【正文】 發(fā)工作。推廣實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊做好州內(nèi)5條主要江河的防洪工程等一批大中型水利項(xiàng)目的前期工作。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)中藥材、食用菌、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、有機(jī)綠色米等八大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,上水平。積極爭(zhēng)取大連華都集團(tuán)6000萬(wàn)只肉雞深加工、美國(guó)安格斯牛養(yǎng)殖加工一體化等新建項(xiàng)目落戶XX。,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)狠抓扭虧增盈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。對(duì)投資1億元以上的吉林敖東鹿茸凍干產(chǎn)業(yè)化、海溝金礦深部開(kāi)拓及改造等大項(xiàng)目,要多方扶持,抓緊實(shí)施。全力支持延吉卷煙廠實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快進(jìn)行移地改造。下大力氣推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,。爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成縣市屬企業(yè)改制任務(wù)。集中力量搞好國(guó)企改革,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。充分調(diào)研論證,做好“十一五”規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)延吉集中供熱工程,保證年內(nèi)供熱。搞好老龍口水利樞紐工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)四湖溝水利樞紐項(xiàng)目,建設(shè)好圖們江界河治理、海蘭江和布爾哈通河堤防工程等水利項(xiàng)目。推進(jìn)龍井至和龍一級(jí)公路、琿春馬滴達(dá)至省界公路、江源至沿江二級(jí)公路等一批在建公路項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)圖們至琿春段高速公路、延吉至汪清及延吉繞城一級(jí)公路。抓好國(guó)債項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計(jì)創(chuàng)造條件,推動(dòng)娃哈哈工業(yè)園區(qū)、北方制鋼、琿春礦務(wù)局?jǐn)U建以及延吉石油開(kāi)采、敦化黑石煤礦等項(xiàng)目進(jìn)程。加快推進(jìn)琿春電廠二期改造、龍騰公司油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)等81個(gè)在建項(xiàng)目以及XX林業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)白山森林食品加工等9個(gè)國(guó)家振興老工業(yè)基地項(xiàng)目。(一)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出抓好項(xiàng)目建設(shè),突出投資拉動(dòng),爭(zhēng)取落實(shí)和建設(shè)一批重大項(xiàng)目。,%以內(nèi)。,增長(zhǎng)8%。,%。第七,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,這是加快發(fā)展的重要目標(biāo)。第五,堅(jiān)持致力于環(huán)境建設(shè),打造發(fā)展優(yōu)勢(shì),這是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。第三,堅(jiān)持用新的理念推進(jìn)發(fā)展,用改革的思路解決發(fā)展過(guò)程中的新矛盾、新問(wèn)題,這是加快發(fā)展的重要手段。按照這一要求謀劃今年政府工作,就是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)分析州情,準(zhǔn)確把握規(guī)律,突出解決好七個(gè)重大問(wèn)題:第一,堅(jiān)持正確的發(fā)展思路,不斷完善適合州情的發(fā)展戰(zhàn)略,這是加快發(fā)展的前提。對(duì)以上這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取切實(shí)有力措施逐步加以解決。一些工作人員素質(zhì)差,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率低,直接影響著良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成。四是政府職能轉(zhuǎn)變滯后,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。目前我州產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足,就業(yè)渠道狹窄,就業(yè)崗位匱乏,有限的就業(yè)崗位難以安置龐大的就業(yè)群體。雖然近兩年財(cái)政收入增幅較高,但償還各種債務(wù)、支付國(guó)企改革成本等方面的剛性支出激增,各級(jí)財(cái)政的收支矛盾十分突出。我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件還不完備,鐵路運(yùn)輸緊張,快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成,海上航線經(jīng)營(yíng)困難,對(duì)外通道不夠通暢,金融環(huán)境不夠?qū)捤?。在?我代表州人民政府,向全州各族人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!總結(jié)一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還有許多不足,我們?nèi)匀幻媾R不少困難和問(wèn)題。雙擁工作取得新成績(jī)。第六屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿結(jié)束。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加大安全生產(chǎn)整治力度,重特大事故得到遏制。一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題得到解決。州政府辦理人大代表建議66件,政協(xié)委員提案210件,辦結(jié)答復(fù)率100%。深入開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)。嚴(yán)肅查處一批涉軟案件。八個(gè)縣市政務(wù)大廳全部建成。