【正文】 ：大部分的款項由非營利組織的高級管理人員利用他們的關(guān)系網(wǎng)籌得，不存在專門的籌款人；有些組織還依賴志愿者和友好人士得到一些捐贈；少量忠心的捐贈者提供了大部分的捐贈。各非營利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位業(yè)務(wù)活動開展的實際情況，在業(yè)務(wù)活動成本項目下設(shè)置明細項目。凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照其是否收到限制，分為限定性資產(chǎn)和非限定性資產(chǎn)。未來，非營利組織的會計核算基礎(chǔ)也將由以考核預(yù)算收支為主的收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)，逐漸轉(zhuǎn)向以考核經(jīng)濟效益為主的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。（向社會信息使用者提供反映單位資產(chǎn)的規(guī)模、構(gòu)成、流動性、負債的規(guī)模、構(gòu)成、償債能力，資產(chǎn)的規(guī)模、構(gòu)成及其變動情況方面的信息，用來評價財務(wù)狀況；向會計信息使用則提供單位收入、支出及支出差額的形成、數(shù)額方面信息，以及評價收支情況業(yè)務(wù)活動的效率；向會計信息使用者提供事業(yè)單位現(xiàn)金流入、流出及其增減變動凈額方面的信息，以及預(yù)計先盡量和持續(xù)運作的能力；向出資人和捐資人提供凈資產(chǎn)及其變動情況、對出資和捐資人提供凈資產(chǎn)及其變動情況、對出自和捐資使用情況的專門信息，以助于他們做出是否繼續(xù)出資和捐資的決策和評價凈資產(chǎn)的保全情況、持續(xù)服務(wù)的能力以及經(jīng)營責(zé)任的履行情況；提供單位預(yù)算與計劃、業(yè)務(wù)活動種類、規(guī)模及發(fā)展情況的信息以有利于會計信息者評價業(yè)務(wù)活動成績和進行社會、經(jīng)濟的決策分析。民間非營利組織必須向捐贈人提供有關(guān)捐贈資產(chǎn)使用情況的會計信息，方能解脫其受托責(zé)任），會員（民間非營利組織必須向會員報告有關(guān)會費使用情況的會計信息，以解脫其受托責(zé)任，并建立起會員與社會團體之間的互信關(guān)系，促進民間非營利組織健康、有序發(fā)展），服務(wù)對象（服務(wù)對象需要了解民間非營利組織的財務(wù)狀況、經(jīng)營績效以及所收取服務(wù)價格的合理性），債權(quán)人（債權(quán)人一般主要關(guān)注其提供給民間非營利組織的資金是否安全，債券能否按期收回），政府監(jiān)管部門（需要了解民間非營利組織的會計信息質(zhì)量、民間非營利組織所控制的經(jīng)濟資源、負債情況、收入和費用的發(fā)生情況等，以便了解整個行業(yè)的發(fā)展情況，加強宏觀調(diào)控和跨級建管），民間非營利組織管理層（管理層關(guān)注財務(wù)會計報告所披露的信息，希望借此了解民間非營利組織的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，評價運營績效，加強資產(chǎn)負債管理和成本控制），社會公眾和其他使用者（財務(wù)會計報告可以通過披露相關(guān)信息而對社會公眾和其他會計信息使用者有所幫助）。非營利組織的財務(wù)的特征：1）運營的主要目的不是為了追究利潤或利潤等同物；2）業(yè)務(wù)運營所需要的資財，全部或部分來自政府預(yù)算撥款、單位收支結(jié)余以及接受的捐贈等渠道；3）運營業(yè)績不能用利潤指標(biāo)來衡量；4）不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買的所有者權(quán)益；5）業(yè)務(wù)運營通常借助政府和捐贈者對使用其所提供的資財加以限制、以單位預(yù)算約束等手段進行控制。中國的非營利組織的存在的主要問題：具體有四個方面：1）政社不分；2）經(jīng)費不足；3）能力不足；4）法制的缺陷。優(yōu)惠政策：1999年8月頒布的《公益事業(yè)捐贈法》明確了要鼓勵對包括非營利組織在內(nèi)的社會公益事業(yè)的社會捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進公益事業(yè)的發(fā)展。分級管理和非競爭性：分級管理就是對非營利組織按照其開展活動的范圍和級別，實行分級登記、分級管理的原則。