充分發(fā)揮稅收職能著力保障和改善民生-文庫吧
2025-10-21 17:18 本頁面
【正文】 是全社會關注的熱點和重點。十七大報告指出，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“著力改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”。2008年兩會期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護等問題再次成為社會關注的焦點。稅收作為國家財政收入的主要來源和宏觀調控的重要經(jīng)濟杠桿，與民生息息相關、密不可分。國稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務民生，改善民生。一、依法科學組織稅收收入，籌集財政資金，夯實民生之基稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強制性、無償性、固定性的特點，籌集財政收入穩(wěn)定可靠。：一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，既不人為調節(jié)收入進度違規(guī)批準緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟的內(nèi)在關系，把握組織收入的主動權。三是強化對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價格等變動情況，增強組織收入的預見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動態(tài)信息，加強重點部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控，結合計算機靜動態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務稽查的震懾職能，進一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和日常檢查，嚴厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時足額入庫。二、發(fā)揮稅收職能，營造良好環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展 社會要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國稅部門要通過稅收政策的約束和激勵等調節(jié)手段，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟觀，服務和服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉化為稅收，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動。其次，發(fā)揮國稅部門處于經(jīng)濟活動前沿的優(yōu)勢，增強服務政府宏觀決策的意識，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)轉移。第三，要落實好環(huán)境治理、生態(tài)保護等稅收政策，實現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第四，要落實好鼓勵技術進步和國產(chǎn)設備代替進口設備等稅收政策，調整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。促進產(chǎn)業(yè)結構調整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。第五，要落實好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強，扶持個體經(jīng)濟和民營企業(yè)快速成長。通過落實稅收優(yōu)惠政策，增強了企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對于減免稅的應用，采取跟蹤服務的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進行技術改造、環(huán)境治理和長遠發(fā)展。三、堅持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認識，深入學習，廣泛宣傳，切實將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調節(jié)分配的作用，依法對高收入行業(yè)和高收入群體進行稅收調節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調節(jié)收入差距，緩解社會矛盾,實現(xiàn)社會公平正義。落實好個人經(jīng)營者增值稅起征點調高政策，使廣大納稅人和社會弱勢群體真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實惠。二是積極落實好國家出臺的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務“三農(nóng)”，促進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實好促進下崗失業(yè)人員、軍隊轉業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護社會穩(wěn)定。四是對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費。另外，還要積極參與社會福利事業(yè)和社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民捐款捐物，獻愛心送溫暖。同時，關心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國稅大家庭的溫暖。四、增強服務意識，提高服務質量，構建和諧征納關系 一是牢固樹立依法治稅是對納稅人最好的服務的理念，依法向納稅人提供服務、保障納稅人合法權益，切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對重大項目建設的涉稅事項，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負擔，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質的稅收環(huán)境。對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質量、在最短的時間內(nèi)辦結，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對新實行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機制，及時了解稅法實施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達暢通，及時發(fā)現(xiàn)問題
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