(八)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,軟環(huán)境建設(shè)、民主與法制建設(shè)得到加強(qiáng)。XX州人口和計(jì)劃生育綜合改革開(kāi)始實(shí)施。新聞宣傳、出版工作得到加強(qiáng)。XX足球隊(duì)沖甲成功。敦化新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得成效。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制?；A(chǔ)教育得到加強(qiáng)。以名牌專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),加快職業(yè)教育改革。(七)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就。城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和分類施保,城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系初步建立。工傷保險(xiǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。全州參加養(yǎng)老保險(xiǎn)36萬(wàn)人,%。,%。吉林晨鳴、石峴白麓兩大企業(yè)污水處理工程全部完工。,放貸余額達(dá)到4億元。敦化市榮獲省級(jí)“園林城市”稱號(hào)。,增長(zhǎng)6%。延吉、敦化、琿春、汪清、圖們集中供熱、城市供水、垃圾和污水處理等工程進(jìn)展順利。和平旅游度假村、仙峰滑雪場(chǎng)等重要旅游項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始投資建設(shè)。成功舉辦了“2004XX出口商品交易會(huì)暨XX?佛山圣彼得堡貿(mào)易推介會(huì)”。(四)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快,開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新進(jìn)展。林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86億元,。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,。汪氏蜜蜂園、九牛乳業(yè)等13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化續(xù)建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。吉林敖東和金龍麻紡等8戶企業(yè)分別被列為國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,和龍煤礦等改制難度較大的企業(yè)以及縣市屬企業(yè)改制工作取得新進(jìn)展。有效協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸、能源等困難,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。延吉卷煙廠實(shí)施品牌戰(zhàn)略成效顯著。食品、醫(yī)藥、,%。天橋嶺至老松嶺等8個(gè)公路項(xiàng)目竣工通車。交通建設(shè)完成投資19億元,。實(shí)施了96項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目,。吉林敖東藥業(yè)鹿系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家振興老工業(yè)基地計(jì)劃,。(一)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。,人均儲(chǔ)蓄存款13349元,比年初增加1344元。,增長(zhǎng)15%。,增長(zhǎng)10%。第一篇：2005年ＸＸ州政府工作報(bào)告各位代表:現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、關(guān)于2004年政府工作的回顧與總結(jié)2004年,在省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們圓滿完成了州十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。,%。,%。農(nóng)民人均純收入3100元,比上年增加500元。組織實(shí)施了143個(gè)國(guó)債項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)債資金及預(yù)算內(nèi)資金6億元?？偼顿Y26億元的大唐琿春電廠二期擴(kuò)建工程已開(kāi)工建設(shè),總投資7億元的老龍口水利樞紐項(xiàng)目已落實(shí)。德全實(shí)業(yè)西城水泥廠整體改造、寶安集團(tuán)森林王復(fù)合地板等項(xiàng)目相繼建成,龍騰公司油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)、紫金礦業(yè)有色金屬采選冶煉等項(xiàng)目正在建設(shè)。和龍至龍井一級(jí)公路等15個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)展順利。(二)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。吉林敖東、石峴白麓、吉林晨鳴、紫金礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值54億元,增長(zhǎng)13%,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5億元,%。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全州重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)發(fā)展到40戶。建成一大批經(jīng)濟(jì)作物、中藥材、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、食用菌、瓜果蔬菜等基地。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)和“新居工程”取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年無(wú)重大森林火災(zāi)。,%,?，q春口岸獲準(zhǔn)開(kāi)展口岸簽證,延吉航空口岸聯(lián)檢樓、南坪口岸過(guò)境橋投入使用,圈河口岸實(shí)現(xiàn)無(wú)休息日通關(guān)。(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。延吉火車站站舍改造竣工。城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)轉(zhuǎn)讓等收益4366萬(wàn)元。延吉市組建城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司,獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授信貸款額度7億元。