充分發(fā)揮稅收職能著力保障和改善民生-文庫(kù)吧
2024-11-04 17:18 本頁(yè)面
【正文】 是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。十七大報(bào)告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。2008年兩會(huì)期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國(guó)稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財(cái)政資金，夯實(shí)民生之基稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。：一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價(jià)格等變動(dòng)情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢(shì)等動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計(jì)算機(jī)靜動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時(shí)足額入庫(kù)。二、發(fā)揮稅收職能，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)稅部門要通過稅收政策的約束和激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動(dòng)。其次，發(fā)揮國(guó)稅部門處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前沿的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識(shí)，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實(shí)好鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實(shí)好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對(duì)于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對(duì)高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。落實(shí)好個(gè)人經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會(huì)弱勢(shì)群體真正享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實(shí)惠。二是積極落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)。另外，還要積極參與社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)公益活動(dòng)，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛心送溫暖。同時(shí)，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國(guó)稅大家庭的溫暖。四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹立依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的涉稅事項(xiàng)，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對(duì)納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對(duì)新實(shí)行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解稅法實(shí)施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
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