即1998年公布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，1988年和1989年先后公布的《基金會管理辦法》和《外國商會管理暫行規(guī)定》；以及1999年8月頒布的《公益事業(yè)捐贈法》。第五節(jié)中國的非營利組織的起源和發(fā)展：第一階段從20世紀初到1949年新中國成立，第二階段從新中國成立到“文化大革命”結(jié)束，第三階段從改革開放開始至今。致力于和平事業(yè)的非政府組織不斷發(fā)展壯大。出現(xiàn)了一批致力于社會公益事業(yè)的基金會和一批致力于慈善事業(yè)的非營利組織。美國在南北戰(zhàn)爭時期也成立了廢奴協(xié)會。第三節(jié) 中國的非營利組織的分類：會員制組織：公益型組織（團體會員型組織、個人會員型組織），互益型組織（經(jīng)濟性團體、社會性團體）非會員制組織：運作型組織（運作型基金會、資助型基金會），實體型社會服務(wù)組織（民辦非企業(yè)單位、國有事業(yè)單位）美國的非營利組織的分類：會員制組織：如專業(yè)組織、社交聯(lián)誼組織、互組合作組織公益類組織：如宗教組織、基金會第四節(jié)資本主義早期的NPO：資本主義早期的非營利組織資本主義于19世紀正式確立。具體地說，市場的失靈主要表現(xiàn)在：市場的壟斷；由于“外部性”和“搭便車”行為的存在，市場幾乎沒有辦法有效率的提供具有非競爭性和非排他性的物品；市場本身的順暢運行需要一定的外部環(huán)境條件，如產(chǎn)權(quán)制度、司法制度等，這些是市場本身無法滿足的外在的制度條件；收入分配的不公正；市場本身尚不具備預(yù)示、預(yù)測性，因而單靠市場本身難以把握及策劃未來發(fā)展。它并不能有效率地提供具有非競爭性和非排他性的物品，也不能自我滿足使自己有效運作的各項條件，還不能提供我們極為珍視的許多東西，如社會保障和心靈的平靜。NPO要比NGO包括的范圍更廣泛，如果要強調(diào)某一類民間組織與政治性組織的區(qū)別，可以用NGO；如果要強調(diào)某一類民間組織與營利性的企業(yè)的區(qū)別，可以用NPO這一概念。非營利組織與非政府組織的區(qū)別：非政府組織是從同政府的關(guān)系來認知的，非營利組織則是從活動性質(zhì)的角度來認知的。志愿者組織定義：簡稱VO，聯(lián)合國志愿人員組織是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)一個獨特的機構(gòu)，負責(zé)管理與國際志愿者事業(yè)相關(guān)的各類事物。換句話說，它是處于“公”與“私”之間的一個領(lǐng)域。公民社會定義：簡稱CS，是指圍繞共同的利益、目的和價值上的非強制性的行為集體。第一篇：非營利組織財務(wù)管理第一章第一節(jié)：營利：經(jīng)營為了獲利，利指可以分配的利潤；盈利：經(jīng)營收益高于成本的部分，也可以理解為盈余 贏利：獲得盈利非政府組織定義：簡稱NGO，是在地方、國家或國際級別上組織起來的非營利性的、志愿性的公民組織。（非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質(zhì)的，并且具有一定志愿性質(zhì)的、致力于解決各種社會性問題的社會組織）著名的非政府組織有：能源基金會，免費午餐基金會，荷蘭的非政府組織Oikos，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，慈濟慈善事業(yè)基金會，壹基金，基金會中心網(wǎng)，北京市仁愛慈善基金會等。它不屬于政府的一部分，也不屬于盈利的私營經(jīng)濟的一部分。通常而言，它包括了那些為了社會的特定需要，為了公眾的利益而行動的組織，諸如指慈善團體、非政府組織、社區(qū)組織、專業(yè)協(xié)會、工會等等。草根組織的定義：特指非營利組織中那些扎根于城鄉(xiāng)社會的基層群眾組織，側(cè)重于發(fā)展中國家的基層組織，是一種社會團體發(fā)展類型，一般代表基層群眾利益，通常和經(jīng)營組織相類比而言。總之，NGO和NPO這兩個概念是從不同的角度對民間社會組織所做的稱謂，這兩個概念之間沒有嚴格的界限。第二節(jié)非營利組織的產(chǎn)生背景：事實證明，市場看來并不像它的設(shè)想者那樣完美，市場也不是萬能的，而是存在著一些不可自救的缺陷。因此，波斯納指出“壟斷、污染、詐欺、錯誤、管理不當(dāng)、和市場中其他的不幸副產(chǎn)品，在傳統(tǒng)上都被看做市場自我管制機制的失靈，從而人們認為有必要對此進行公共管制”。政府的失靈：是指個人對公共物品的需求在線代化議制民主政治中得不到很好的滿足，公共部門在提供公共物品時趨向于浪費和濫用資源嗎，致使公共支出規(guī)模過大或者效率降低，政府的活動或干預(yù)措施卻乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟效率的決策或不能實施改善經(jīng)濟效率的決策。