(六)社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善,就業(yè)和再就業(yè)工作取得新突破。積極做好第一批2萬(wàn)名國(guó)企下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)州級(jí)調(diào)劑金制度,全州參加失業(yè)保險(xiǎn)41萬(wàn)人,。醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范運(yùn)行,。實(shí)施“千戶扶優(yōu)安居工程”,全州1370戶在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部告別泥草房,為648戶農(nóng)村貧困殘疾人新建和維修了住房。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革,深化州政府與XX大學(xué)合作。貫徹實(shí)施《朝鮮族教育條例》,促進(jìn)朝鮮族教育改革與發(fā)展。高度重視農(nóng)村教育、未成年人思想道德教育和單親無(wú)親學(xué)生教育。州及縣市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。群眾性體育和廣場(chǎng)文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。文物挖掘工作取得歷史性突破。XX朝鮮語(yǔ)廣播電視“西新工程”進(jìn)展順利。外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、朝鮮語(yǔ)文、史志、人防、地震、氣象等方面工作也取得新成績(jī)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,州本級(jí)行政審批事項(xiàng)減少到326項(xiàng),比上年減少22%,取消收費(fèi)項(xiàng)目35項(xiàng)。對(duì)近3000名州直公務(wù)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),出臺(tái)了《XX州國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)環(huán)境得到改善。各級(jí)政府依法行政,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。“96123”州長(zhǎng)公開(kāi)電話共辦理群眾來(lái)電2500件,辦結(jié)率達(dá)95%。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。社區(qū)辦公用房全部建成。精神文明建設(shè)取得新成果。上述工作成績(jī)都是在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州各族人民同心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果,是與州人大、州政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持分不開(kāi)的。其中主要的:一是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境還不夠優(yōu)越,擴(kuò)大投資、增加總量、加快發(fā)展的難度較大。二是各級(jí)財(cái)政困難較大,財(cái)政功能難以充分發(fā)揮。三是就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)保障面臨較大壓力。完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作資金缺口較大。一些部門仍然習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),行政行為不規(guī)范,依法辦事能力不高。干部群眾思想解放程度不夠,全民創(chuàng)業(yè)以及安商、親商的氛圍不濃。二、關(guān)于2005年政府工作的總體思路及部署按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州委八屆十一次全會(huì)的總體部署,今年政府工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展為主題,努力提高執(zhí)政能力,進(jìn)一步實(shí)施以新型工業(yè)化為核心、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè),不斷改善和提高人民生活水平,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。第二,堅(jiān)持充分利用國(guó)家政策,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),這是加快發(fā)展的重要選擇。第四,堅(jiān)持不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,這是加快發(fā)展的重要途徑。第六,堅(jiān)持自覺(jué)地遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,這是加快發(fā)展的基本準(zhǔn)則。主要預(yù)期目標(biāo)是:XX生產(chǎn)總值209億元,增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資99億元,增長(zhǎng)20%。,%。農(nóng)民人均純收入3285元,增長(zhǎng)6%。充分利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等機(jī)遇,圍繞發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取將吉林敖東延吉藥業(yè)復(fù)方熊膽乙肝膠囊等10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家第三批振興老工業(yè)基地投資計(jì)劃。超前謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目,盡快啟動(dòng)安圖100萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目。加快敦化至延吉段高速公路建設(shè),爭(zhēng)取全幅施工。抓緊做好延吉至長(zhǎng)白山高等級(jí)公路前期工作。推動(dòng)和龍至二道白河鐵路建設(shè)盡快實(shí)施。抓好延吉市第二水源地工程前期工作。繼續(xù)推進(jìn)敦化、琿春集中供熱工程,汪清、圖們城市供水工程。“先改制、后改造、再發(fā)展”的原則,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的要求,重點(diǎn)做好XX煤礦、和龍煤礦的產(chǎn)權(quán)出售和廟嶺水泥等企業(yè)的破產(chǎn)工作。