黨員的歸屬感。四是健全保障機(jī)制。通過開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，在黨員活動(dòng)陣地、黨建基礎(chǔ)資料等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范完善，加大經(jīng)費(fèi)投入等方面形成了有人管事、有處議事、有錢辦事的保障機(jī)制，為開展黨建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。五是建立晉位升級的考評機(jī)制。實(shí)行黨組織分類定級評選管理。建立非公企業(yè)黨組織分類定級評創(chuàng)晉升制度，制定評分細(xì)則，科學(xué)設(shè)置一套考評指標(biāo)。去年，園區(qū)共評出先進(jìn)黨組織15家、中間的31家，較差的15家。對評定為較差的黨組織，發(fā)出《整改通知書》，督促制定整改方案，落實(shí)整改措施，派駐黨建工作指導(dǎo)員駐企整改，實(shí)行包干銷號。三、制約非公企業(yè)黨建發(fā)展的主要因素經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，積累掌握了非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一些途徑與方法，但也存在一些問題，主要有以下三個(gè)方面。一是個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)還不高，有的黨組織負(fù)責(zé)人的知識水平、工作能力和經(jīng)驗(yàn)、精力投入等還達(dá)不到要求，在一定程度上把支部工作僅僅局限于黨員發(fā)展，把支部生活也僅僅局限于讀讀報(bào)紙、傳達(dá)有關(guān)精神，難以創(chuàng)新途徑方式，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是企業(yè)中黨員的狀況還不盡人意。部分黨員存在“雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，因此他們只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識。有的企業(yè)黨員認(rèn)為自己是來打工掙錢的，參與企業(yè)黨建與自己無關(guān)，普遍存在 “老板出錢，我出力”等消極思想。有的黨員缺乏生產(chǎn)管理能力。非公企業(yè)中的大多數(shù)黨員，進(jìn)入企業(yè)后由于缺乏生產(chǎn)技術(shù)專長和經(jīng)營管理知識，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理提不出好建議，先進(jìn)性難突出，在職工中缺乏影響力。三是非公有制企業(yè)主在認(rèn)識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位，重生產(chǎn)輕黨建的情況仍然存在。非公企業(yè)主對黨建工作重視不夠，有的企業(yè)主企業(yè)開展黨建工作無所謂，有的認(rèn)為建立黨組織會出現(xiàn)“失權(quán)、分權(quán)、爭權(quán)”現(xiàn)象，企業(yè)會受到監(jiān)督，不利于企業(yè)發(fā)展。四、下一步思路和對策黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出，要加大非公有制企業(yè)黨建工作力度。如何開拓企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑，使企業(yè)黨的工作融入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，成為企業(yè)正常運(yùn)作的潤滑劑。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，我們在今后的工作中有以下一些思路。一是正確處理好三層關(guān)系是發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)鍵。一是處理好黨組織與業(yè)主的關(guān)系。非公有制企業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到黨組織黨建工作的開展，黨組織要通過大量艱苦細(xì)致的工作，爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，搞好精誠合作。黨組織要幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。二是處理好黨組織與職工的關(guān)系。把黨組織的整體作用與發(fā)揮黨員職工個(gè)體的作用有機(jī)地結(jié)合起來，