英國頒布了《慈善法》和《濟貧法》，在這些法案的影響下，英國先后出現(xiàn)了許多開展慈善救濟活動的非營利組織。資本主義成熟期的NPO：19世紀末，各主要資本主義國家，致力于社會變革、社會改造的工人團體不斷出現(xiàn)。二戰(zhàn)后的NPO：在二戰(zhàn)后的重建過程中，一批致力于慈善救助的非營利組織應(yīng)運而生。當(dāng)今世界的NPO：20世紀80年代以來，隨著世界范圍內(nèi)的市場化、民主化、民營化和全球化浪潮，非營利組織出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。中國的非營利組織的活動領(lǐng)域：環(huán)境保護領(lǐng)域（環(huán)境意識的普及、教育、宣傳活動，推動和促進環(huán)境保護領(lǐng)域的公眾參與活動，對環(huán)境保護的資助活動，有關(guān)自然資源和環(huán)境保護的項目活動，有關(guān)環(huán)境保護科學(xué)和技術(shù)的研究、開發(fā)及其普及活動，有關(guān)環(huán)境保護產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣以及業(yè)界聯(lián)合等活動，有關(guān)對環(huán)境污染受害者的援助活動，環(huán)境保護的國際交流活動）；扶貧開發(fā)領(lǐng)域（生存扶貧活動，技術(shù)扶貧活動，教育扶貧活動，救助貧困母親活動，合作扶貧活動，文化扶貧活動，實物扶貧活動）中國的非營利組織的法律制度框架：在我國現(xiàn)行的關(guān)于非營利組織的法規(guī)體系中，主要包括兩個條例、一個辦法、一個規(guī)定以及一個專門法。雙重管理：指對非營利組織的登記注冊管理及日常性管理試行登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責(zé)的體制。非競爭性原則就是為了避免非營利組織之間開展競爭，禁止在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織。上述三個主要方面，構(gòu)成了我國現(xiàn)行的有關(guān)非營利組織法律制度的基本內(nèi)容。天津鶴童養(yǎng)老院：第二章第一節(jié)非營利組織的動機：當(dāng)政府失靈和合約失靈出現(xiàn)時，“需要”有一種替代性制度和組織，以滿足公眾或消費者異質(zhì)需求。結(jié)余（surplus）與利潤（profit）：非營利組織會計準則并未將“結(jié)余”作為會計要素，但在會計制度中又規(guī)定設(shè)置了“結(jié)余分配”“事業(yè)結(jié)余”“經(jīng)營結(jié)余” 非營利組織的重要性：非營利組織信息使用者及其需要：捐贈人（捐贈人通常需要了解其所捐贈資產(chǎn)的使用狀況，尤其是那些對所捐贈資產(chǎn)設(shè)置了用途或者時間限制的捐贈人。非營利組織財務(wù)報告提供的信息：《民間非營利組織會計制度》規(guī)定，民間非營利組織的跨級報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表三張基本報表，同時民間非營利組織還應(yīng)當(dāng)編制會計報表附注，在會計報表附注中側(cè)重披露編制會計報表所采用的會計政策，已經(jīng)在會計報表中得到反映的重要項目的具體說明和未在會計報表中得到反映的重要信息的說明等內(nèi)容。）非營利組織會計中存在的問題：應(yīng)采用應(yīng)計制確認；應(yīng)確認或有負債；應(yīng)確認尚未到期的債務(wù)；應(yīng)確認屬于國家和政府的權(quán)利（非營利組織在日常業(yè)務(wù)核算中，大多采用收付實現(xiàn)制確認收支，這一核算基礎(chǔ)雖能正確反映單位預(yù)算的執(zhí)行情況，但不能為非營利組織內(nèi)部管理提供有效的會計信息。）民間非營利組織的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額。如果非盈利之從事的項目、提供的服務(wù)或者開展的業(yè)務(wù)比較單一，可以將相關(guān)費用全部歸集在業(yè)務(wù)活動成本項目下進行核算和列報；如果非營利組織形式的項目、提供的服務(wù)或者開展的業(yè)務(wù)種類較多，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)活動成本項目下分項目、服務(wù)或者業(yè)務(wù)打雷進行核算和列示。