把企業(yè)改制與招商引資、引進(jìn)民間資本相結(jié)合,與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改組提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,通過(guò)盤活存量資產(chǎn),擴(kuò)大增量,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大規(guī)模,加速發(fā)展。積極支持吉林晨鳴制漿系統(tǒng)改造、德全實(shí)業(yè)汪清一號(hào)窯改造、龍鐵石化甲乙酮等技改項(xiàng)目。超前進(jìn)行分析預(yù)測(cè),把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),采取有效措施,幫助企業(yè)解決煤電油運(yùn)等瓶頸問(wèn)題,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),推動(dòng)銀企合作。大力引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。支持吉林敖東、金龍麻紡、汪氏蜜蜂園等40戶重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新,建立健全農(nóng)村中介服務(wù)組織,發(fā)展股份合作農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,力爭(zhēng)修建500公里以上鄉(xiāng)村公路。繼續(xù)完善農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施。深入實(shí)施林業(yè)二次創(chuàng)業(yè),加快林業(yè)發(fā)展步伐。跟蹤落實(shí)“2004XX出口商品交易會(huì)暨XX?佛山圣彼得堡貿(mào)易推介會(huì)”簽約的經(jīng)濟(jì)合作、外派勞務(wù)和國(guó)際承包工程等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)工作新突破。以茂山鐵礦開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易。不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,提高通關(guān)效率。積極爭(zhēng)取延吉機(jī)場(chǎng)口岸簽證業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)俄方解決中俄琿卡鐵路運(yùn)輸問(wèn)題。推動(dòng)中朝、中俄跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。搞好長(zhǎng)白山冰雪旅游,組織好中國(guó)朝鮮族民俗文化博覽會(huì)和長(zhǎng)白山冰雪旅游節(jié),加快建設(shè)仙峰滑雪場(chǎng)、和平旅游度假村等項(xiàng)目,抓緊做好朝鮮族民俗村項(xiàng)目招商工作。繼續(xù)堅(jiān)持“以國(guó)內(nèi)為主,國(guó)外為輔,國(guó)內(nèi)外并舉”的方針,發(fā)揮我州的比較優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新招商方式,瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目和知名品牌企業(yè)進(jìn)行招商,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。琿春合作區(qū)要充分發(fā)揮“三區(qū)合一”的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)和建設(shè)一批面向周邊國(guó)家的出口加工型項(xiàng)目。其他開(kāi)發(fā)區(qū)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)引進(jìn)和建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)全社會(huì)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)、盤活存量創(chuàng)業(yè)、招商引資創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《XX州促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展壯大。以各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心為主,建立項(xiàng)目信息、融資、培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和法律咨詢等服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量、低成本、專業(yè)化的環(huán)境保證。高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,提高規(guī)劃水平。抓緊編制帽兒山森林公園建設(shè)規(guī)劃和城市公共交通、綠地、市容環(huán)衛(wèi)、能源等專業(yè)規(guī)劃。不斷完善落實(shí)規(guī)劃的監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)施綠色環(huán)境工程。嚴(yán)格實(shí)施綠地管制,各類建設(shè)項(xiàng)目都必須按要求配套進(jìn)行綠化建設(shè)。全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)城市管理。探索建立城市綜合管理體制,制定出臺(tái)城市管理辦法。完善社區(qū)功能,提高社區(qū)管理和自治水平。進(jìn)一步完善國(guó)有土地收儲(chǔ)管理制度。加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作力度,更多地籌措城市建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)全州清理建設(shè)領(lǐng)域“雙拖欠”工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,各級(jí)財(cái)政、相關(guān)企業(yè)要千方百計(jì)籌措配套資金,搞好政策宣傳,積極化解矛盾,確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,支持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè),特別是發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),開(kāi)辟新興就業(yè)渠道。加快社會(huì)保障體系建設(shè),不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大擴(kuò)面征繳工作力度,確?；饝?yīng)收盡收。各級(jí)政府要采取有效措施,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的大病、重病、教育、突發(fā)性災(zāi)難等,要實(shí)施專項(xiàng)救助。(四)