【正文】 管理制度，實行聘用制。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經研究，現(xiàn)對有關問題解答如下：一、人事關系在機關，使用事業(yè)編制的人員是否實行聘用制？黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制。各市、州人事局，省級各部門：現(xiàn)將《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》(一)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。其中，對省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。事業(yè)單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。辦理離崗待退的截止時間為：2005年12月31日以前。其中，離崗待退人員仍然占編制。未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，應當執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實行聘用制。實行聘用制的范圍《意見》規(guī)定，黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制；機關與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業(yè)單位的人員實行聘用制。第二篇：事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見省人事廳出臺《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》早報訊（記者吳渝實習生孫?。┰?005年12月31日前，事業(yè)單位實行聘用制后的離崗待退人員仍將占用編制。但各單位辦理停薪留職的同時，還應注重《暫行辦法》第十三條的規(guī)定：要嚴格控制領導干部職數(shù)和人員編制，不得以領導干部或在編人員離崗為借口，超職數(shù)配備干部或編外進人，嚴禁自行聘請臨時工、合同工。其手續(xù)的辦理程序是：本人申請，單位審查同意后按干部管理權限報組織人事部門審批。十、長期脫崗人員如何處理？竹辦發(fā)[2003]109號文件規(guī)定：事業(yè)單位聘用制度改革前外出人員與原單位辦理了留職停薪手續(xù)等有關協(xié)議的，應回單位參加聘用制改革，對未與單位辦理留職停薪等有關手續(xù)的，也可回單位參加聘用制改革；對不愿回單位參加聘用制改革的，從單位實行聘用制管理之日起按落聘處理。九、事業(yè)單位已簽訂聘用合同或勞動合同尚未到期的人員，在事業(yè)單位推行聘用制工作中，本人不愿參與崗位競爭或雖參與競爭但未取得崗位的，不作為未聘人員，對他們原則上按原合同管理。受聘人與聘用單位發(fā)生人事爭議的，可先由人事爭議調解機構調解。人事爭議調解機構由事業(yè)單位工會負責人、紀檢監(jiān)察部門工作人員和職工代表組成。聘用合同到期后，聘用單位未通知受聘人終止合同或續(xù)簽合同，形成事實上的用人關系的，聘用單位與受聘人協(xié)商一致，可續(xù)簽或終止聘用合同。七、關于合同的終止問題聘用期滿的，聘用合同即行終止。受聘人員按照國辦發(fā)[2002]35號文件規(guī)定與事業(yè)單位協(xié)商提前解除聘用合同的，必須提前30日提出書面申請。上述人員退休后如遇國家統(tǒng)一調整退休生活費標準，亦按核定退休生活費所依據(jù)的崗位調整。在本單位工作期間的最高職務為聘用職務（崗位），且在此職務（崗位）上工作滿5年，符合上述其他條件的，退休時應按最高聘用職務（崗位）核定退休生活待遇；如聘用的職務（崗位）未滿5年又被聘到更高的職務（崗位）上工作，但新的職務（崗位）又不滿5年，可按前一次聘任職務（崗位）確定退休生活待遇。試用期內被證明不符合崗位要求的，聘用單位按照合同可以單方面解除聘用關系，本人也可以提出辭聘。聘用期1年的，試用期不超過1個月；聘用期1—3年的，試用期不超過3個月；聘用期3年以上的，試用期不超過6個月。四、關于試用期聘用單位與受聘人員初次簽訂聘用合同，可以約定試用期。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距法定退休年齡不足10年的人員，可以簽訂中長期合同；提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。三、關于聘用合同的期限總的原則是，聘用單位與受聘人協(xié)商一致，可以按照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）中規(guī)定的“三種”合同期限（短期、中長期、以完成一定工作為期限）訂立任何一種期限的合同。（3）上級組織對事業(yè)單位領導班子進行調整調入事業(yè)單位的人員和事業(yè)單位主管部門因機構改革從機關調入事業(yè)單位的人員可不實行公開招聘，其管理按本單位其他正式職工對待。