非營利組織會計系統(tǒng)設(shè)計：非營利組織會計基本準則的內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）基本前提：包括會計主體、會計分期和貨幣假設(shè)；（2）一般原則；（3）會計要素；（4）會計報表第三章第一節(jié)籌款理念的發(fā)展：非營利組織的籌款理念大致經(jīng)歷了產(chǎn)品導(dǎo)向階段、推銷導(dǎo)向階段和顧客導(dǎo)向階段。推銷導(dǎo)向的一個通俗的理解是找到潛在的捐贈人，并說服他們掏錢。這時在非營利組織中出現(xiàn)了大量的專職籌款人。隨著非營利組織采用營銷導(dǎo)向，在籌款的策略上也開始采取顧客導(dǎo)向。這種籌款理念寶庫仔細劃分籌款市場，分析各個籌款市場，規(guī)劃針對不同市場的籌款久啊并安排實施。捐贈人就是籌款者的上帝。需要提出的是，以顧客為導(dǎo)向的籌資活動必須以組織采用營銷導(dǎo)向為基礎(chǔ)。羅伯特夏普建議把個人捐贈者基于生命周期階段和資助形式分為三個人群。這個群體的人們捐贈的數(shù)量相應(yīng)地較少，通常是一些小額的經(jīng)常性捐贈），中年捐贈者（他們的年齡為50歲—70歲，處于相對比較固定的時期。在美國，遺產(chǎn)要向國建繳納很高的遺產(chǎn)稅，這可能是促進晚年捐贈的原因之一）。企業(yè)捐款除現(xiàn)金、債券外，還有產(chǎn)品、勞務(wù)、設(shè)施、技術(shù)等形式。和其他的籌款市場一樣，基金會市場/國際資助組織也需要識別，即找到最合適一個特定非營利組織的募款對象。政府市場：非營利組織提供的是公共服務(wù)，開展的是公益活動，從一定程度上代替政府做了部分工作，有效彌補了部分政府不足和市場不足。反過來從政府方面看，隨著政府機構(gòu)改革的深入和非營利組織的發(fā)展壯大，非營利組織承擔(dān)的公共職能越來越多，在解決各種問題中，政府也切實需要和非營利組織合作，所以政府要引導(dǎo)和培育非營利組織的健康成長。聯(lián)合勸募組織：美國以及一些其他的國家都有專門的籌款組織，這些聯(lián)合勸募組織在市場上同意籌款，并根據(jù)一定規(guī)則合理分配給各種非營利組織，故非營利組織可向其尋求資源。籌款的績效評估：籌款報告是對本次籌款活動的一個總結(jié)，內(nèi)容包括參加籌款的總?cè)藬?shù)、收入總額、總成本、金額/人數(shù)比例、籌款凈收入、每單位籌款的平均成本、籌款的成本回收率、捐贈結(jié)構(gòu)、達到目標(biāo)的百分比等指，也包括和競爭者的比較。員工的工作績效和激勵：工作績效是對籌款活動中開展的各項工作及其參與人員的工作效率的評估，通過各種指標(biāo)來評定。對個人作評估師非常有必要的，通過評估和激勵措施，以敦促他們做得更好。成本效益分析是籌款績效評估和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要特別強調(diào)，籌款成本不能過高?；I款活動的操作過程：非營利組織的一次籌款活動一般包括五個步驟：成立籌款小組、細分市場、確定籌款目標(biāo)、設(shè)計實施籌款計劃、評估總結(jié)籌款活動。籌款結(jié)束后，及時對本次籌款活動進行評估，星界的是，并根據(jù)各個員工和志愿者的工作進行適當(dāng)?shù)莫剟?。消耗性支出：也稱購買性支出，是指非營利組織用于購買商品和勞務(wù)的支出。補償性支出：是指非營利組織在運營過程中發(fā)生的能夠得到補償?shù)闹С?。成本、費用的概念和分類：費用應(yīng)該按其功能分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用等，而成本是指非營利組織為提供服務(wù)和產(chǎn)品而發(fā)生的各種耗費，是對象化了的費用。固定資產(chǎn)的分類：房屋和建筑物，專用設(shè)備，一般設(shè)備，文物和陳列品，圖書，其他固定資產(chǎn)。專用基金的概念：是財政部門按規(guī)定設(shè)置的，或者上級財政部門撥入的，有專門用途的基金。固定基金的概念：是指公共組織所有的各項固定資產(chǎn)占用的資金，是固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)形式。平衡公式為：結(jié)余=全部收入全部支出 第九章預(yù)算的概念：是對未來事件的預(yù)測，是機構(gòu)組織的計劃。第十章財務(wù)報告的概念：財務(wù)報告又稱會計報告，是指非營利組織根據(jù)日常會計核算資料，歸集、加工、匯總形成的一個完整的報告系統(tǒng)，用以反映非營利組織一定時期的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總結(jié)性書面文件，是會計工作的