但接收單位如推行聘用制改革，上述人員應與本單位其他正式職工一樣簽訂聘用合同。不論事業(yè)單位推行聘用制改革工作是否到位，除下列情況外，新進人員都要實行公開招聘，對確定聘用的，一律簽訂聘用合同，按合同管理，辦理社會保險和人事代理；（1）接收國家當年計劃分配的****干部不實行公開招聘，接收后與本單位其他正式職工一樣對待，接收單位實行聘用制改革簽訂聘用合同的，執(zhí)行中發(fā)[2001]3號文件中關于3年適應期的規(guī)定。勞動合同到期后，如需續(xù)簽合同的，簽訂聘用合同。（4）事業(yè)單位原已簽訂勞動合同的工勤人員是否改簽聘用合同，由各地、各部門自行決定。對事業(yè)單位領導人員實行委任制還是實行聘用制，按干部管理權限由上級組織決定。其中，下列人員按不同情況辦理：（1）在實施聘用制度改革中未取得具體工作崗位的人員不簽訂聘用合同；（2）脫產學習不在工作崗位的人員暫不簽訂聘用合同，學習結束取得工作崗位后再簽訂聘用合同；（3）對事業(yè)單位領導人員不實行委任制的，應簽訂聘用合同。事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設臵流動崗位或兼職性工作崗位。各單位可暫不考慮編制問題，根據(jù)單位的實際情況及現(xiàn)有人員狀況自行設崗。根據(jù)中央、省、市有關推行事業(yè)單位人員聘用制的有關精神，現(xiàn)對其中若干具體問題解釋如下：一、關于崗位設臵問題根據(jù)省市的文件規(guī)定，事業(yè)單位設臵崗位，要以編制部門核定的編制員額及人員結構、領導職數(shù)為依據(jù)，按照科學合理、精簡效能的原則設臵。第一篇：事業(yè)單位推行人員聘用制工作中若干具體問題的解釋事業(yè)單位推行人員聘用制工作中若干具體問題的解釋竹辦發(fā)[2003]10109號文件下文后，推行事業(yè)單位人員聘用制已在全縣全面鋪開。各事業(yè)單位情況不一，涉及的人員眾多，結構復雜，在推聘工作中會遇到各種各樣的問題。我縣在首次推行事業(yè)單位人員聘用制工作中，為減輕各單位人員分流的壓力，借鑒外地的經驗，采取先行轉制，逐步規(guī)范的方式進行。但專業(yè)技術崗位應按人事職改部門核定的專業(yè)技術崗位結構比例和崗位職數(shù)設臵。二、簽訂聘用合同的對象和新進人員的管理問題實行聘用制改革的事業(yè)單位，簽訂聘用合同的對象，原則上包括本單位在編在冊并有具體工作崗位的全體工作人員。實行委任制的不簽訂聘用合同。實行委任制的一般為事業(yè)單位的正職領導職務；事業(yè)單位的中層領導職務一般不實行委任制。改簽的，應在平等協(xié)商一致的基礎上進行；不改簽的，原合同應繼續(xù)履行。事業(yè)單位新進人員是指2003年3月1日以后進入事業(yè)單位工作的人員。（2）涉密崗位補充人員可不實行公開招聘；其他政策性安臵的人員（援藏援疆干部、退役優(yōu)秀運動員等）暫不實行公開招聘；引進拔尖專業(yè)技術人才是否實行公開招聘以及拔尖專業(yè)技術人才的標準，由各地確定。涉密崗位的人員聘用合同的解除和辭聘按國家有關規(guī)定執(zhí)行。（4）通過公開招聘進入事業(yè)單位的人員需要辦理有關流動手續(xù)的，仍按原規(guī)定的程序辦理；通過調動進入事業(yè)單位的，應在公開優(yōu)選的基礎上進行。其中，對流動性強、技術含量低的崗位以及新參加工作的人員一般應簽訂短期合同。簽訂短期合同和以完成一定工作為期限的合同，聘期即為崗位的任期；簽訂中長期聘用合同的，其崗位變化后，應對原聘用合同和崗位工資待遇作相應變更。試用期包括在聘用期內。接收國家計劃分配的****干部，不約定試用期；事業(yè)單位人員內部崗位變化，一般不約定試用期；特聘人員是否約定試用期，由事業(yè)單位自主決定。五、關于退休待遇問題實行聘用制度后，事業(yè)單位工作人員的崗位（職務）既可高聘，也可以低聘，有的可能先高后低，而且工資待遇隨崗位（職務）而變化，其退休待遇的確定，應按鄂辦發(fā)[2003]1號文件的規(guī)定進行核定：在本單位工作期間，其最高職務為委任的職務，并在此職務（崗位）工作滿5年、年度考核均在合格以上，其退休時雖不在最高職務上退休，如未受撤職以上處分的，其退休待遇按委任的最高職務確定，如委任的職務雖不滿5年，但改為聘用制后所聘職務等級相同，其他條件符合，亦按委任的最高職務核定退休生活待遇。工勤人員受聘在管理崗位或專業(yè)技術崗位工作5年以上，且年度考核或聘期考核均在稱職以上的，退休生活費可按上述崗位核定。六、關于辭聘問題事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同后，都應嚴格履行合同的義務，不得隨意解除合同。受聘人提出提前解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人應堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人可單方面解除聘用合同，但有下列情況之一的，受聘人不得單方面提出解除聘用合同，解除聘用合同必須經上級主管部門批準：（1）正在承擔國家和省、市縣重點工程、重大科研項目的主要負責人、業(yè)務骨干或擔任本單位重大（重點）工作（工程）項目尚未完成的主要負責人和業(yè)務骨干；（2）正在從事涉